開放型經(jīng)濟(jì)是東莞最明顯的優(yōu)勢、最根本的特征，轄內(nèi)外資外貿(mào)企業(yè)在跨境貿(mào)易和投融資方面的需求較大。為緊抓政策機(jī)遇，22日上午，市政府召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《東莞市貫徹落實(shí)〈關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見〉行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》主要包含五大部分，含括35方面合計(jì)80條措施。

　　當(dāng)前我市正以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，這離不開繼續(xù)發(fā)揮金融的支撐作用。會議提出，東莞作為外貿(mào)大市，《行動方案》的落地實(shí)施，將進(jìn)一步提升與港澳市場的互聯(lián)互通，暢通境內(nèi)外資金融通渠道，為轄內(nèi)企業(yè)“走出去”提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

　　18條措施促進(jìn)大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化

　　近日，聯(lián)測優(yōu)特半導(dǎo)體（東莞）有限公司辦理資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)，主要用于支付貨款、工資及稅款等，銀行審核時(shí)間由過往的1小時(shí)壓縮至5分鐘，便利化措施大幅提高企業(yè)資金結(jié)算速度，業(yè)務(wù)便捷程度出乎企業(yè)人員的預(yù)料。

　　在《行動方案》實(shí)施后，將會出現(xiàn)越來越多這樣的驚喜。本次政策包括35方面合計(jì)80條措施，可謂干貨滿滿。

　　在多措并舉促進(jìn)大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化方面，共18條行動措施，包括：持續(xù)提高貿(mào)易投資便利化水平、完善貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯管理、推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理便利化改革、提升資本項(xiàng)目跨境人民幣收入境內(nèi)使用便利化水平、建立便利港澳居民的賬戶管理體系、建立跨境雙向理財(cái)通機(jī)制、開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)、支持轄內(nèi)銀行開展跨境貸款業(yè)務(wù)、爭取開展貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)、完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)跨境收支管理和服務(wù)等多項(xiàng)具體措施。

　　其中，不僅充分體現(xiàn)了東莞特色，如“放寬轄區(qū)參與貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)銀行和企業(yè)的準(zhǔn)入條件，簡化試點(diǎn)企業(yè)選取、事后核查等工作流程”，這意味著貿(mào)易外匯收入無需再經(jīng)過待核查賬戶，試點(diǎn)企業(yè)真實(shí)、合法的貨物貿(mào)易項(xiàng)下外匯收入，可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶或結(jié)匯。

　　此外，“支持轄內(nèi)銀行重點(diǎn)針對跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓展客戶群，落地個人貿(mào)易便利化結(jié)算措施”，意味著符合條件的內(nèi)地居民可通過個人外匯賬戶憑相關(guān)單證辦理結(jié)購匯，銀行也會在單證審核和業(yè)務(wù)流程上為個人提供更便捷的服務(wù)。

　　30條措施深化莞港澳金融市場互聯(lián)互通

　　在深化莞港澳金融合作，構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系方面，共17條行動措施，包括：擴(kuò)大銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)開放、支持地方法人金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效發(fā)展、持續(xù)拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域的直接融資渠道、進(jìn)一步加大“險(xiǎn)資入莞”工作力度等。

　　地方金融是東莞金融的一大亮點(diǎn)，地方法人金融機(jī)構(gòu)涉足銀行、證券、信托和期貨等多個業(yè)務(wù)板塊，在本土金融市場中的龍頭地位日益凸顯，在激活地方金融資源方面也發(fā)揮不可或缺的作用。因此，《行動方案》既針對地方金融牌照齊全的特點(diǎn)，提出推動地方法人金融機(jī)構(gòu)通過合理補(bǔ)充資本金、申請新型金融牌照、加強(qiáng)投貸聯(lián)動等方式加快成為金融旗艦企業(yè)，又強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域金融合作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)鎮(zhèn)街、國內(nèi)一流投資機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司合作設(shè)立系列股權(quán)投資基金，為轄內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

　　在推進(jìn)莞港澳金融市場互聯(lián)互通，拓寬境外融資渠道方面，共13條措施，包括：支持非投資性企業(yè)開展股權(quán)投資試點(diǎn)。持續(xù)深化莞港澳跨境金融合作。鼓勵符合條件的企業(yè)赴香港上市，為符合相關(guān)規(guī)定的轄內(nèi)企業(yè)在澳門發(fā)債提供支持。推進(jìn)莞港澳征信跨境合作。參與大灣區(qū)綠色金融合作。推動莞港澳金融人才交流等方面。

　　其中，東莞銀行香港代表處前期已與香港17家銀行以及5家證券、資產(chǎn)管理公司等建立良好的交流合作關(guān)系，共同就境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)債融資等業(yè)務(wù)進(jìn)行交流合作。而為進(jìn)一步推動跨境金融發(fā)展，《在行動方案》中提出了“推動?xùn)|莞銀行香港代表處升級為香港分行，透過內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動，為在莞港資企業(yè)以及在港莞籍企業(yè)提供特色化的跨境金融服務(wù)”；在目前全市20家境外上市企業(yè)中，在港上市企業(yè)就有18家，占比達(dá)90%，而為深化深港澳金融市場互通，提出“鼓勵符合條件的企業(yè)赴香港上市。同時(shí)鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為符合相關(guān)規(guī)定的轄內(nèi)企業(yè)在澳門發(fā)債提供支持”。

　　29條措施提升金融服務(wù)創(chuàng)新水平

　　在進(jìn)一步提升金融服務(wù)創(chuàng)新水平方面，圍繞市委“1+1+6”工作部署，《行動方案》提出提升金融科技應(yīng)用水平、加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展、為中小微企業(yè)提供融資增信支持、金融助力穩(wěn)外貿(mào)外資、構(gòu)建多層次融資擔(dān)保體系等29條措施。

　　為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，而隨著東莞經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換提速和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益提升，轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈集群企業(yè)對融資渠道、融資工具、融資服務(wù)等金融需求也日趨多元化，亟待通過創(chuàng)新融資方式而予以精準(zhǔn)幫扶。

　　因此，在《行動方案》中針對科技企業(yè)因輕資產(chǎn)而帶來的融資問題，提出“豐富知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模”“促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資中的銀保合作”，旨在幫助科技型中小企業(yè)解決因缺少不動產(chǎn)擔(dān)保而帶來的資金緊張難題。

　　為保障供應(yīng)鏈企業(yè)的資金流穩(wěn)定，《行動方案》提出“推動產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)充分利用供應(yīng)鏈融資票據(jù)、供應(yīng)鏈資產(chǎn)支持票據(jù)、創(chuàng)投企業(yè)債務(wù)融資工具等，暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的資金流”，旨在通過將核心企業(yè)信用沿著供應(yīng)鏈傳導(dǎo)到末端，實(shí)現(xiàn)為小微企業(yè)增信；針對中小微企業(yè)面臨的融資增信問題，提出“促進(jìn)省級融資對接系統(tǒng)與市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦間的信息共享，利用金融科技手段搭建數(shù)據(jù)分析模型，提高中小微企業(yè)信貸獲得率”。

　　【數(shù)說跨境貿(mào)易和投融資便利化】

　　1、貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)銀行和企業(yè)數(shù)量居省內(nèi)地級市首位。今年1-11月，累計(jì)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)25.38億美元，節(jié)約企業(yè)單證準(zhǔn)備和銀行審核時(shí)間50%以上。

　　2、今年1-11月，轄區(qū)銀行共辦理個人外匯貿(mào)易結(jié)匯3121筆，辦理個人外匯貿(mào)易結(jié)匯金額為13273萬美元，約占全省業(yè)務(wù)總量的51%。

　　3、今年1-11月，全轄共辦理一次性外債簽約12.33億美元。推動落實(shí)中小高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)政策，成功辦理廣東省內(nèi)首筆便利化外債提款業(yè)務(wù)。

　　4、今年1-11月，轄內(nèi)跨境人民幣資金池合計(jì)發(fā)生收支突破215.75億元，同比增長25.96%，進(jìn)一步提高了企業(yè)跨境融資的自主性和便利性。

　　【熱點(diǎn)答疑】

　　關(guān)鍵詞

　　打通政策落地“最后一公里”

　　記者：東莞以往也有很多金融相關(guān)的政策，但很多企業(yè)反映申請的門檻較高，很難實(shí)際得到政策紅利，這次的“大灣區(qū)金融80條”有沒有這方面的問題？如何才能保障企業(yè)特別是中小企業(yè)便利快速的享受政策？

　　市金融工作局局長劉建俊：這次出臺的“大灣區(qū)金融80條”第二十九小節(jié)，明確了將繼續(xù)針對中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押物的特點(diǎn)，為中小微企業(yè)提供強(qiáng)有力的融資增信支持。

　　一是推廣線上融資平臺，做到對企融資服務(wù)的全流程跟蹤。繼續(xù)加大省“中小融”“粵信融”等平臺的推廣力度，重點(diǎn)提升小微企業(yè)融資獲貸率、信用貸款比率，并嘗試引入第三方信用評級機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用評價(jià)體系，引導(dǎo)新增貸款更多投向首次從銀行獲得貸款的中小微企業(yè)。

　　二是打破信息壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。將成立數(shù)據(jù)歸集專項(xiàng)工作小組，協(xié)調(diào)市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦與省級融資對接系統(tǒng)的對接實(shí)施，并搭建數(shù)據(jù)分析模型。

　　三是開展金融服務(wù)綜合評價(jià)。對本年度小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估、小微企業(yè)金融服務(wù)評價(jià)排名前三的銀行機(jī)構(gòu)給予資金獎勵，并提請市政府對獲獎金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰。

　　關(guān)鍵詞：

　　大灣區(qū)內(nèi)居民投資理財(cái)保險(xiǎn)服務(wù)將會有更多選擇

　　記者：《行動方案》中有什么惠及民生的措施？對大灣區(qū)居民的生活有什么樣的影響？銀行和保險(xiǎn)服務(wù)會有什么樣的改善？

　　東莞銀保監(jiān)分局副局長趙崇健：具體來說包括三方面惠及民生的措施：

　　一是在優(yōu)化銀行服務(wù)方面，推動開展“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)工作，支持地方法人銀行申請?jiān)圏c(diǎn)銀行資格。待試點(diǎn)落地后，大灣區(qū)內(nèi)居民投資理財(cái)將會有更多選擇。比如，東莞轄內(nèi)居民可以通過匯豐銀行東莞分行購買香港匯豐銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品，港澳居民也可以通過中銀香港購買內(nèi)地中國銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品。

　　二是在提升保險(xiǎn)服務(wù)方面，對符合銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定和現(xiàn)行外匯管理政策的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括內(nèi)地居民因旅游、留學(xué)和商務(wù)活動等購買的港澳地區(qū)個人人身意外保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及不含分紅性質(zhì)的疾病保險(xiǎn)等，進(jìn)一步明確政策指引，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行提供便利的理賠、續(xù)保、退保等跨境資金匯兌服務(wù)。鼓勵轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)跨境創(chuàng)新保險(xiǎn)安排，滿足跨境車主車輛保險(xiǎn)的需求；并在政策允許、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下配合總部積極研發(fā)跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化的承保、查勘和理賠服務(wù)。

　　三是在引入科技手段提升服務(wù)質(zhì)效方面，鼓勵轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技成果的運(yùn)用，充分保障灣區(qū)居民的個人信息安全。