各鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務(wù)主管部門(mén),、各有關(guān)企業(yè)：

　　《東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　附件：東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　東莞市商務(wù)局

　　2021年8月24日

　　附件：

東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為積極推廣跨境電商B2B業(yè)務(wù)及跨境電商保稅進(jìn)口展銷(xiāo)業(yè)務(wù),，進(jìn)一步擴(kuò)大我市跨境電商進(jìn)出口規(guī)模,，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量,、高水平建設(shè),，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)“跨境電商B2B業(yè)務(wù)”是指“跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口”,，包括海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”（全稱(chēng)“跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口”）和海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”（全稱(chēng)“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”）。本辦法所稱(chēng)“跨境電商保稅進(jìn)口展銷(xiāo)業(yè)務(wù)”具體模式是指“實(shí)體店展示+線上下單+海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）寄出”,。

　　第三條　專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┕_(kāi)透明。專(zhuān)項(xiàng)資金使用必須公開(kāi)透明,，遵守國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

　?。ǘ┮龑?dǎo)帶動(dòng),。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi),，推動(dòng)全市商務(wù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展,。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督,。確保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用公開(kāi),、公平、公正,，廣泛接受監(jiān)督,。

　　第四條　申請(qǐng)支持、獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（單位）須是在我市辦理工商稅務(wù)登記,，具有獨(dú)立法人資格,，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，以及符合本辦法和相應(yīng)資金申報(bào)指南規(guī)定的其他機(jī)構(gòu),。

　　第五條　申報(bào)單位有下列情形之一,，專(zhuān)項(xiàng)資金不予支持：

　　（一）在申報(bào)過(guò)程中提供虛假資料的,；

　?。ǘ┻`反有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定被取消申請(qǐng)資格的；

　?。ㄈ┍幌嚓P(guān)部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,；

　　（四）根據(jù)本市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金不予資助政策規(guī)定不應(yīng)予以支持的其他情形,。

　　第六條　專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施,，對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用等負(fù)責(zé),。

　　第二章  部門(mén)職責(zé)

　　第七條　市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定,、修訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,；編報(bào)資金預(yù)算，提出資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo),，組織資金實(shí)施與管理,，提出跨年度支出項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)，開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng),、監(jiān)督檢查和信息公開(kāi)等,。當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算總金額時(shí)，以預(yù)算余額按比例進(jìn)行支持,。

　　第八條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算管理,、組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行；審核專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單,、績(jī)效目標(biāo)等,；落實(shí)跨年度支出項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)；組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等,。

　　第九條  各鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)企業(yè)的資金申報(bào)發(fā)動(dòng)工作,，協(xié)助市有關(guān)部門(mén)做好政策宣傳，推動(dòng)符合條件企業(yè)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金,；負(fù)責(zé)協(xié)助市商務(wù)局組織項(xiàng)目申報(bào),、審核、跟蹤管理,、驗(yàn)收認(rèn)定和績(jī)效自評(píng)等監(jiān)督管理工作,。

　　第三章　扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第十條　鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境電商B2B業(yè)務(wù)。

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　對(duì)應(yīng)用跨境電商平臺(tái)進(jìn)行線上銷(xiāo)售,，自主申報(bào)或使用經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)可的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)申報(bào)跨境電商B2B業(yè)務(wù)的東莞企業(yè)，符合規(guī)定條件的,，給予支持,。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)當(dāng)年納入統(tǒng)計(jì)的跨境電商B2B實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模折合人民幣超過(guò)400萬(wàn)元,，予以2萬(wàn)元一次性資金扶持,；超過(guò)850萬(wàn)元的，予以5萬(wàn)元一次性資金扶持,；超過(guò)1500萬(wàn)元的,，予以10萬(wàn)元一次性資金扶持；超過(guò)3000萬(wàn)元的,，予以20萬(wàn)元一次性資金扶持,。如當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過(guò)當(dāng)年預(yù)算限額，則按比例折算資助,。

　　第十一條　鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境電商保稅進(jìn)口展銷(xiāo)業(yè)務(wù),。

　　（一）支持對(duì)象

　　在東莞市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）外設(shè)立跨境電商展銷(xiāo)實(shí)體店的東莞企業(yè),。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)際展銷(xiāo)面積達(dá)1000平方米及以上 且納入我市統(tǒng)計(jì)的年度跨境電商進(jìn)口額達(dá)到500萬(wàn)元（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）及以上的，按每100萬(wàn)元跨境電商進(jìn)口額獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,。每家跨境電商保稅進(jìn)口展銷(xiāo)實(shí)體店每年資助不超過(guò)500萬(wàn)元,。

　　第四章  項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付

　　第十二條  市商務(wù)局公布專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，組織申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金,，每年可根據(jù)需要對(duì)申報(bào)指南進(jìn)行修訂,。申報(bào)單位按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

　　第十三條  市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位提出的項(xiàng)目支持申請(qǐng),，擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃,。經(jīng)審定的支持項(xiàng)目，通過(guò)市商務(wù)局網(wǎng)站向社會(huì)公示,，公示期為3個(gè)自然日,；經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)同意后,，由市商務(wù)局撥付,。

　　第十四條　符合條件的單位向市商務(wù)局提出申請(qǐng)支持或獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng),，市財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第十五條　單位收到項(xiàng)目支持資金后，按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理,。

　　第五章　監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第十六條　嚴(yán)禁截留,、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金,，截留,、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金等行為,，可視情節(jié)輕重采取撤銷(xiāo)支持項(xiàng)目,、追繳項(xiàng)目支持資金和5年內(nèi)取消申請(qǐng)資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第十七條　有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第十八條　申報(bào)單位申請(qǐng)支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,、合法性和有效性負(fù)責(zé),，不得弄虛作假。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假行為,，一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單,，五年內(nèi)取消其申請(qǐng)支持的資格；如構(gòu)成違法犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,。

　　（二）申報(bào)單位需建立申報(bào)資料審核機(jī)制,。申報(bào)資料需由申報(bào)單位現(xiàn)任工作人員報(bào)送,。

　　（三）申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度,，接受有關(guān)部門(mén)的檢查監(jiān)督,。

　　（四）嚴(yán)格項(xiàng)目費(fèi)用支出管理,。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目,，費(fèi)用支出超過(guò)1萬(wàn)元的（含1萬(wàn)元），須通過(guò)單位銀行賬戶付款,。以貨款抵扣,、折讓等方式支付費(fèi)用的，以及資助金額在1000元以下的項(xiàng)目,，不予納入支持范圍,。

　　（五）財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍,。

　　第六章　附　則

　　第十九條  本辦法與我市其他優(yōu)惠政策存在交叉的,，由申報(bào)單位擇優(yōu)申請(qǐng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第二十條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期至2023年12月31日，適用于2021年1月1日至2023年12月31日發(fā)生的項(xiàng)目,。本辦法在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估修訂,，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋,。