政府工作報(bào)告

　　——2021年2月2日在清溪鎮(zhèn)第十七屆

　　人民代表大會(huì)第十四次會(huì)議上

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn),。

　　“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝時(shí)期，也是清溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的關(guān)鍵時(shí)期,。五年來(lái),，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全鎮(zhèn)上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+6”工作思路以及鎮(zhèn)委深入實(shí)施“十大舉措”等各項(xiàng)決策安排,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機(jī)遇,，勠力同心,、篤定前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了“十三五”確定的主要目標(biāo)任務(wù),。

　　五年來(lái),，我們立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、開(kāi)拓創(chuàng)新,，干成了一件件大事。

　　一是綜合實(shí)力大提升,。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,、疫情沖擊、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，發(fā)展的均衡性,、協(xié)調(diào)性和匹配性全面提升。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),。GDP從200億元跨入300億元俱樂(lè)部,，2020年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比“十二五”末增長(zhǎng)55.1%、55.9%,、62.7%,、30.1%和50.7%，在2019年度全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)中位列第41名,。經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn),。五年來(lái)外貿(mào)進(jìn)出口突破2500億元；共引進(jìn)300萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目1823宗,，其中超億元內(nèi)資項(xiàng)目48宗,，協(xié)議投資總額481.98億元。固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)317億元,，由2015年的43.1億元提升到2020年的70.1億元,，增長(zhǎng)62.7%，年均增長(zhǎng)10.2%,；其中工業(yè)投資從2015年的23.7億元提升到2020年的35.7億元,，增長(zhǎng)50.6%，年均增長(zhǎng)8.5%,。同時(shí),，累計(jì)新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)家，其中上市企業(yè)共3家,。工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從289家增長(zhǎng)至602家，5年來(lái)增長(zhǎng)108.3%,；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)820億元,，比2015年增長(zhǎng)49.7%,；光電通訊產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值456.7億元,，比2015年增長(zhǎng)45%，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值55.7%,。2018年清溪鎮(zhèn)被工信部評(píng)為國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)（光電通訊）,，2020年被商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（光電通訊）,。

　　二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大提質(zhì)。搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機(jī)遇,，深度對(duì)接融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體加快建設(shè),。重點(diǎn)引進(jìn)并建設(shè)大灣區(qū)·深投控清溪科技生態(tài)城,、力合雙清創(chuàng)新基地,、米德蘭“工改M0”等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造助推清溪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎,。科技創(chuàng)新要素加速集聚。高新技術(shù)企業(yè)從2015年33家發(fā)展到217家,，增長(zhǎng)557%,；市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)到44家，增長(zhǎng)633%,；2019年國(guó)家審核R&D經(jīng)費(fèi)支出10.88億元,，增長(zhǎng)159%，占全鎮(zhèn)GDP比重上升至3.48%,，全市排名第3,，超過(guò)全市平均水平。新增2個(gè)市級(jí)科普示范社區(qū),、2個(gè)省級(jí)科普教育基地,，2018年清溪鎮(zhèn)獲評(píng)為廣東省科普示范鎮(zhèn)。五年共引進(jìn)高層次人才132人,，高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才95人,，獲評(píng)8名“首席技師”，人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,。科技清溪工程加力推進(jìn),。實(shí)施“科技清溪”工程“1+N”政策體系、“1+30”扶持非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系,，每年安排6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金全方位扶持倍增計(jì)劃,、科技創(chuàng)新、智能制造,、品牌質(zhì)量,、商貿(mào)旅游、招才引智等六大板塊,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，2018年清溪現(xiàn)代物流專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)全省排名第1；光電通訊專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)排名靠前,，連續(xù)多年在全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作考核中獲評(píng)優(yōu)秀等級(jí),。

　　三是村組發(fā)展大提速。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī),，積極探索集體資產(chǎn)監(jiān)管,、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制新舉措。村組經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)壯大發(fā)展,。引導(dǎo)村組通過(guò)統(tǒng)籌土地資源,、購(gòu)買(mǎi)工業(yè)廠房,、購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品、參與城市更新等方式,，五年來(lái)農(nóng)村集體總資產(chǎn)接連突破40億元,、50億元大關(guān)，2020年達(dá)58億元,，比2015年增長(zhǎng)47.2%,；經(jīng)營(yíng)總收入9.7億元，比2015年增長(zhǎng)51.33%,；純收入7.4億元,，比2015年增長(zhǎng)82.96%，2020年人均股東分紅達(dá)12140元,，比2015年增長(zhǎng)137%,。居民、浮崗等14個(gè)村（社區(qū)）正在啟動(dòng)實(shí)施舊改項(xiàng)目,；村組購(gòu)買(mǎi)工業(yè)廠房10宗,，每年增收2062萬(wàn)元；2020年村組購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品8.26億元,，比2015年增加14倍,。集體資產(chǎn)管理日益規(guī)范。設(shè)置專(zhuān)職部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,，將全鎮(zhèn)26名委派會(huì)計(jì)薪酬調(diào)歸鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng),。先后研究制定20多份政策文件，并發(fā)揮委派會(huì)計(jì)制度把關(guān)作用,，強(qiáng)化臺(tái)賬管理,、審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究以及督查考評(píng)等十項(xiàng)日常管理機(jī)制,。2015年以來(lái)成功推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易共1087宗,，成交額16.32億元，成交比原合同增值71.82%,，為集體帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益8434萬(wàn)元,；督促各村（社區(qū)）追回往年應(yīng)收欠款6.57億元。先后榮獲“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作改革創(chuàng)新先進(jìn)鎮(zhèn)街”等14個(gè)集體獎(jiǎng)項(xiàng),，2019年被市確定為創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理體制試點(diǎn),，并被省、市推薦全國(guó)縣級(jí)農(nóng)經(jīng)職責(zé)履行先進(jìn)典型案例,。

　　五年來(lái),，我們立足環(huán)境優(yōu)化，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),、協(xié)調(diào)推進(jìn),，攻克了一件件難事,。

　　一是生態(tài)環(huán)境得到“質(zhì)”的改善。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù),，清溪水更清、天更藍(lán),、山更綠,，繼2016年、2017年成功創(chuàng)建廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣東省森林小鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)后,，又分別于2019年和2020年獲評(píng)廣東十大森林綠美小鎮(zhèn)和廣東省全域旅游示范區(qū)。水環(huán)境治理交出亮麗成績(jī)單,。以前所未有的力度全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)化治水工程，建成截污管網(wǎng)635公里全通水,，完成197個(gè)非工業(yè)區(qū)地塊,、1521家工業(yè)廠房雨污分流改造，完成1553個(gè)排污口整治及2家污水處理廠提標(biāo)工程,。石馬河,、清溪河、廈坭河等河流面貌一新,，河涌黑臭現(xiàn)象全面消除,，斷面水質(zhì)達(dá)到V類(lèi)以上，成為城市新的風(fēng)景線(xiàn)和群眾休閑好去處,。清溪藍(lán)日漸成為最美小鎮(zhèn)新名片,。以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，四項(xiàng)主要大氣污染物分別減排26.3%,、12.3%,、9.5%和6.2%。累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)2252家,、治理VOCs企業(yè)182家,，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占比提升至91.8%，比2017年多22天,，PM2.5平均濃度比2017年下降51.35%,，空氣質(zhì)量在市內(nèi)排名中長(zhǎng)期名列前茅。順利完成羅馬垃圾填埋場(chǎng)綜合治理工程,，滲濾液污染物,、臭氣濃度等四項(xiàng)指標(biāo)明顯下降，新增生活垃圾實(shí)現(xiàn)全焚燒,、零填埋,。大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記,，2020年申報(bào)企業(yè)837家，申報(bào)率為82.38%,，比2016年提高42%,。公交車(chē)實(shí)現(xiàn)100%純電動(dòng)化。生態(tài)美屢屢刷屏朋友圈,。全面實(shí)施“美麗清溪”戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為特色的綠色經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)崛起。先后完成“一帶”清溪水綜合治理項(xiàng)目,，“一軸”清鳳路綠化景觀升級(jí)改造,，“五區(qū)”中的契爺石水庫(kù)濕地公園建成開(kāi)放。引入知名文旅集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,，全力推動(dòng)“東莞耕山小寨”“鹿鳴溪谷森林度假區(qū)”等項(xiàng)目,。

　　二是城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)“美”的提升。圍繞“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”戰(zhàn)略任務(wù)和價(jià)值追求,，大力實(shí)施城市品質(zhì)三年提升行動(dòng)，建設(shè)讓生活更美好的城鎮(zhèn),，連續(xù)五屆榮膺“全國(guó)文明鎮(zhèn)”,，土橋村首次榮獲“全國(guó)文明村”，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“全國(guó)文明村”零的突破,；上元,、清廈、謝坑獲評(píng)“東莞市文明村”,，實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明村鎮(zhèn)內(nèi)全覆蓋,。優(yōu)化功能打造精美清溪。五年共完成43個(gè)涵括市政設(shè)施,、城市景觀,、美麗幸福村居等方面的品質(zhì)提升項(xiàng)目，其中契爺石水庫(kù)壩區(qū)完成從“污水凼”到“濕地公園”的華麗變身,，三星百家輋從“臟亂差”的城市邊角地變成社區(qū)公園,。大力推進(jìn)“公廁革命”，新建和升級(jí)精品公廁25座,。投資3.46億元,，建成24條鎮(zhèn)內(nèi)“微循環(huán)”道路，總長(zhǎng)31.57公里,；新建5條對(duì)接鄰鎮(zhèn)的外聯(lián)道路,，5個(gè)高速公路出入口、2個(gè)高速互通順利建成通車(chē)，“井”字形高速路網(wǎng)加快搭建,。細(xì)化管理打造精致清溪,。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念，以創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范試點(diǎn),、美麗幸福村居特色連片示范區(qū),、魅力小城、特色小鎮(zhèn)等為抓手,，全面推進(jìn)“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程，“農(nóng)村人居環(huán)境大整治”“千景繡東莞”“治超綜合整治”等行動(dòng),，完成了街頭小景,、行道樹(shù)池、節(jié)能路燈,、港灣式公交候車(chē)亭等一系列凈化美化改造,。實(shí)施四級(jí)“行走清溪”工作機(jī)制，啟動(dòng)“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),，清鳳路、蓮塘路等城市主干道道路品質(zhì)煥然一新,。先后完成28個(gè)路口微改造,、清溪湖生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、15條道路路內(nèi)停車(chē)位及標(biāo)線(xiàn)劃設(shè),，交通擁堵和停車(chē)難等民生熱點(diǎn)問(wèn)題得到改善,。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，于2018年通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)工作,。美化形象打造精彩清溪,。以宣傳清溪生態(tài)美、人文美,、發(fā)展美為重點(diǎn),，形成“立體化、多維度,、全方位”的宣傳攻勢(shì),，向外界展示清溪新發(fā)展新形象，5年來(lái)共在《人民日?qǐng)?bào)》,、中央電視臺(tái),、新華社等國(guó)家級(jí)主流媒體刊（播）發(fā)新聞48篇，省級(jí)媒體505篇,。建成了1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、21個(gè)實(shí)踐站，打造了一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題陣地,。公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)碩果累累,，一大批藝術(shù)精品獲國(guó)家,、省級(jí)大獎(jiǎng)，于2018年獲評(píng)“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,，于2020年獲評(píng)“廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)體育指導(dǎo)員A級(jí)服務(wù)站”,。

　　三是統(tǒng)籌發(fā)展獲得“新”的突破。積極探索統(tǒng)籌集約發(fā)展新路徑,，通過(guò)整體規(guī)劃,、連片更新、整體改造以及承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等方式,，成為全市首批實(shí)施舊村居改居單元改造的試點(diǎn)鎮(zhèn)街,，重點(diǎn)更新單元數(shù)量位居全市前列。統(tǒng)籌發(fā)展理念深入人心,。深入實(shí)施“四三二”統(tǒng)籌發(fā)展模式,，率先在全市建立城市更新中心等四大統(tǒng)籌主體，積極推動(dòng)完善“政府主導(dǎo),、多方參與,、利益共享”等三大合作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立城市更新專(zhuān)項(xiàng)基金,、與社會(huì)資本合作兩大融資機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)在招商引資上從個(gè)別項(xiàng)目招商向整體平臺(tái)招商轉(zhuǎn)變，在“三舊”工作上從碎片化開(kāi)發(fā)向連片改造轉(zhuǎn)變,，在土地統(tǒng)籌上從政府單一收儲(chǔ)向政府主導(dǎo),、多方參與、利益共享轉(zhuǎn)變,。統(tǒng)籌發(fā)展空間不斷拓展,。編制《城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（2018-2022），統(tǒng)籌69個(gè)改造單元,，更新改造區(qū)域總面積1797.5公頃,，是全市重點(diǎn)更新單元最多的鎮(zhèn)街之一；已招引和確定前期服務(wù)商的單元項(xiàng)目15個(gè),，改造范圍面積合計(jì)約3789畝,。實(shí)施“2+1”區(qū)域單元城市更新試點(diǎn)工作，納入“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)地塊共121宗,，率先在全市試點(diǎn)425畝米德蘭“工改M0”項(xiàng)目,，以及引進(jìn)深圳市投資控股有限公司合作共建大灣區(qū)·深投控清溪科技生態(tài)城。統(tǒng)籌發(fā)展保障日趨夯實(shí),。堅(jiān)持整合盤(pán)活存量土地,，五年累計(jì)入庫(kù)土地44宗3032畝、出庫(kù)25宗1607畝。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為,，共拆除并復(fù)耕復(fù)綠國(guó)家衛(wèi)片違法用地圖斑32宗、面積40.6畝,；查處“兩違”839宗,，拆除、整改各類(lèi)建筑物面積200萬(wàn)平方米,，形成三級(jí)監(jiān)管,、一清三拆等長(zhǎng)效管控機(jī)制。

　　五年來(lái),，我們立足民生福祉,，堅(jiān)持不忘初心、以民為本,，辦好了一件件實(shí)事,。

　　一是辦好人民滿(mǎn)意教育。致力打造優(yōu)質(zhì)公平的多層次教育供給體系,，成立東莞高級(jí)中學(xué)（集團(tuán)）清溪中學(xué),，高中部于2020年9月開(kāi)始招生，改變了清溪10多年沒(méi)有高中的歷史,；通過(guò)公辦學(xué)?！皵U(kuò)建擴(kuò)班”、“三舊”改造配建等方式增加公辦學(xué)位供給,，對(duì)比2015年增加公辦學(xué)位2460個(gè),；深入實(shí)施“科研興?！毙袆?dòng),，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思維、新技術(shù),，積極開(kāi)展雙師教學(xué),、在線(xiàn)名師課堂、遠(yuǎn)程同步課堂,、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式,，提升教育質(zhì)量。引進(jìn)東莞市海德雙語(yǔ)學(xué)校和華中師大附屬東莞高級(jí)中學(xué),，增加了一批民辦教育學(xué)位,，清溪教育資源正不斷得到優(yōu)化完善。

　　二是兜牢民生保障底線(xiàn),。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)5.49萬(wàn)元,，比2015年增加50.7%。清溪慈善基金會(huì)資金規(guī)模從230萬(wàn)元擴(kuò)大到3300萬(wàn)元；共發(fā)放低保金,、五保金,、殘疾補(bǔ)助等救濟(jì)救助金約7345.8萬(wàn)元，發(fā)放高齡補(bǔ)貼約1119.3萬(wàn)元,，發(fā)放優(yōu)撫安置金約1773萬(wàn)元,，發(fā)放住房保障補(bǔ)貼約110萬(wàn)元。養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“五連漲”,，企業(yè)和村社區(qū)退休人員養(yǎng)老金月人均分別提到至1594.19元,、1364.47元。市內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例85%以上,，社會(huì)保障卡持卡人口覆蓋率100%,，電子社保卡應(yīng)用實(shí)現(xiàn)藥店掃碼購(gòu)藥,，保障水平逐年提高,。五年累計(jì)發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1700萬(wàn)元，幫扶2.14萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。引入社會(huì)力量推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展,，全力推動(dòng)“1個(gè)中心、17個(gè)站”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。統(tǒng)籌投入各類(lèi)資金約5000萬(wàn)元對(duì)口幫扶樂(lè)昌市坪石鎮(zhèn),，肖家灣等10個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)全部脫貧出列，貧困戶(hù)和貧困人口全部脫貧退出,；助力鎮(zhèn)雄縣成功退出貧困縣序列,，完成援疆結(jié)對(duì)53團(tuán) “六個(gè)一”工作任務(wù)；清溪鎮(zhèn)獲評(píng)“2016-2018年廣東省脫貧攻堅(jiān)工作突出貢獻(xiàn)集體”,。

　　三是保持社會(huì)大局穩(wěn)定,。切實(shí)推進(jìn)“二標(biāo)四實(shí)”工作，累計(jì)投入2.47億元用于高清治安視頻,、人臉識(shí)別系統(tǒng),、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)等“科技護(hù)城墻”建設(shè)，布建警民聯(lián)防點(diǎn)289個(gè),，全面建立“莞邑聯(lián)防”群防群治機(jī)制,。掃黑除惡工作效能全市排名第一，“兩搶”案件數(shù)五年下降75.4%,，命案發(fā)案數(shù)下降48.9%,；五年內(nèi)未發(fā)生涉暴涉恐及個(gè)人極端暴力案件事件、未出現(xiàn)重大群體性案件事件,。法治建設(shè)成效突出,，共承辦法援案件855宗,，人民調(diào)解案件11,226宗；創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村20個(gè),、國(guó)家級(jí)法治民主示范村1個(gè)（土橋村）以及法治企業(yè)26家,、普法公園2個(gè)，2019年法治東莞考評(píng)中清溪鎮(zhèn)名列優(yōu)秀,。建成市級(jí)食品安全示范街1條,、食品安全示范市場(chǎng)7個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室13個(gè),、“放心肉菜示范超市”2家,，并實(shí)現(xiàn)學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋,。累計(jì)抽檢蔬菜約3萬(wàn)份,，檢疫生豬約47萬(wàn)頭，查處非法私宰點(diǎn)25處,。此外,，意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn),、消防安全,、保密管理、應(yīng)急保障等體系逐步完善,，行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”全面鋪開(kāi),，政府依法行政和市民法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，“平安清溪”建設(shè)取得卓越成效,，未發(fā)生過(guò)重特大生產(chǎn)安全,、食品藥品、消防,、交通安全事故,。

　　剛剛過(guò)去的2020年是全面完成“十三五”規(guī)劃收官之年，也是改革開(kāi)放40多年來(lái)我鎮(zhèn)面臨的形勢(shì)最復(fù)雜,、困難最艱巨,、挑戰(zhàn)最突出的一年,。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情和中美貿(mào)易摩擦等危機(jī)和困局,，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、迎難而上,，科學(xué)把握新發(fā)展階段形勢(shì)任務(wù),，全力以赴打好防控的阻擊戰(zhàn)、發(fā)展的總體戰(zhàn),，奮發(fā)有為推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展事業(yè),，為“十三五”劃上了圓滿(mǎn)句號(hào),。

　　一年來(lái)，我們時(shí)刻保持攻堅(jiān)狀態(tài),，疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)階段性“雙勝利”,。全面落實(shí)中央、省,、市關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)決策部署,，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，迅速啟動(dòng)了鎮(zhèn)防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議制度,，成立了鎮(zhèn)新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,，下設(shè)了19個(gè)工作專(zhuān)班；依托大數(shù)據(jù)實(shí)行全方位閉環(huán)管理服務(wù),，及時(shí)設(shè)置了鎮(zhèn)聯(lián)合防疫檢查卡點(diǎn)和村（社區(qū)）檢查點(diǎn),，全力抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控、進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品監(jiān)管,、跨境貨運(yùn)司機(jī)跟蹤監(jiān)測(cè)等常態(tài)化和動(dòng)態(tài)性防控工作,；累計(jì)排查82萬(wàn)人次，居家隔離近2萬(wàn)人次,，集中隔離2600多人次,，抓好了國(guó)內(nèi)境外輸入防控，保障了全鎮(zhèn)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),，是全市僅有的7個(gè)暫無(wú)確診和無(wú)癥狀病例,、無(wú)醫(yī)務(wù)人員感染的鎮(zhèn)街之一。推動(dòng)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的同時(shí),，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度,，充分利用好市50億元扶企資金、投資松綁30條等有利政策,，全面打好減稅,、退費(fèi)、免租,、貼息等政策組合拳,，全年累計(jì)發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼1035.87萬(wàn)元，減免184處鎮(zhèn)屬物業(yè)租金954.94萬(wàn)元,，減免全鎮(zhèn)企業(yè)社保費(fèi)11.64億元,，向228家企業(yè)發(fā)放招工補(bǔ)貼421.1萬(wàn)元；設(shè)立11個(gè)工作小組和21個(gè)服務(wù)隊(duì),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干重點(diǎn)企業(yè)工作制度,，實(shí)現(xiàn)603家企業(yè)走訪全覆蓋，梳理解決19個(gè)重大項(xiàng)目共15個(gè)問(wèn)題訴求,，累計(jì)解決企業(yè)困難和問(wèn)題233個(gè),，為企業(yè)新增和續(xù)貸金額32億元,。2020年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值319.2億元，同比增長(zhǎng)2.5%,，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù),；全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值180.1億元，增長(zhǎng)3.4%,，連續(xù)3月實(shí)現(xiàn)累計(jì)正增長(zhǎng),；全鎮(zhèn)進(jìn)出口總值563.3億元，同比增長(zhǎng)2.1%,，總量排名全市第4位,，增速排名全市第12位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.5億元,，下降7.4%,，比前三季度收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)完成投資70.1億元,，增長(zhǎng)7.3%,，比前三季度大幅提升31.1個(gè)百分點(diǎn)；其中工業(yè)投資35.7億元,，增長(zhǎng)14.2%,，總量排名全市第1位，增速排名第13位,。村組總資產(chǎn)58.1億元,，同比增加4.3億元，增長(zhǎng)8%,；村組純收入7.4億元,，同比增加1.2億元，增長(zhǎng)18.8%,。全鎮(zhèn)工業(yè)用電量29.1億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)8.5%。市場(chǎng)主體不降反增,，現(xiàn)有市場(chǎng)主體39470戶(hù),，比年初增加17.2%。經(jīng)濟(jì)在極其困難的局面下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有增,、穩(wěn)中有進(jìn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)振興取得明顯成效。

　　一年來(lái),，我們緊抓三區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多層面“共振興”,。借勢(shì)借力深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等政策紅利,，第一時(shí)間成立推動(dòng)清溪加快高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，爭(zhēng)取率先復(fù)制推廣深圳先行示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展招商引資百日攻堅(jiān)行動(dòng),，試行實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)稅源型企業(yè)招引，2020年新引進(jìn)300萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目508宗,，協(xié)議投資金額115.88億元,，其中超億元項(xiàng)目9宗，協(xié)議投資金額64.05億元,；共有21宗項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫(kù),，是全市重大建設(shè)項(xiàng)目最多的鎮(zhèn)街之一。推動(dòng)企業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展,，天元股份成功登陸中小板,，成為我鎮(zhèn)第3家A股上市公司；充分依托院士專(zhuān)家工作站等創(chuàng)新平臺(tái),，全力促成域外高端人才與鎮(zhèn)企事業(yè)單位“聯(lián)姻”合作,，新增宜安科技、鴻德電池等3個(gè)廣東省院士專(zhuān)家工作站,，清溪鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀組織單位,；全鎮(zhèn)高新技術(shù)制造業(yè)完成增加值近60.88億元，同比增長(zhǎng)23.5%,，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)33.8%,。因企施策抓好增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)宜安科技,、快意電梯,、銘利達(dá)等一批重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)完成工業(yè)投資35.73億元,，總量全市排名第一,。借助互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)及線(xiàn)上直播活動(dòng)為企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新基建,、人工智能、生物技術(shù)等“新賽道”,。在全市先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策取得階段性成效,，“大灣區(qū)·深投控清溪科技生態(tài)城”先行啟動(dòng)區(qū)“青湖灣科創(chuàng)中心”正式奠基動(dòng)工，“力合雙清創(chuàng)新基地”部分建成投產(chǎn),，中建國(guó)際米德蘭“工改M0”項(xiàng)目正式啟動(dòng),。強(qiáng)化清溪保稅物流中心作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重要窗口作用，開(kāi)通“7×24小時(shí)卡口智能驗(yàn)放”,，為企業(yè)“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”提供便利,。深入實(shí)施“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程,，引進(jìn)高層次人才49名，完成“一鎮(zhèn)一品”技能人才培訓(xùn)1831人,。

　　一年來(lái),，我們貫徹經(jīng)營(yíng)城市理念，城市空間和城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)廣范圍“大提升”,。對(duì)標(biāo)深圳質(zhì)量,、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,，推進(jìn)城市空間優(yōu)化拓展,，完成土地入庫(kù)8宗約31.6萬(wàn)平方米，米德蘭“工改M0”,、金橋工業(yè)園區(qū),、重河石田路東側(cè)城市更新單元順利推進(jìn)；對(duì)全鎮(zhèn)96個(gè)工業(yè)園區(qū),、1482個(gè)單元進(jìn)行摸底摸查,，計(jì)劃通過(guò)改造升級(jí)一批、拆除重建一批,、產(chǎn)業(yè)置換一批,，將舊村、舊工業(yè)區(qū)改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,；堅(jiān)決打好“兩違”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共組織421次集中拆除行動(dòng),，已拆除,、整改各類(lèi)建筑物約90.5萬(wàn)平方米，提前超額完成違法建設(shè)治理任務(wù)的104.03%,，實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo),。聚焦環(huán)境綜合治理和品質(zhì)提升，加快雨污分流改造,、排污口整治等工程措施,，石馬河馬灘斷面氨氮、總磷濃度均值較去年同期分別下降69.7%,、61.3%,，基本穩(wěn)定達(dá)到Ｖ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；投資約6.9億元開(kāi)展全長(zhǎng)16.46公里的清溪水綜合治理項(xiàng)目,，水質(zhì)明顯改善,、生態(tài)逐步修復(fù)；鐵腕開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，推動(dòng)全鎮(zhèn)約300家重污染企業(yè)接入鎮(zhèn)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái),，基本實(shí)現(xiàn) “河暢,、水清、堤固,、岸綠,、景美”的水生態(tài)環(huán)境,；深入推進(jìn)“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建,，完成清林路、蓮塘路等品質(zhì)提升工程,；全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,、“行走清溪”等10項(xiàng)環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)整治，清理衛(wèi)生死角6520余處,，整治“六亂”行為1.58萬(wàn)宗,，整治田間窩棚298個(gè)，試點(diǎn)推進(jìn)荔橫“潔凈城市”示范村和三中生態(tài)宜居示范點(diǎn)建設(shè),；創(chuàng)新實(shí)施“30分鐘垃圾處理機(jī)制”“路（巷）長(zhǎng)+管養(yǎng)公司制”,，生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持文明創(chuàng)建和文化打造,，統(tǒng)籌推進(jìn)市容市貌和服務(wù)環(huán)境建設(shè),，群眾性精神文明活動(dòng)深入開(kāi)展，順利通過(guò)全國(guó)文明鎮(zhèn)復(fù)評(píng),，土橋村被評(píng)為全國(guó)文明村,，全鎮(zhèn)21個(gè)村（居）皆為市級(jí)文明村，清溪醫(yī)院康復(fù)中醫(yī)科命名為省青年文明號(hào),。

　　一年來(lái),，我們堅(jiān)決辦好民生實(shí)事，群眾獲得感和幸福感實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“齊增強(qiáng)”,。深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，成立東莞高級(jí)中學(xué)（集團(tuán)）清溪中學(xué)，開(kāi)啟集團(tuán)化辦學(xué)新模式,；推進(jìn)公辦學(xué)校擴(kuò)建擴(kuò)班,，增加36個(gè)教學(xué)班、1620個(gè)公辦學(xué)位,；新引進(jìn)的海德雙語(yǔ)學(xué)校和華中師大高級(jí)中學(xué)已開(kāi)學(xué),。著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的立體化綜合交通體系，完成8條內(nèi)暢道路升級(jí)改造工程,。高標(biāo)準(zhǔn)建成清林路生態(tài)停車(chē)場(chǎng),，完成16條道路路內(nèi)停車(chē)位及標(biāo)線(xiàn)完善工作，推行智慧停車(chē)試點(diǎn)，實(shí)施28個(gè)交通路口“微改造”,，切實(shí)提升全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,。加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”大健康項(xiàng)目，實(shí)施“1個(gè)中心17個(gè)站點(diǎn)”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。推進(jìn)老年人和兒童免費(fèi)體檢等項(xiàng)目,，累計(jì)服務(wù)1.3萬(wàn)人次。落實(shí)公共服務(wù)保障,，全年累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助金和慰問(wèn)金730萬(wàn)元,，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼305.02萬(wàn)元，共幫扶2929名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。推動(dòng)生態(tài)旅游文化事業(yè),，開(kāi)展了“2020森林麒麟動(dòng)漫季”“點(diǎn)亮清溪八點(diǎn)半”系列文旅活動(dòng)，“東莞耕山小寨”項(xiàng)目于8月中旬對(duì)外營(yíng)業(yè),，“銀瓶山森林公園清溪景區(qū)—契爺石水庫(kù)濕地公園—大王山森林公園”認(rèn)定為“廣東省森林旅游特色線(xiàn)路”,。

　　一年來(lái)，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，治理能力和服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域“同促進(jìn)”,。以打造“五大創(chuàng)新體系”為抓手，創(chuàng)建省級(jí)維穩(wěn)工作示范點(diǎn),，建設(shè)鎮(zhèn)委應(yīng)急指揮中心,，發(fā)揮羅馬村、土橋村,、三中村,、上元村等社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，成立上元村推動(dòng)重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)中心,。一年來(lái)共排查不穩(wěn)定隱患65宗,，妥善處置化解64宗，處置化解率98.4%,；辦理鎮(zhèn)一級(jí)信訪事項(xiàng)1084人次,，同比下降17.75%，無(wú)群眾進(jìn)京上訪,；接各類(lèi)警情68818起,，其中違法犯罪警情4289起，同比下降23.9%,，圓滿(mǎn)完成國(guó)慶中秋雙節(jié),、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)等維穩(wěn)安保工作。強(qiáng)化智網(wǎng)工程建設(shè),，全年共發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索隱患23548條,，已完成處置21157條，處置率近90%；疫情期間全鎮(zhèn)網(wǎng)格隊(duì)伍走訪出租屋28257棟次,、排查人員32632人次,。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查安全隱患13468項(xiàng),，立案查處32宗,。突出食品安全監(jiān)管，抽檢食品共1000余批次,，守護(hù)“菜籃子”安全,。狠抓消防安全工作，新中心消防站,、南部消防站（三中分站）正式投入使用,，應(yīng)急救援保障力量進(jìn)一步加強(qiáng),，共排查整改發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患19321處,。深化“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，深入開(kāi)展行政管理體制改革,、“一門(mén)式,、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革工作，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐27個(gè)部門(mén)1059項(xiàng)事項(xiàng),，網(wǎng)上辦事大廳上線(xiàn)2672項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，將989項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化平臺(tái)；共受理132,286宗業(yè)務(wù),，滿(mǎn)意率為99.95%,。完成21個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心“莞家政務(wù)”自助終端部署，建成大利和浮崗兩個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,。

　　同時(shí),，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，政府主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)全面落實(shí)；工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極作為，三中村“婦女之家”被評(píng)為廣東省第四期“婦女之家”示范點(diǎn),、鎮(zhèn)團(tuán)委組織“青年大學(xué)習(xí)”工作成效突出,；宣傳、組織,、民兵預(yù)備役,、擁軍優(yōu)屬、統(tǒng)戰(zhàn)、審計(jì)以及財(cái)政管理,、資產(chǎn)管理等工作不斷強(qiáng)化優(yōu)化,，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)中心成功創(chuàng)建全省首批“五星級(jí)”示范中心；各級(jí)各部門(mén)廉政建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)成效明顯,，保障了各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),。

　　各位代表，過(guò)去的五年,，是我鎮(zhèn)披荊斬棘,，奮勇向前，不斷邁出堅(jiān)實(shí)有力發(fā)展步伐的五年,。全鎮(zhèn)上下在把握大勢(shì)中搶抓機(jī)遇,，在戰(zhàn)勝多重挑戰(zhàn)中穩(wěn)中向好，在斬獲諸多榮譽(yù)中提質(zhì)發(fā)展,。困難比預(yù)料的多,，結(jié)果比預(yù)想的好，我們承受了更多壓力,，付出了更多艱辛,，取得了極其來(lái)之不易的成績(jī)，更收獲了前行的力量,，為今后實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委,、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是歷屆鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾,、人大代表,、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士,，向所有支持清溪建設(shè)與發(fā)展的港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，今后一段時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,。面對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩帶來(lái)的一系列新矛盾新挑戰(zhàn),，面對(duì)社會(huì)變革帶來(lái)的一系列新特征新要求，我們要更加重視自身存在的深層次問(wèn)題和短板：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理不平衡問(wèn)題仍然突出,。產(chǎn)業(yè)布局層次總體偏低,，結(jié)構(gòu)不夠合理，缺少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和龍頭帶動(dòng)性強(qiáng)企業(yè),，容易受外部環(huán)境影響和沖擊,。例如，外資工業(yè)仍占全鎮(zhèn)工業(yè)58%以上,，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重不到50%,，外源經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性較強(qiáng)，內(nèi)資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足,。尤其是在全球疫情大流行導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù),，中美經(jīng)貿(mào)摩擦和打壓龍頭企業(yè)的趨勢(shì)不甚明朗，推動(dòng)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局尚需時(shí)日的情況下,，全鎮(zhèn)以工業(yè)為主,、以外向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)仍面臨著較大的下行壓力。二是科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,。大部分制造業(yè)企業(yè)缺少關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌,，以中低端產(chǎn)品為主,，綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍然不高,。例如，縱觀全鎮(zhèn)制造業(yè)結(jié)構(gòu),，先進(jìn)制造業(yè)占比38.24%,，高技術(shù)制造業(yè)占比33.8 %，與我市部分先進(jìn)鎮(zhèn)街有較大的差距,。此外,，支撐高級(jí)研發(fā)、高端制造的科技人才,、技能人才,、管理人才較為緊缺。三是空間承載力和城市品質(zhì)需進(jìn)一步提升,。在全鎮(zhèn)目前可建設(shè),、可做項(xiàng)目用地不足2000畝的同時(shí)，資源配置比較分散化,、碎片化的問(wèn)題仍未得到根本性解決,，絕大數(shù)廠房容積率低、空間布局不合理,，較大程度制約了重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展步伐,，全鎮(zhèn)的單位建設(shè)用地產(chǎn)出和用地稅收還低于全市平均水平。此外,，群眾反映的“臟亂差”等問(wèn)題較多,，交通道路、公共停車(chē)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)仍然滯后,，城市更新工作任重道遠(yuǎn),，服務(wù)生產(chǎn)生活的行政審批、醫(yī)療教育,、文化建設(shè),、休閑娛樂(lè)等環(huán)境條件亟待優(yōu)化提升。四是社會(huì)綜合治理還存在較多弱項(xiàng),。社會(huì)綜治維穩(wěn)體制機(jī)制有待深化完善,，污水廢水亂排偷排等污染環(huán)境情況屢禁不止，安全生產(chǎn)和消防安全等方面的事故仍然時(shí)有發(fā)生,。例如,，近年來(lái)部分村（居）發(fā)生過(guò)較大的工廠火災(zāi)事故。五是干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)的有待進(jìn)一步加強(qiáng),。個(gè)別工作人員還存在僥幸心理以及懶作為不作為等消極心態(tài),，需要進(jìn)一步建立健全工作動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能,。例如，在作風(fēng)建設(shè)上,，今年全鎮(zhèn)共處置問(wèn)題線(xiàn)索32條,，市鎮(zhèn)立案29宗，處分14人,。對(duì)此,，我們既要有直面問(wèn)題的勇氣，更要有采取行動(dòng)的信心和決心,，想方設(shè)法解決上述突出問(wèn)題,。

　　“十四五”主要目標(biāo)及2021年工作安排

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是清溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新周期下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、優(yōu)化發(fā)展、提速提效發(fā)展,、進(jìn)位趕超的重要窗口期,。縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),，我鎮(zhèn)發(fā)展面臨的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性因素依然突出,。特別是面對(duì)新冠肺炎疫情導(dǎo)致的各類(lèi)衍生問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有,，壓力和考驗(yàn)前所未有,。但與此同時(shí)，在疫情沖擊,、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流等影響下,，傳統(tǒng)的發(fā)展理念、發(fā)展模式正發(fā)生著深刻的變化,，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力,。我們要充分認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,，牢牢抓住“三區(qū)”疊加等重大發(fā)展機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力,，辦好清溪的事,，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,。對(duì)此,，今天的會(huì)議還要審議《東莞市清溪鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)行深入的分析研究,。

　　根據(jù)我鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要,，我們要牢牢抓住“雙區(qū)”疊加驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞“灣區(qū)都市,，品質(zhì)東莞”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù),，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活,、生態(tài)融合發(fā)展并舉，以建設(shè)“融合先鋒,、智美清溪”為總定位,，以“提速度、擴(kuò)規(guī)模,、優(yōu)結(jié)構(gòu),、強(qiáng)效益、促升級(jí),、穩(wěn)投入,、建平臺(tái)、聚人才,、促轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)高地,、美生態(tài)、深嵌入,、強(qiáng)統(tǒng)籌,、增福祉”為總思路，依托清溪優(yōu)美和諧的生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)和承接深圳強(qiáng)力輻射的地緣優(yōu)勢(shì),，通過(guò)實(shí)施高水平創(chuàng)新載體建設(shè),、先進(jìn)制造主導(dǎo)升級(jí)、嵌區(qū)融圈拓空間等戰(zhàn)略,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨建引領(lǐng),、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興,、文體事業(yè),、社會(huì)治理、民生建設(shè)等各項(xiàng)工作,，致力到2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性明顯增強(qiáng),，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，地區(qū)生產(chǎn)總值保持中高速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上新臺(tái)階,，建成灣區(qū)先進(jìn)制造重鎮(zhèn)、科技創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn),、生態(tài)文旅名鎮(zhèn),。

　　各位代表，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，只要我們堅(jiān)定信心,、埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)奮斗,，“十四五”宏偉目標(biāo)一定能轉(zhuǎn)化為美麗現(xiàn)實(shí)！

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家啟動(dòng)之年。做好今年政府工作,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，執(zhí)行落實(shí)省委十二屆十三次全會(huì),、市委十四屆十三次全會(huì)、市十六屆人大七次會(huì)議等部署要求以及鎮(zhèn)第十三屆黨代會(huì)第六次會(huì)議實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,、建設(shè)“融合先鋒,、智美清溪”的發(fā)展思路,，牢牢把握“雙區(qū)”疊加重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，主動(dòng)對(duì)接深圳先行示范區(qū)建設(shè)，積極參與“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”建設(shè),，在先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新,、生態(tài)文旅等方面全力打造清溪發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),，為我市在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列注入清溪?jiǎng)恿Α?strong>綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,，鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,；村組經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%,。

　　圍繞以上目標(biāo),，我們要全面貫徹新發(fā)展理念，在毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí),，全力以赴打造清溪發(fā)展新格局,。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、推動(dòng)科技創(chuàng)新提質(zhì)增效,，壯大新發(fā)展格局后勁

　　堅(jiān)持科技創(chuàng)新的核心地位,，面向科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、生產(chǎn)性重大需求以及人民生命健康,，始終把科技自立自強(qiáng)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　一是儲(chǔ)備戰(zhàn)略性科技力量,。注重創(chuàng)新鏈整體效能提升，依托青湖灣科創(chuàng)中心,、力合雙清創(chuàng)新基地,、米德蘭“工改M0”項(xiàng)目等創(chuàng)新引擎，更新完善“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”行動(dòng)綱要,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合,。注重基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化，把握應(yīng)用我市科技成果轉(zhuǎn)化基金,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效等配套政策導(dǎo)向,，進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合,，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所,、高校,、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，探索與深圳共建科技成果轉(zhuǎn)化基地,，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等達(dá)到45家以上,。注重科技型新興項(xiàng)目引進(jìn)，瞄準(zhǔn)人工智能,、集成電路,、生命健康等前沿領(lǐng)域，引進(jìn)一批具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目,，培育一批新興產(chǎn)業(yè)、新能源行業(yè),，進(jìn)一步將光電通訊,、現(xiàn)代物流、嬰幼童制造等清溪特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系結(jié)合,，形成高端制造,、高端研發(fā)、高端服務(wù)的核心產(chǎn)業(yè)集群,。

　　二是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極參與全市組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，承擔(dān)國(guó)家,、省,、市重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,，采取“逐個(gè)突破”等方式,，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，大力推動(dòng)企業(yè)加大R&D研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，開(kāi)發(fā)以我為主,、以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為先的產(chǎn)品終端和銷(xiāo)售終端，推動(dòng)清溪制造從以零部件,、半成品為主向以產(chǎn)品終端為主轉(zhuǎn)型,，邁向品牌鏈、價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),，力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè),、高新技術(shù)制造業(yè)占比分別達(dá)到44%和37%以上。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地,，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,，共同建設(shè)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+科技成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的全過(guò)程創(chuàng)新育成體系,。

　　三是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。強(qiáng)化人才引進(jìn),，結(jié)合我市賦予部分重點(diǎn)大科學(xué)裝置和高校研究機(jī)構(gòu)以市級(jí)人才評(píng)價(jià)權(quán)限,，進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的科研創(chuàng)新人才,。深化政策落實(shí),，結(jié)合我市擬制定的特定“雙聘制”高端人才與全職引進(jìn)人才享受同等政策待遇以及相關(guān)優(yōu)化調(diào)整措施，建立健全我鎮(zhèn)前置獎(jiǎng)勵(lì)和后置獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的人才激勵(lì)和保障機(jī)制,，加快兌現(xiàn)涉企財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和涉人個(gè)稅補(bǔ)貼,，支持企業(yè)積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才整團(tuán)隊(duì),，加強(qiáng)創(chuàng)新型,、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),。優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),，結(jié)合我市綜合領(lǐng)域人才項(xiàng)目扶持等政策，進(jìn)一步整合建設(shè)人力資源服務(wù),、科技項(xiàng)目服務(wù),、金融服務(wù)和綜合服務(wù)平臺(tái)，為有玉蘭卡,、莞香卡的企業(yè)家以及相關(guān)高層次人才提供“一站式”便捷服務(wù),；大力實(shí)施人才安居工程,，完善租購(gòu)并舉的住房制度,，健全人才政策性住房建設(shè)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、物業(yè)服務(wù)共商機(jī)制,，加大“三限房”,、人才安居房市場(chǎng)供應(yīng)，建設(shè)籌集安居房累計(jì)達(dá)到598套以上,。

　　二,、推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化新發(fā)展格局支撐

　　堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，充分利用全市統(tǒng)籌要素資源“1+N”政策體系,，全面落實(shí)鎮(zhèn)“1+30”扶持非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系以及《清溪鎮(zhèn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在鞏固提升外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，積極引進(jìn)培育多元發(fā)展,、多極支撐產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。

　　一是狠抓“補(bǔ)鏈拓鏈”引進(jìn)工程。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，設(shè)計(jì)好符合清溪實(shí)際的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略計(jì)劃,，利用全市百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金等方面支持，積極承接深圳等先進(jìn)地區(qū)外溢產(chǎn)業(yè),，致力新引進(jìn)培育一批“兩高五自”[1]企業(yè),，加快壯大發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù),、新能源,、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè),，并推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合,。聚焦總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，充分發(fā)揮深投控·清溪科技生態(tài)城、力合雙清科創(chuàng)基地等平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)招商,、區(qū)域合作上的引領(lǐng)作用,，積極引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)總部、區(qū)域總部,，以及具有獨(dú)立結(jié)算性質(zhì)的功能性總部,。緊盯龍頭引領(lǐng)和集群帶動(dòng),，全力招引1-2個(gè)投資大、引領(lǐng)性強(qiáng)的行業(yè)龍頭和“隱形冠軍”高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，至少新引進(jìn)300萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目400宗,；依托清溪保稅中心整合周邊產(chǎn)業(yè)，以整合舊建成區(qū),、改造舊產(chǎn)業(yè)園為抓手,，探索打造集電商企業(yè)、電商平臺(tái),、現(xiàn)代物流以及金融服務(wù)等多位一體的新興產(chǎn)業(yè)集群,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和成長(zhǎng)型企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,，防止低水平重復(fù)建設(shè),，支持培育新技術(shù)、新產(chǎn)品,，發(fā)展新業(yè)態(tài),、新模式；利用全市推動(dòng)南部各鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展政策紅利,，積極與深圳探索共建新興產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),，打造參與大灣區(qū)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　二是狠抓“強(qiáng)心優(yōu)鏈”培育工程,。實(shí)施外資內(nèi)資重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量再提升行動(dòng),，充分發(fā)揮清溪作為全國(guó)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等品牌效應(yīng),，加大對(duì)龍頭企業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)的資源傾斜，支持企業(yè)加大對(duì)重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)智能機(jī)器人,、智能制造裝備等先進(jìn)領(lǐng)域,，做強(qiáng)做優(yōu)智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)，做大做精先進(jìn)裝備制造業(yè),，積極打造臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地,；做專(zhuān)做特食品飲料、服裝鞋帽,、家具制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，提升自主研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)集群化,、品牌化,、高端化,。此外，以我市創(chuàng)建省外資外貿(mào)發(fā)展賦能升級(jí)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),，實(shí)施出口升級(jí)戰(zhàn)略,，全力保持傳統(tǒng)出口市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)本地外貿(mào)企業(yè)深度開(kāi)拓“一帶一路”,、東盟等新興市場(chǎng),。實(shí)施外資內(nèi)資優(yōu)質(zhì)企業(yè)再培育行動(dòng)，建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)梯度培育體系,，鼓勵(lì)“倍增計(jì)劃”企業(yè)加強(qiáng)與上下游的合作，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到236家,，“小巨人”企業(yè)達(dá)到3家,；深化完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)，繼續(xù)做好“小升規(guī)”等工作,；支持規(guī)上企業(yè)實(shí)施裝備智能化改造,，探索打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)；積極發(fā)展資本市場(chǎng),，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家,、后備企業(yè)2家；以全市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī),，加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持,。實(shí)施外資內(nèi)資潛力企業(yè)再促進(jìn)行動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)定鎮(zhèn)內(nèi)廠房租賃市場(chǎng)的同時(shí),，利用我市產(chǎn)業(yè)用地容差審批,、指標(biāo)支持、對(duì)企精準(zhǔn)“滴灌”預(yù)留資金補(bǔ)助等政策,，鼓勵(lì)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造,。

　　三是狠抓現(xiàn)代服務(wù)升級(jí)工程。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給,，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流,、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快健康,、養(yǎng)老,、育幼,、文化、旅游,、體育,、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化建設(shè),，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化供給,，推動(dòng)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),。發(fā)展信息化服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)培育軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件,、新型工業(yè)軟件、平臺(tái)化軟件等應(yīng)用類(lèi)軟件,，推進(jìn)電競(jìng),、直播、短視頻等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，拓展新基建應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展及產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)生活數(shù)字化,、公共服務(wù)數(shù)字化,。鞏固外貿(mào)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，積極參與我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)以及開(kāi)展加工貿(mào)易離岸金融結(jié)算業(yè)務(wù)和國(guó)際電子商務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)等工作,，充分發(fā)揮中國(guó)智能骨干網(wǎng)東莞清溪項(xiàng)目等引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，進(jìn)一步完善提升清溪保稅物流中心等平臺(tái)信息化、智能化服務(wù)功能,，打造我市東南部重要的生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐,。

　　三、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)外并進(jìn),，激發(fā)新發(fā)展格局活力

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，立足我鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟(jì)仍占主要的實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，改善供給質(zhì)量,，在提升清溪制造對(duì)國(guó)內(nèi)需求適配性的同時(shí)，持續(xù)鞏固提升全鎮(zhèn)外源經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　一是積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。利用好國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素的優(yōu)勢(shì)，借助全市建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，進(jìn)一步提升清溪企業(yè)出口產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力和科技含金量,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)出口,，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口,、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,，確保同步完成市定的內(nèi)資外資年度工作任務(wù)。落實(shí)好全市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)三年行動(dòng)計(jì)劃,，不斷完善我鎮(zhèn)在政策,、平臺(tái)、金融和機(jī)制等方面的配套支撐,，支持外資企業(yè)在鞏固出口規(guī)模的同時(shí)多渠道拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),，推動(dòng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外雙向”升級(jí)發(fā)展。打造好“清溪制造”品牌效應(yīng),，加強(qiáng)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，鼓勵(lì)本地企業(yè)生產(chǎn)“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，積極參加線(xiàn)上線(xiàn)下行業(yè)專(zhuān)業(yè)展會(huì),，支持本地工業(yè)用品代理商建設(shè)“網(wǎng)上工業(yè)超市”平臺(tái)，推動(dòng)本地企業(yè)與線(xiàn)上平臺(tái),、各類(lèi)展會(huì)商超深度對(duì)接,。

　　二是全面促進(jìn)社會(huì)大消費(fèi)。發(fā)展消費(fèi)新模式,，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi),，培育新型消費(fèi),，加強(qiáng)與深圳、廣州等大灣區(qū)城市的商貿(mào)交流,，促進(jìn)消費(fèi)向生態(tài)環(huán)保,、健康安全、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展,。拓展消費(fèi)新途徑,，加強(qiáng)對(duì)清溪名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳推廣和集中采購(gòu)，打造一批特色街區(qū)和生態(tài)游憩,、體育健康,、社區(qū)鄰里消費(fèi)場(chǎng)景；大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì),，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名品牌首店的同時(shí),，鼓勵(lì)清溪企業(yè)開(kāi)設(shè)旗艦店等；持續(xù)開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)清溪”“莞貨全國(guó)行”等活動(dòng),；鼓勵(lì)具備條件的工業(yè)園區(qū),、制造企業(yè)開(kāi)發(fā)購(gòu),、學(xué)、娛并舉的特色工業(yè)旅游產(chǎn)品,，通過(guò)直播帶貨,、社交營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)啟“云逛街”；適度延長(zhǎng)商業(yè)綜合體夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間,，充分利用紅線(xiàn)內(nèi)合適場(chǎng)所,，做旺“夜間經(jīng)濟(jì)”“周末經(jīng)濟(jì)”。打造綠色消費(fèi)升級(jí)版,，結(jié)合鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略,，大力發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“鹿鳴溪谷”等文旅項(xiàng)目加快建設(shè),，推動(dòng)旅游與文化娛樂(lè),、體育賽事、休閑度假,、研學(xué)教育,、民宿體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)等融合發(fā)展,，打造灣區(qū)生態(tài)文旅名鎮(zhèn),。

　　三是著力推動(dòng)各方大投資。保持投資合理增長(zhǎng),，充分利用我市對(duì)納入“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障資金和用地指標(biāo)等政策,，積極謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、城市品質(zhì)提升、環(huán)境污染防治,、城市更新,、TOD綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快啟動(dòng),、積極推進(jìn)全鎮(zhèn)“十四五”期間至少60宗重大項(xiàng)目和基建工程,，做到成熟一批實(shí)施一批。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，借助全市每季度集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目的滾動(dòng)建設(shè)熱潮,，完善我鎮(zhèn)專(zhuān)人跟蹤、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等促落地,、促投產(chǎn)等常態(tài)化機(jī)制,，推動(dòng)全鎮(zhèn)20多宗市鎮(zhèn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)至少完成投資18.9億元。推進(jìn)改造項(xiàng)目建設(shè),，用好省市相關(guān)試點(diǎn)紅利,，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)城市更新的規(guī)劃管控,、政策引導(dǎo)和要素保障,，激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,，加快推進(jìn)大利社區(qū)招商創(chuàng)智新城新型產(chǎn)業(yè)更新單元,、聚富路商住更新單元、重河社區(qū)清林翠居,、金橋工業(yè)區(qū)連片“工改工”等舊村舊工業(yè)園區(qū)改造,。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施,、市政工程,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全,、生態(tài)環(huán)保,、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備,、防災(zāi)減災(zāi),、民生保障等領(lǐng)域短板，建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)施一流電網(wǎng)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣智慧燃?xì)庠圏c(diǎn)應(yīng)用,，支持有利于鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè),。推進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，充分整合盤(pán)活鎮(zhèn)屬企業(yè)資金資源,，適當(dāng)參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、改造項(xiàng)目等方面投資建設(shè)。

　　四,、推動(dòng)城市品質(zhì)內(nèi)外兼修,，完善新發(fā)展格局配套

　　堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌新舊區(qū)域、硬件軟件,、宜業(yè)宜居三種關(guān)系,，綜合運(yùn)用指標(biāo)配置、用途管制,、文明創(chuàng)建,、公共設(shè)施配套等手段，不斷從城市環(huán)境,、功能,、品質(zhì)上完善發(fā)展配套,。

　　一是做好“空間拓展”文章。樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”理念,，以編制國(guó)土空間規(guī)劃為契機(jī),，聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新,、生態(tài),，加強(qiáng)對(duì)城市廊道空間等方面的規(guī)劃研究，根據(jù)全市推廣征收集體土地經(jīng)營(yíng)性用地和產(chǎn)業(yè)用途“基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享”模式等統(tǒng)一部署,，年內(nèi)土地收儲(chǔ)整備不少于359畝（其中工業(yè)用地占比不低于50%）,，確保如期完成土地收儲(chǔ)整備、拆除平整等年度工作任務(wù),。深化資源盤(pán)活利用,，切實(shí)做好全市鎮(zhèn)村工業(yè)園改造“百千工程”，加快推進(jìn)存量改造和滾動(dòng)規(guī)劃,，力爭(zhēng)到2021年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村工業(yè)園改造550畝,，完成“工改工”市定年度任務(wù)；加強(qiáng)與社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,、廠房土地業(yè)主合作,，實(shí)行稅收留成專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，激勵(lì)更多農(nóng)村集體參與改造,，加快推進(jìn)永成廠項(xiàng)目,、鵪鶉藪村、石田路東側(cè)等城市更新項(xiàng)目,，加快推進(jìn)清溪水兩岸地塊統(tǒng)籌開(kāi)發(fā),。強(qiáng)化空間綜合治理，保持對(duì)閑置土地治理以及亂占耕地建房等“兩違”整治的高壓態(tài)勢(shì),，根據(jù)全市試點(diǎn)工作推進(jìn)違規(guī)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租土地清理,，支持村（社區(qū)）通過(guò)司法途徑回收私下流轉(zhuǎn)土地,。

　　二是做精“品質(zhì)提升”文章。打造優(yōu)質(zhì)生活圈,，貫徹落實(shí)我市關(guān)于打造成承載歷史文化,、產(chǎn)城融合、生態(tài)和諧的城市新名片等決策部署,，以生態(tài),、文化、產(chǎn)業(yè)為支撐，以15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈為抓手,，對(duì)公共空間,、居住空間進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步活化提升清溪河一河兩岸,、客家老圍等區(qū)域的休閑娛樂(lè)體會(huì),；加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村風(fēng)貌管控，做好土橋村“特色精品示范村”和鐵場(chǎng),、大埔,、長(zhǎng)山頭、三中村四個(gè)“特色精品村”的創(chuàng)建工作,。完善外聯(lián)內(nèi)暢路網(wǎng),，持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)交通百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推動(dòng)從莞高速合水出入口至X886等5條外聯(lián)道路建設(shè),，主動(dòng)做好相鄰鎮(zhèn)邊界地區(qū)的對(duì)接,；推進(jìn)清鳳路、科技路等11條內(nèi)部道路升級(jí),，加快羅馬二街,、四街、東環(huán)路青皇段等11條重大項(xiàng)目配套道路建設(shè),，打造疏密有致,、級(jí)配合理的差異化市政路網(wǎng)體系。優(yōu)化森林公園環(huán)境,，抓住我市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市機(jī)遇,，持續(xù)推進(jìn)清溪森林公園優(yōu)化提升工程和三中大王山森林公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作。

　　三是做足“精細(xì)管理”文章,。著力干凈整潔“全域美”,，大力推進(jìn)“潔凈城市”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“3+3”生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè),，推動(dòng)星級(jí)公廁“以商養(yǎng)廁”全覆蓋，提升全域環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)水平,；實(shí)行城市全周期精細(xì)化管理,，建立科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化管理考評(píng)體系,，力推“行走清溪”周考月評(píng)、“路（巷）長(zhǎng)”季度三佳,、三差評(píng)比,、“門(mén)前三包”示范路創(chuàng)建、“紅黑榜”等長(zhǎng)效機(jī)制。著力環(huán)境秩序“全域好”,，進(jìn)一步整治城市“六亂”,，規(guī)范建筑工地文明施工；狠抓“四全四嚴(yán)”,，大力推進(jìn)“兩違”治理,；完善超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步加大交通道路維護(hù)管控力度,。著力景觀品質(zhì)“全域優(yōu)”,，對(duì)照高品質(zhì)的“城市視覺(jué)”道路景觀,、“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀、回歸人本的城市街道空間的嚴(yán)要求，推進(jìn)“16+2”城市精細(xì)化管理和高品質(zhì)公共交通供給擴(kuò)大工程,，持續(xù)建設(shè)碧綠雙道工程，完善工業(yè)區(qū)道路,、通行,、人行、公交服務(wù)等配套設(shè)施,；實(shí)施慢行交通基礎(chǔ)設(shè)計(jì)體系,，加快高清電子警察和智慧交通項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)改造一批公共停車(chē)位,，推進(jìn)廣場(chǎng)路,、公園中路等22個(gè)路段智慧停車(chē)、四大中心商圈智慧停車(chē)管理及村（社區(qū)）圍蔽停車(chē)管理工作,。

　　五,、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境效益倍增，夯實(shí)新發(fā)展格局本底

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展理念,，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，持續(xù)改善城鎮(zhèn)面貌，促進(jìn)生產(chǎn),、生活,、生活和諧共融，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越環(huán)境,。

　　一是讓清溪水更清,。強(qiáng)化水環(huán)境修復(fù)，以“全河段,、全流域,、全天候、生態(tài)修復(fù)”為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水,、河岸景觀,、一體化管控平臺(tái)等細(xì)化優(yōu)化工程，加快推進(jìn)廈坭污水廠擴(kuò)建,、九鄉(xiāng)物理隔離等工程,，全面鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，確保國(guó)考水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。強(qiáng)化水環(huán)境整治,，加強(qiáng)對(duì)石馬河、清溪河流域初期雨水污染控制,，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治及劣V類(lèi)一級(jí)支流治理,，持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造，補(bǔ)齊收集處理缺口,，規(guī)劃建設(shè)清溪鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集,、全處理,。強(qiáng)化水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)打擊羅坑水流域,、契爺石流域、清溪河流域,、鐵矢嶺河流域周邊涉水企業(yè)及其他敏感區(qū)域的環(huán)境違法行為,；大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高公民環(huán)保意識(shí),，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,。

　　二是讓清溪天更藍(lán)。抓好總體規(guī)劃布局,，強(qiáng)化我鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)16項(xiàng)措施,，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、交通結(jié)構(gòu)改善,。抓牢防治工作重點(diǎn)，深化落實(shí)好“散亂污”企業(yè),、VOCs企業(yè),、生物質(zhì)成型燃料鍋爐、國(guó)Ⅲ及以下柴油車(chē)淘汰工作等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，持續(xù)削減大氣污染物排放總量、降低排放強(qiáng)度,。抓緊地面揚(yáng)塵管控,，全面落實(shí)在建工地和拆除工程揚(yáng)塵管控措施,，大力整治泥頭車(chē)和砂石運(yùn)輸車(chē)輛“揚(yáng)撒滴漏”問(wèn)題，確保所有渣土運(yùn)輸車(chē),、垃圾收運(yùn)車(chē)等實(shí)現(xiàn)全密閉化運(yùn)輸,，力保全鎮(zhèn)空氣環(huán)境高質(zhì)量，穩(wěn)守市內(nèi)前列排名,。

　　三是讓清溪地更潔,。落實(shí)全市關(guān)于全面啟動(dòng)消除存量垃圾的部署，探索建設(shè)余泥渣土,、建筑垃圾消納場(chǎng),，推進(jìn)完善鎮(zhèn)內(nèi)廚余垃圾中轉(zhuǎn)站、終端處理設(shè)施等工程建設(shè),。落實(shí)全市關(guān)于推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的部署,，加大對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為,，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,；完善工業(yè)固廢回收處理體系，鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)盡量回收利用自產(chǎn)固廢,，提高拆解產(chǎn)物資源化回收利用率,；大力推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)回收，提高生活垃圾回收利用率,，減少固體廢物產(chǎn)生量,。

　　六、推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)落地,，彰顯新發(fā)展格局成色

　　堅(jiān)持以不斷增進(jìn)民生福祉為宗旨,，以辦好年度十件民生實(shí)事為重要抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)供給,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，共創(chuàng)更加穩(wěn)定和諧幸福的社會(huì)格局。

　　一是打造更有溫度的民生保障網(wǎng),。推進(jìn)“大救助”工作,，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)慈善組織和社工服務(wù)站作用，推動(dòng)社會(huì)救助從單純物質(zhì)生活保障向多維度保障轉(zhuǎn)變,；落實(shí)全市統(tǒng)一政策,，將低保標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月1100元，特困供養(yǎng),、低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月1760元,、1650元；開(kāi)展城鄉(xiāng)低保和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),，啟動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)五年行動(dòng),，對(duì)殘疾人社會(huì)基本保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助,，推進(jìn)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)殘疾人接受基本康復(fù)比例達(dá)90%以上,；做大做強(qiáng)“民生大莞家”服務(wù)品牌,，形成不少于20個(gè)微實(shí)事亮點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)微心愿案例。推進(jìn)“大健康”工作,，扎實(shí)做好疫情常態(tài)化防控和階段性重點(diǎn)防控工作,，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、集中隔離場(chǎng)所以及冷庫(kù)凍產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)排查和健康管理,，夯實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障,，加強(qiáng)應(yīng)急演練活動(dòng)，建立傳染病應(yīng)急防控機(jī)制和院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)體系,；加快推進(jìn)康華“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”大健康項(xiàng)目,，引入社會(huì)力量推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展；全力推動(dòng)“1個(gè)中心,、17個(gè)站”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，支持清溪醫(yī)院異地新建，建成具有專(zhuān)科特色的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院,；謀劃建設(shè)清溪體育公園,，持續(xù)開(kāi)展全民健身行動(dòng)，全力以赴做好國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作,。推進(jìn)“大就業(yè)”工作,，持續(xù)舉辦各類(lèi)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，多渠道搭建勞資供求對(duì)接平臺(tái),，繼續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,，抓好“一鎮(zhèn)一品”技能人才培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等工作，確保開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)14000人次,，新增就業(yè)2750人,，幫扶500名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率超過(guò)96%,、困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,。推進(jìn)“大支援”工作，認(rèn)真落實(shí)中央,、省,、市關(guān)于接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新一輪部署，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)與市外對(duì)口幫扶地區(qū)在產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、教育,、醫(yī)療等方面的支援和協(xié)作,。

　　二是打造更高質(zhì)量的教育體系,。以我市申報(bào)創(chuàng)建省教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全面推進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)為契機(jī),，持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)。全力保障公辦學(xué)位供給,，繼續(xù)通過(guò)公辦學(xué)?！皵U(kuò)建擴(kuò)班”和“三舊”改造項(xiàng)目增加一批公辦中小學(xué)學(xué)位，謀劃新建一所公辦高中和公辦幼兒園,，確?！笆奈濉逼陂g實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育公辦學(xué)位和普通高中學(xué)位總量、增量均比“十三五”翻一番,。持續(xù)提升公辦教育品質(zhì),，結(jié)合全市工作部署，積極推行教學(xué)新模式,，推動(dòng)公辦小學(xué)增設(shè)“430課后課堂”等,；深入實(shí)施莞邑良師工程、“科研興?！毙袆?dòng),，完善專(zhuān)職心理教師設(shè)置，改善學(xué)校硬件配套設(shè)施,，全力推動(dòng)義務(wù)教育均衡內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。推進(jìn)民辦教育項(xiàng)目建設(shè)，深化職業(yè)教育融合發(fā)展,，加快民辦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè),，不斷促進(jìn)提升民辦教育質(zhì)量，爭(zhēng)取成為全市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),。

　　三是打造更高水平的平安清溪,。提升應(yīng)急統(tǒng)籌水平，加快建成鎮(zhèn)委應(yīng)急指揮中心,，進(jìn)一步健全完善智網(wǎng)工程建設(shè)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌應(yīng)急、消防,、城管,、公安等隊(duì)伍力量和信息系統(tǒng)技術(shù)力量，建立集應(yīng)急值守,、預(yù)測(cè)預(yù)警,、指揮調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、統(tǒng)計(jì)分析等功能于一體的應(yīng)急指揮網(wǎng),。提升治安防范水平,，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和全省“維穩(wěn)工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作為抓手，以命案防范打擊,、涉盜搶,、涉毒、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及涉金融領(lǐng)域等違法犯罪為重點(diǎn),，加快推進(jìn)“清溪科技護(hù)城墻”項(xiàng)目,，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整社區(qū)民警專(zhuān)職化模式，持續(xù)加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)各級(jí)各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。強(qiáng)化群防群治和單位內(nèi)保工作,，組建清溪“東莞義警”隊(duì)伍，進(jìn)一步提升社會(huì)治安防范能力,。提升安全管理水平,，深入開(kāi)展“1+2+8”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)防汛防風(fēng),、減災(zāi)救災(zāi),、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等關(guān)鍵工作,，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),；結(jié)合全市食品安全示范城市創(chuàng)建工作部署，健全食品安全源頭保障機(jī)制,，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升三年行動(dòng)，鋪開(kāi)食品安全示范街和放心肉菜示范超市建設(shè),，夯實(shí)糧食和重要物資安全保障,。

　　四是打造更有品味的文化小鎮(zhèn)。辦好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng),，創(chuàng)作一批反映時(shí)代精神和清溪發(fā)展成就的文藝精品,，舉辦一系列高品質(zhì)文化活動(dòng)。擴(kuò)大公共文化服務(wù)供給,，突出莞香,、麒麟、客家飲食,、生態(tài)資源,、先進(jìn)制造等元素，打響客家山歌,、麒麟舞“一歌一舞”傳統(tǒng)文化品牌,，增強(qiáng)文化生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，構(gòu)建現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系；謀劃推進(jìn)清溪青少年活動(dòng)中心,、新圖書(shū)館,、張松鶴故居、美術(shù)展館,、清溪體育館等一批文化體育建設(shè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施和服務(wù)。加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),，深化完善清溪好人,、清溪好家庭以及文明村居、文明實(shí)踐中心等體制體系建設(shè),，持續(xù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷鞏固提升全國(guó)文明鎮(zhèn)“五連冠”成果,；充分利用豐富的自然生態(tài)資源,、厚重的歷史文化底蘊(yùn)以及客家風(fēng)情民俗等優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)麒麟文化嘉年華,、農(nóng)耕游等創(chuàng)新型深度體驗(yàn)旅游節(jié)慶品牌,，推出一批紅色游、鄉(xiāng)村游,、親子游等精品路線(xiàn),，推動(dòng)生態(tài)文明全域化、長(zhǎng)效化,。

　　七,、推動(dòng)行政建設(shè)縱深發(fā)展，筑牢新發(fā)展格局保障

　　堅(jiān)持黨統(tǒng)領(lǐng)一切工作,，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和政府服務(wù)管理，以全新的發(fā)展理念,、更優(yōu)的服務(wù)水平,，全面提升政府公信力和執(zhí)行力。

　　一是堅(jiān)決以黨的建設(shè)引領(lǐng)政府工作,。牢固樹(shù)立政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的宗旨,，始終把“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制貫徹到政府工作全過(guò)程，全面規(guī)范政府各級(jí)黨組織的政治生活,，堅(jiān)決防止把政治與業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái),。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求,，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，探索開(kāi)展績(jī)效審計(jì)、研究型審計(jì),，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題,。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與有效激勵(lì)并重，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,，想方設(shè)法提高干部“七種能力”[2],，勇于直面問(wèn)題、解決問(wèn)題,、破解難題,，不斷提升政府抓落實(shí)的效率和效果。堅(jiān)決落實(shí)鎮(zhèn)委“1+7” 意識(shí)形態(tài)工作部署,，及時(shí)研判苗頭性,、傾向性問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),，全方位筑牢發(fā)展大業(yè)和民生福祉的“護(hù)城河”和“防火墻”,。

　　二是堅(jiān)決把依法行政貫穿政府工作。堅(jiān)持依法決策和民主決策,，完善重大事項(xiàng)公眾參與,、專(zhuān)家論證、合法性審查,、集體討論決定等制度,，全面實(shí)行政府法律顧問(wèn)參與重大決策合法性審查制度。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約,，加強(qiáng)政府信用建設(shè),，深化政府信息公開(kāi)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化,、規(guī)范化,；自覺(jué)主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，切實(shí)提高建議提案辦理質(zhì)量和實(shí)效,。推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政服務(wù)和公正文明執(zhí)法,，做好“七五”普法終期總結(jié)驗(yàn)收,，推動(dòng)全民守法普法成為社會(huì)治理的法治基礎(chǔ)。構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)稅體制,，強(qiáng)化預(yù)算管理與績(jī)效管理融合,，強(qiáng)化績(jī)效信息公開(kāi)，完善預(yù)算績(jī)效管理考核和督導(dǎo)機(jī)制,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、行業(yè)均衡的現(xiàn)代財(cái)政制度。

　　三是堅(jiān)決用新發(fā)展理念推動(dòng)政府工作,。加強(qiáng)創(chuàng)新型政府建設(shè),，以頂層設(shè)計(jì)超前引領(lǐng)高效統(tǒng)籌、城市空間布局,、綜合環(huán)境優(yōu)化等工作,，以清晰的中長(zhǎng)期政策方向全面穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)投資信心,，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、城市品質(zhì)、民生保障,、安全管理四大領(lǐng)域的閉環(huán)管理機(jī)制,。加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制,，推動(dòng)各級(jí)干部靠前服務(wù),、深入一線(xiàn)，確保各項(xiàng)扶持政策得到有效推廣和落實(shí),，堅(jiān)決當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“店小二”；將更多的財(cái)政資金投入在基礎(chǔ)建設(shè),、公共服務(wù),、民生保障等領(lǐng)域上，推動(dòng)政府過(guò)“緊日子”成為常態(tài),。加強(qiáng)“數(shù)字化”政府建設(shè),，結(jié)合“放管服”改革等統(tǒng)一部署，深化“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦改革”,，配合全市探索 “一業(yè)一證”改革,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“深莞通辦”,，不斷提升為民為企現(xiàn)代化服務(wù)水平。

　　各位代表,！新發(fā)展的征途已經(jīng)開(kāi)啟,，齊奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,，推動(dòng)清溪各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)艱巨,、使命光榮、責(zé)任重大,。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪篤行、跨越前行,，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮,，確保“十四五”開(kāi)好局,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)清溪新力量,！

　　[1]“兩高”即行業(yè)高成長(zhǎng)性、行業(yè)高細(xì)分度,，“五自”即擁有自主核心技術(shù),、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有知名品牌,、自有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。

　　[2]2020年10月10日秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班上,，習(xí)近平總書(shū)記要求干部特別是年輕干部要提高政治能力,、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力,、改革攻堅(jiān)能力,、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力,、抓落實(shí)能力,。