各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕40號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案的通知》（粵辦函〔2022〕41號）文件精神,，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，加大力度促進(jìn)市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，特制定以下工作措施,。

　　一,、落實(shí)減稅降費(fèi)措施

　　（一）全面落實(shí)緩稅退稅減稅政策,。延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)政策,，2021年第四季度部分稅費(fèi)緩繳期限在原來3個月的基礎(chǔ)上繼續(xù)延長6個月；延緩繳納2022年第一季度,、第二季度部分稅費(fèi),，緩繳期限為6個月。進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度,，2022年4月起一次性退回符合條件的小微企業(yè)及制造業(yè)等六大行業(yè)存量增值稅期末留抵稅額,，按月退回增量留抵稅額。降低小微企業(yè)稅負(fù)，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅,；對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,，和不超過100萬元的部分，分別減按25%和12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè),、個體工商戶。對繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人,，依法合理給予減免。（責(zé)任單位：市財政局,、市稅務(wù)局）

　?。ǘp輕經(jīng)營主體租金負(fù)擔(dān)。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的鎮(zhèn)街（園區(qū)）,，其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個體工商戶承租市直行政事業(yè)單位和市屬國企物業(yè)的,，予以減免6個月租金，其他鎮(zhèn)街（園區(qū)）予以減免3個月租金,；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）所屬物業(yè)對承租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金,，其中發(fā)生疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）予以減免6個月租金，其他鎮(zhèn)街（園區(qū)）予以減免3個月租金,；已繳交租金的可順延減免,。因減免租金影響市屬國企業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可,。倡導(dǎo)村（社區(qū)）集體物業(yè)對承租的企業(yè)和個體工商戶適當(dāng)減免租金,，或允許在疫情防控解除后3個月內(nèi)補(bǔ)繳并免收滯納金。對減免租金的房屋業(yè)主,，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市財政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市國資委、市稅務(wù)局,，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)）

　　（三）降低經(jīng)營主體要素成本,。2022年3月16日至6月16日，對發(fā)生疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶用水價格下調(diào)30%,，對未發(fā)生疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶用水價格下調(diào)10%,。落實(shí)國家電價改革政策，做好市場化交易及代理購電結(jié)算工作,，引導(dǎo)企業(yè)充分用好峰谷電價等政策紅利,，降低用電成本。2022年3月至6月,，對受疫情影響確有困難需緩繳用電,、用水、用氣費(fèi)用的企業(yè)和個體工商戶,，可向相關(guān)單位提出申請,，允許在疫情防控解除后3個月內(nèi)補(bǔ)繳并免收滯納金。加強(qiáng)建設(shè)工程主材價格監(jiān)測,，降低主材價格波動對企業(yè)的影響,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局,、東莞供電局,、市水務(wù)集團(tuán)）

　　（四）加強(qiáng)住房公積金服務(wù)保障,。對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的單位,，可按規(guī)定向市住房公積金管理中心申請降低住房公積金繳存比例最低為1%，或申請緩繳住房公積金,，期限均為12個月,；緩繳期內(nèi)完成補(bǔ)繳的，視同正常繳存,。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼企業(yè)防疫支出。對餐飲企業(yè),、零售企業(yè)員工定期核酸檢測給予不低于50%比例的補(bǔ)貼支持,。對位于封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)的企業(yè),，由企業(yè)提出需求,，報衛(wèi)健部門核準(zhǔn)后免費(fèi)發(fā)放新冠病毒抗原檢測試劑，并指導(dǎo)企業(yè)正確使用,。（責(zé)任單位：市財政局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局,，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)）

　　二、金融扶持措施

　?。┘哟蠼鹑跈C(jī)構(gòu)貸款投放力度,。積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn),、普惠小微貸款支持工具,、碳減排支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè),、綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域,。對工信、商務(wù)部門推薦的應(yīng)急保供,、重點(diǎn)培育,、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持,。充分發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能,，引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行，督促銀行機(jī)構(gòu)指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi),、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降,。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大,、暫時出現(xiàn)還款困難的企業(yè)，在合法合規(guī)的前提下采取分期還款,、展期,、督促銀行機(jī)構(gòu)做好延期政策的接續(xù)、無還本續(xù)貸等措施,，不盲目抽貸,、斷貸、壓貸,、緩貸,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局、市金融工作局,、人民銀行東莞市中心支行,、東莞銀保監(jiān)分局）

　　（七）拓寬企業(yè)融資渠道,。對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)或組織,，按其實(shí)際支付知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利息不超過50%給予貼息，每家企業(yè)每年貼息額度最高不超過50萬元,。對通過政府性融資擔(dān)保獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè),，按其擔(dān)保費(fèi)50%給予資助，每家企業(yè)每年資助額度最高不超過30萬元,。對獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的評估費(fèi)，按50%給予資助,，同一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)評估費(fèi)資助最高不超過30萬元,。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局,、市金融工作局,、東莞科技創(chuàng)新金融集團(tuán)）

　　（八）加大融資擔(dān)保支持力度,。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對符合條件企業(yè)的融資增信支持力度,，依法依約及時履行代償責(zé)任。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，對應(yīng)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%,。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保要求、創(chuàng)新反擔(dān)保方式,，推動小微企業(yè)獲得更多融資支持,。（責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局,、東莞科技創(chuàng)新金融集團(tuán)）

　?。ň牛┘哟笕谫Y風(fēng)險補(bǔ)償力度。安排風(fēng)險補(bǔ)償資金,，提高中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償比例,，2022年將合作銀行機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例從2%提高到4%，推動銀行機(jī)構(gòu)“敢貸”“愿貸”,；白名單企業(yè)貸款發(fā)生不良后,，納入風(fēng)險補(bǔ)償?shù)馁J款額度上限，市級倍增試點(diǎn)企業(yè)為3000萬元,，其他白名單企業(yè)為1500萬元,；對在2022年3月至6月符合條件的貸款展期的視同新發(fā)放貸款,，納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍。引導(dǎo)科技信貸合作銀行加大信貸發(fā)放力度,，對該銀行不超過當(dāng)年度信貸本金總額10%的風(fēng)險損失,，由風(fēng)險補(bǔ)償資金給予100%補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市科技局,、市工業(yè)和信息化局,、市財政局、市金融工作局）

　　三,、穩(wěn)崗就業(yè)扶持措施

　?。ㄊ?shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2021年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）,，且生產(chǎn)經(jīng)營活動符合產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策等條件的市場主體可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還（參保職工不超過30人的企業(yè)裁員率可放寬至20%）。其中,，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還,，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（責(zé)任單位：市財政局,、市人力資源社會保障局）

　?。ㄊ唬p免和緩繳社會保險費(fèi)。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費(fèi)率政策,，其中失業(yè)保險基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施浮動費(fèi)率政策,；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%。全市中高風(fēng)險地區(qū)及封閉封控地區(qū)內(nèi)的用人單位未能按時辦理養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷、醫(yī)療保險（含生育保險）參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的,，經(jīng)申請后,，可以在調(diào)整為非中高風(fēng)險地區(qū)或解除封控管控的次月起3個月內(nèi)依規(guī)申請緩繳，免收滯納金,，不影響個人社保權(quán)益,。對全市餐飲、零售,、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)的,，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過1年,，免收滯納金,，不影響個人社保權(quán)益,。2022年4月至12月，階段性降低住院補(bǔ)充醫(yī)療保險繳費(fèi)費(fèi)率至0.5%,。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)就業(yè)用工服務(wù)對接,。在市人力資源和社會保障局官網(wǎng)、“東莞就業(yè)人才服務(wù)”公眾號等實(shí)時發(fā)布用工需求信息,，加強(qiáng)與省內(nèi)外低風(fēng)險地區(qū)勞務(wù)協(xié)作,，加大用工保障和公共服務(wù)供給。針對登記失業(yè)人員,、離職人員等開展“就莞用”精準(zhǔn)幫扶,，延長各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)時限。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

　　四,、工業(yè)制造紓困扶持措施

　?。ㄊ┍Ｕ掀髽I(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。全力幫扶企業(yè)開工達(dá)產(chǎn),、滿工滿產(chǎn)，非封控區(qū)內(nèi)未發(fā)生疫情的企業(yè),，確需停工,、停產(chǎn)、停運(yùn)的,，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）報市新冠肺炎防控指揮辦批準(zhǔn),。全面落實(shí)分區(qū)分類分級差異化防控策略，對涉疫地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈按照輕重緩急,、由主到次的原則,，實(shí)施“一鏈一策”，確保符合防疫要求,，確保防疫安全的重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。主動幫助全市受疫情影響無法如期履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，通過網(wǎng)上認(rèn)證平臺向市貿(mào)促會申請“不可抗力事實(shí)性證明”,。加大企業(yè)出口信用保險扶持力度,，按不超過企業(yè)2022年實(shí)繳保險費(fèi)的50%給予支持，每家企業(yè)累計(jì)不超過100萬元,?；浉坳懧房诎度刖晨缇池涍\(yùn)車輛配額優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市新冠肺炎防控指揮辦,、市工業(yè)和信息化局,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局、市金融工作局,、市貿(mào)促會,、東莞銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會,、中國出口信用保險公司東莞辦事處,，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ㄊ模┲С铸堫^骨干企業(yè)提升保供穩(wěn)產(chǎn)能力,。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，在用地,、用能,、排放、審批等方面給予重點(diǎn)支持,，同步保障其產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)配套企業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng),，支持龍頭骨干企業(yè)加大上半年排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率,。暢通產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資，對通過東莞市轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認(rèn),、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的,，按應(yīng)收賬款年化融資金額給予不超過該金額1%的獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵60萬元,。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)開發(fā)應(yīng)收賬款,、訂單、倉單,、預(yù)付款等融資產(chǎn)品,，對龍頭骨干企業(yè)為上下游中小微企業(yè)提供額度或者增信支持（包括但不限于提供擔(dān)保、應(yīng)銀行機(jī)構(gòu)要求提供有關(guān)確權(quán)函件等）的,，對龍頭骨干企業(yè)給予上下游企業(yè)年化融資額1%的獎勵,，每家企業(yè)每年最高獎勵100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市財政局,、市商務(wù)局、市金融工作局,、人民銀行東莞市中心支行）

　?。ㄊ澹┤χС制髽I(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。建立增資擴(kuò)產(chǎn)直通車服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、聯(lián)合會診,、金融賦能、審批代辦等服務(wù),。經(jīng)遴選納入的增資擴(kuò)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目,，屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）原則上限期6個月內(nèi)完成選址簽約；逾期未完成的,，經(jīng)綜合研判后推動在全市范圍內(nèi)選址流轉(zhuǎn),。增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)可按各鎮(zhèn)街（園區(qū)）招引新項(xiàng)目的財政貢獻(xiàn)基準(zhǔn)線80%執(zhí)行，符合條件的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、出口導(dǎo)向型項(xiàng)目可按60%執(zhí)行,。強(qiáng)化用地保障，優(yōu)先推薦增資擴(kuò)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省市重大項(xiàng)目管理,，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保,。支持企業(yè)原地增資、零地增容,，在符合規(guī)劃,、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,，不再增收土地價款,。增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)通過市場化方式購置廠房的，按每平方米60元給予購置費(fèi)補(bǔ)貼,，單個企業(yè)累計(jì)不超過360萬元,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局,、市財政局、市自然資源局,、市商務(wù)局,、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、市投資促進(jìn)局,，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ㄊ┕膭罟I(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造,。支持企業(yè)項(xiàng)目積極申報納入省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫；對符合省入庫條件但未入庫的項(xiàng)目,，由市級技術(shù)改造資金給予資助,，單個項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)不高于核定設(shè)備購置金額的20%，具體獎補(bǔ)比例與省當(dāng)年獎補(bǔ)比例保持一致，單個項(xiàng)目資助金額最高5000萬元,。對參與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)企業(yè),，按照《東莞市人民政府關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號）的相關(guān)規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)）

　　五、商貿(mào)業(yè)紓困扶持措施

　?。ㄊ撸╅_展“樂購東莞”提振消費(fèi)需求,。市鎮(zhèn)按1:1比例安排2億元財政資金，由市商務(wù)局統(tǒng)籌開展“樂購東莞”活動,。重點(diǎn)通過發(fā)放消費(fèi)券等形式,，開展假期促消費(fèi)活動，“網(wǎng)上生活節(jié)”,，美食,、家居、5G,、童趣親子以及文旅等專題活動,。鼓勵各大商圈、綜合體,、商家自行開展各類促消費(fèi)活動,。支持批零住餐行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對銷售額（營業(yè)額）同比2021年的增量部分,，給予資金獎勵,。對2022年首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批零住餐企業(yè)、個體工商戶給予資金補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市文化廣電旅游體育局，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)）

　?。ㄊ耍┩苿硬惋嬓袠I(yè)加快復(fù)蘇。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對發(fā)生過疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）內(nèi)的困難餐飲企業(yè)及個體工商戶,，給予階段性服務(wù)費(fèi)等優(yōu)惠，降低餐飲企業(yè)經(jīng)營成本,。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù),，并按“保本微利”的原則給予適當(dāng)支持。鼓勵餐飲企業(yè)加快線上線下融合,，在線下單,、無接觸配送，拓展“預(yù)制菜”等新經(jīng)營模式，克服當(dāng)前疫情造成的經(jīng)營困難,，推動餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇,。支持餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長，對2022年?duì)I業(yè)額3000萬元及以上且實(shí)現(xiàn)同比正增長的限上餐飲企業(yè),，按規(guī)定分類給予資金獎勵,。對單個門店?duì)I業(yè)面積1500平方米以上，2022年?duì)I業(yè)額3000萬元及以上且實(shí)現(xiàn)同比正增長的限上傳統(tǒng)餐飲企業(yè),，給予不超過50萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ㄊ牛┲С治穆闷髽I(yè)逐步恢復(fù)經(jīng)營,。繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高暫退比例,。按照省文化和旅游廳的部署要求，開展以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù),、工會,、會展等活動，適當(dāng)提高預(yù)付款比例,。允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項(xiàng)或由旅行社開具綜合發(fā)票,，并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報銷依據(jù)。協(xié)調(diào)免除互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧）在疫情防控停業(yè)期間的技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)用,。（責(zé)任單位：市公安局,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市文化廣電旅游體育局,、市稅務(wù)局,、東莞銀保監(jiān)分局）

　　六,、交通運(yùn)輸及物流業(yè)紓困扶持措施

　　（二十）支持公路鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,。2022年免征輪客渡,、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌,、出租車,、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅,，暫停地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年,。鼓勵保險公司延長出租汽車（含網(wǎng)約車）保單保障期限。對巡游出租車燃油補(bǔ)貼取消6萬公里起步條件,，以實(shí)際營運(yùn)時間計(jì)算,。對落實(shí)駕駛員租金減免的巡游出租車企業(yè)給予經(jīng)營權(quán)獎勵，每減免一個月租金相關(guān)車輛經(jīng)營權(quán)延期3個月,。2022年4月至6月,，市鎮(zhèn)對在一線陸路口岸進(jìn)行集中接駁的使用陸路跨境運(yùn)輸車輛的進(jìn)出口收發(fā)貨人每車次補(bǔ)貼500元，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市財政局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、市軌道交通局、市稅務(wù)局,、東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ǘ唬┲С珠_拓水路運(yùn)輸方式。加大力度在東莞港開展跨境電商,、市場采購等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口業(yè)務(wù),。市鎮(zhèn)安排5000萬元財政資金，對東莞企業(yè)使用跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”方式的貨物,，給予進(jìn)出口收發(fā)貨人或訂艙人每噸貨物50元補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局,、東莞海關(guān)）

　　七,、支持重大項(xiàng)目加快建設(shè)

　　（二十二）加強(qiáng)重大項(xiàng)目全流程服務(wù),。建立重大項(xiàng)目全鏈條跟蹤服務(wù)保障機(jī)制,，銜接好項(xiàng)目招引與項(xiàng)目落地，協(xié)同做好供地,、審批,、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的服務(wù)指導(dǎo),，推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在取得用地指標(biāo)1年內(nèi)動工建設(shè),。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥調(diào)度督導(dǎo)重大項(xiàng)目機(jī)制,，加強(qiáng)全市10億元以上重大項(xiàng)目調(diào)度，推動項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量,。開通市重大項(xiàng)目事項(xiàng)報批“優(yōu)先辦理通道”,，市相關(guān)部門在方案審查、質(zhì)量監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)提前介入,，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位加快開工建設(shè),。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局,、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、市投資促進(jìn)局）

　　（二十三）加強(qiáng)重大項(xiàng)目要素保障,。對計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)的重大項(xiàng)目,，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地用林指標(biāo)需求，支持重大項(xiàng)目“帶設(shè)計(jì)方案出讓”,，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需排污總量指標(biāo)在市級總量儲備庫中予以保障。實(shí)施項(xiàng)目能耗統(tǒng)籌,，推動能源要素向單位能耗低,、產(chǎn)出效益高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。開通市重大項(xiàng)目融資快速通道,，支持符合條件的項(xiàng)目優(yōu)先獲得信貸資金支持,。加快2022年市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金支付進(jìn)度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局,、市財政局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市金融工作局,、市林業(yè)局）

　　八、組織實(shí)施

　?。ǘ模┤?yōu)化企業(yè)服務(wù),。依托“企莞家”平臺、12345熱線企業(yè)服務(wù)專席,，實(shí)現(xiàn)紓困解難措施查詢24小時全天候人工服務(wù),。市各部門要各司其職，加強(qiáng)配合,，迅速出臺貫徹落實(shí)本措施的細(xì)化指引,，及時協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，制定出臺配套落實(shí)方案,，明確責(zé)任、明確分工,，確保政策落實(shí)到位,。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)）

　?。ǘ澹┙⒕珳?zhǔn)防控機(jī)制。做好口岸,、交通樞紐,、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測工作，對于快遞外賣,、餐飲等面向公眾的特定服務(wù)場所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員,，開展核酸檢測抽樣。對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開展新冠病毒疫苗接種,，確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”,。提升精準(zhǔn)識別能力，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）一旦發(fā)生疫情,，科學(xué)精準(zhǔn),、快速果斷處置，用最小的代價實(shí)現(xiàn)最大的防控效果,，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,。（責(zé)任單位：市新冠肺炎防控指揮辦，市疫情防控指揮部各工作組,、專班,，各成員單位，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)）

　?。ǘ┞鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)措施。深入推進(jìn)危險化學(xué)品,、消防,、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸（郵政和城市軌道交通）,、水上交通和漁業(yè)船舶,、建筑施工、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū),、危險廢物等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理,，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。指導(dǎo)企業(yè)緊盯安全培訓(xùn),、隱患排查整治,、危險作業(yè)安全管理、危險化學(xué)品使用管理,、應(yīng)急準(zhǔn)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好開工達(dá)產(chǎn)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,、市安委會各有關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)）

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)政策研究儲備。市鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測,，強(qiáng)化對市場主體面臨困難和問題的研究，做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢研判和政策儲備,，根據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整扶企助企政策措施,，并適時出臺專項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：市經(jīng)指辦,，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　　全面貫徹落實(shí)國家和省出臺的各項(xiàng)支持政策,。同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的,，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施,，除有明確期限規(guī)定外,，有效期截至2022年12月31日。政策實(shí)施期間,，如國家和省出臺新的規(guī)定,，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

　　東莞市人民政府

　　2022年3月31日