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您當(dāng)前的位置: 首頁 > 街鎮(zhèn) > 中國東莞清溪鎮(zhèn)欄目 > 聚焦清溪 > 熱點專題 > 清溪鎮(zhèn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程” > 工作體系 > 總體方案

清委發(fā)〔2023〕5號-中共清溪鎮(zhèn)委 清溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實施方案》的通知

來源: 本網(wǎng) 發(fā)布時間: 2024-04-22

  中共清溪鎮(zhèn)委 清溪鎮(zhèn)人民政府

  關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村

  高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合

  發(fā)展格局的實施方案》的通知


各單位,、辦公室,,各村(社區(qū)):

現(xiàn)將《清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實施方案》印發(fā)給你們,,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。


  中共清溪鎮(zhèn)委

  清溪鎮(zhèn)人民政府

  2023年6月2日


  清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實省委十三屆二次全會,、市委十五屆五次全會精神,以及省委、市委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的部署要求,,更好解決清溪鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題,在新起點上構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,,推動清溪高質(zhì)量發(fā)展,,制定本實施方案。

  一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆二次全會精神,、省委農(nóng)村工作會議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會精神及市委十五屆五次全會精神,、市委農(nóng)村工作會議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會精神,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引,,以深度城市化為方向,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑,,努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、環(huán)境美、社會穩(wěn),、民生優(yōu),、融合度高的鎮(zhèn)村發(fā)展新格局,,努力建設(shè)“融合先鋒、智美清溪”,,為清溪實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ),,把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”落實到具體行動上。

(二)目標(biāo)任務(wù),。以鎮(zhèn)村為主體,,全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”),推動鎮(zhèn)村“創(chuàng)先,、進(jìn)位,、消薄”齊頭并進(jìn),實現(xiàn)“一年開局起步,、三年初見成效,、五年顯著變化、十年根本改變”,。2023年,,指揮體系、工作機(jī)制和配套政策體系建立健全,,資源要素投入明顯加強(qiáng),,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)提質(zhì)增效,新型幫扶協(xié)作更加緊密,。到2025年,,城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制更加完善,綜合實力明顯增強(qiáng),,民生短板有效補(bǔ)齊,,鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展提檔升級,力爭全鎮(zhèn)GDP達(dá)到450億元,,65%以上村組兩級集體凈資產(chǎn)超2億元,,實現(xiàn)“美麗宜居村”全覆蓋,對口幫扶協(xié)作有效推進(jìn),。到2027年,,全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效,人居環(huán)境,、公共服務(wù)顯著提升,,催生更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、和美鄉(xiāng)村,,力爭全鎮(zhèn)GDP達(dá)到500億元,,村組兩級集體總資產(chǎn)達(dá)百億元,,70%以上村組兩級集體凈資產(chǎn)超2億元,超10億元村5個,,對口幫扶協(xié)作取得顯著成果。到2035年,,經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力大幅提升,,全鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)平衡,人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,,全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

  二,、對標(biāo)先進(jìn)打造鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展“清溪樣本”

(一)建設(shè)智造清溪,。錨定制造業(yè)當(dāng)家,全面建設(shè)制造重鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),,集中資源優(yōu)勢在新型儲能、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè)培育新支柱,,力爭到2025年底,全鎮(zhèn)營收超10億元制造業(yè)企業(yè)不少于20家,,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值不低于50%,,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于42%,制造業(yè)單項冠軍3家以上,。開展全民大招商,,全力招引一批龍頭企業(yè)項目、企業(yè)總部項目,,力爭每年新增協(xié)議投資100億元以上,,實現(xiàn)規(guī)模突破、質(zhì)量提升,。推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,,著力打造600億元光電通訊、300億元嬰幼童玩具和200億元新能源產(chǎn)業(yè)集群,,促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,,形成鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制,,推進(jìn)羅馬,、長山頭兩大連片產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快現(xiàn)有15宗共2000畝“工改工”項目改造進(jìn)度,,三年整備2000畝,、五年整備4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間,,建設(shè)一批面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的高品質(zhì)、低成本,、快供給產(chǎn)業(yè)空間,。大力推進(jìn)鎮(zhèn)屬工業(yè)園升級提標(biāo),爭創(chuàng)省級,、市級產(chǎn)業(yè)園,。積極盤活低效空間資源,加大存量用地盤活和閑置土地處置力度,。

(二)建設(shè)科創(chuàng)清溪,。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,爭取三年內(nèi)創(chuàng)建成為市創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn),。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)和技改投入,,社會研發(fā)費用投入占GDP比重穩(wěn)定在4%左右。支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,,力爭到2025年,,全鎮(zhèn)國家級“小巨人”企業(yè)不少于8家、省級“專精特新”企業(yè)不少于150家,,重點實驗室和工程技術(shù)研究中心達(dá)到50家,,國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到450家。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)“微創(chuàng)新”“軟創(chuàng)新”,,支持企業(yè)工藝創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新,,不斷提升企業(yè)品牌價值,,打造一批兼具創(chuàng)新創(chuàng)造活力和市場適應(yīng)能力的科創(chuàng)型企業(yè)。深入實施“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展同向發(fā)力,、同頻共振,力爭到2025年,,全鎮(zhèn)人才總量達(dá)到10萬人,,受過高等教育的人才數(shù)量達(dá)到7.5萬人,技能人才數(shù)量達(dá)到3萬人,,高層次人才數(shù)量達(dá)到6000人,。

(三)建設(shè)品質(zhì)清溪。以打造鎮(zhèn)域城市品質(zhì)提升示范標(biāo)桿為目標(biāo),,未來三年投資超過20億元實施一批品質(zhì)提升項目,。集中資源做優(yōu)鎮(zhèn)中心區(qū),推進(jìn)聚富路延長線周邊連片改造,,實施鵪鶉藪村,、清林翠居等一批城市更新項目,,建設(shè)城市綜合體、新型空間載體,,構(gòu)建完善的服務(wù)圈,、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈,,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能,。鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)成果,開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動,,2023年底全部村(社區(qū))達(dá)到省級“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn),鐵場,、長山頭,、土橋等村打造美麗圩鎮(zhèn)示范樣板。以繡花功夫?qū)嵤叭芷?、全時段,、全覆蓋”精細(xì)化管理,對標(biāo)先進(jìn)抓好環(huán)衛(wèi)作業(yè),、“瓶改管”,、創(chuàng)建“無違建小區(qū)”等工作。優(yōu)化營商環(huán)境,,深化政務(wù)服務(wù)全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。

(四)建設(shè)綠美清溪,。深入開展綠美清溪生態(tài)建設(shè),,實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林公園品質(zhì)提升,、森林步道整合提升“三大工程”,,到2027年,林分優(yōu)化提升8000畝,,森林撫育提升10000畝,,混交林比例達(dá)到60%以上,森林結(jié)構(gòu)明顯改善,,森林質(zhì)量持續(xù)提升,,生物多樣性得到有效保護(hù)。大力推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點和大王山林長綠美園建設(shè),,打造清溪特有的古樹文化體驗環(huán)道,、森林生態(tài)體驗區(qū)、森林風(fēng)景資源景觀提升區(qū),。落實東莞市農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案,,開展全鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)狀摸排,,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作,,深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位,、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備,、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水全收集、全處理,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和建筑垃圾源頭減量,,到2025年實現(xiàn)垃圾分類城鄉(xiāng)全覆蓋。

(五)建設(shè)文旅清溪,。全面推進(jìn)文化大鎮(zhèn),、文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),建成清溪博物圖書館,、張松鶴美術(shù)館,、“云溪·桃花源”等文化新地標(biāo),打造一批城市閱讀驛站,、繪本館,,加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè),,豐富基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和方式,,到2026年底,實現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效100%達(dá)標(biāo),。堅持以文塑旅,、以旅彰文,推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。依托銀瓶山森林公園,、維康生態(tài)園、廣東人民抗日游擊隊東江縱隊路東干部培訓(xùn)班舊址等10個適合打造研學(xué)(含勞動教育)基地的景區(qū)(項目),,通過設(shè)計開發(fā)清溪研學(xué)旅行課程,,引入研學(xué)旅行運營機(jī)構(gòu),將清溪打造成為“大灣區(qū)研學(xué)小鎮(zhèn)”,。推動清溪湖酒店,、莞香文化生態(tài)園、時代園林研學(xué)旅游基地,、悅溪谷戶外體育營地主題公園,、銀瓶山森林樂園等項目加快落地,支持鐵場村爭創(chuàng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“廣東省鄉(xiāng)村旅游示范村”“廣東省研學(xué)勞動教育示范村”,構(gòu)建集生態(tài),、歷史,、文藝、鄉(xiāng)村于一體的清溪特色旅游體系,。

  三,、建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

(一)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動耕地統(tǒng)一規(guī)劃管理和規(guī)?;ㄔO(shè)使用,,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2025年完成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,,到2030年新增1100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,逐步實現(xiàn)將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。堅決抓好穩(wěn)產(chǎn)保供,,壓緊壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任,,2023年完成500畝農(nóng)產(chǎn)品種植任務(wù)。推動清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園改造升級,,建設(shè)10000平方米蘭花場大棚,,種植200畝藍(lán)莓園,,促進(jìn)高產(chǎn)值,、高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心在清溪設(shè)立培育雜交水稻育種基地,,推動水稻種業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,。推動“荔枝名鎮(zhèn)”建設(shè),組建鎮(zhèn)村兩級荔枝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)民合作社,,打造1個示范基地,、5處示范家庭農(nóng)場,做大做強(qiáng)清溪荔枝產(chǎn)業(yè),。力爭到2025年,,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級家庭農(nóng)場14家,。

(二)發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),。推動集體物業(yè)提檔升級,鼓勵村組通過改建裝修,、完善配套等進(jìn)行集中統(tǒng)租,、統(tǒng)一招商,招引稅收大戶,、高新企業(yè)進(jìn)駐,,提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過清溪控股集團(tuán),、鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)總社等平臺,,撬動農(nóng)村集體23億元富余資金通過信托投資,、股權(quán)投資等方式參與城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目,,促進(jìn)集體資金穩(wěn)定增盈,。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,修訂完善《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則》等政策制度,,強(qiáng)化對資產(chǎn)交易,、工程建設(shè)、債權(quán)追收等工作的有效監(jiān)控,,實現(xiàn)集體資產(chǎn)地圖化,、數(shù)字化管理。力爭到2027年,,全鎮(zhèn)村組兩級集體總資產(chǎn)達(dá)100億元,,總收入達(dá)20億元,全鎮(zhèn)股東人均分紅達(dá)2萬元,。

(三)提升農(nóng)村人居環(huán)境,。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,建設(shè)50個“四小園”,、10個碧塘,,到2025年,村(社區(qū))公園普及率100%,,“美麗宜居村”全覆蓋,。以鐵場村上圍小組、清廈村老圩小組2個市級老舊村改造試點為示范,,推動19個鎮(zhèn)級老舊村改造,,持續(xù)推動環(huán)境衛(wèi)生整治、道路硬底化,、明溝改暗渠,、“四小園”建設(shè),著力解決老舊村“臟亂差”問題,。推動“莞邑客廳·智美清溪”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),,以清溪萬里碧道為脈絡(luò),打造1條生態(tài)游線,、2條示范路徑,、8大鄉(xiāng)村振興節(jié)點的鄉(xiāng)村振興示范帶。大力支持鐵場村,、大利村建設(shè)高品質(zhì)示范樣板工程,,重點打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治的典型,積極爭創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興示范村”“和美鄉(xiāng)村標(biāo)桿”,。

(四)提升基層治理水平,。堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,深入推進(jìn)“頭雁”工程,,強(qiáng)化村(社區(qū))黨組織對各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo),,健全縱向組織架構(gòu),構(gòu)建鎮(zhèn),、村(社區(qū)),、村小組三級“縱向到底”黨組織體系。推進(jìn)村(社區(qū))議事會標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化運作,,拓寬常住人口與村(社區(qū))治理渠道,促進(jìn)共建共治共享,。以鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村和民主法治示范村(社區(qū))聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建為抓手,,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè),,積極創(chuàng)建一批平安住宅小區(qū),、平安企業(yè)和平安出租屋。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè),,深化拓展新時代文明實踐中心等公共文化陣地建設(shè),,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育向上向善,、剛健樸實的文化氣質(zhì),。加快重點幫扶村發(fā)展,,利用好省,、市和我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興獎補(bǔ)資金,加強(qiáng)用地傾斜支持,,減輕管理支出負(fù)擔(dān),,增強(qiáng)內(nèi)生動力,提高發(fā)展質(zhì)量效益,。

  四,、打好深度融深融灣發(fā)展主動仗

(一)構(gòu)建深度融深的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃,,構(gòu)建“一核一副,、兩軸兩帶”城市格局,立足灣區(qū)視野,、對標(biāo)深圳標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)合清溪特色,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。加快推進(jìn)2條外聯(lián)道路,、18條內(nèi)暢道路建設(shè),,不斷優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)市政路網(wǎng)與4條高速、6個高速出入口的對接,,更好融入深圳“1小時通勤圈”,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新,、人才等各種要素的流動和聯(lián)系,。加強(qiáng)與深圳市龍崗區(qū)的合作,探索共建低碳產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū),,促進(jìn)高水平對接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè),,打造莞深深度融合發(fā)展的清溪樣板。

(二)構(gòu)建深度融灣的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。深化品質(zhì)交通建設(shè),,持續(xù)推進(jìn)交通路網(wǎng)提檔升級,規(guī)劃7條跨市跨鎮(zhèn),、互聯(lián)互通干道,,加快融入大灣區(qū)交通一體化網(wǎng)絡(luò)。推行道路全要素統(tǒng)一管理,,加強(qiáng)慢行系統(tǒng)和停車設(shè)施建設(shè),,構(gòu)建便捷高效的綜合交通體系。全面推進(jìn)與前沿技術(shù)相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),,加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,建設(shè)智能城鎮(zhèn),、數(shù)字鄉(xiāng)村,。推進(jìn)“韌性城市”、海綿城市建設(shè),,超前布局城市生命線,、應(yīng)急救援、物資儲備等設(shè)施體系,,提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

(三)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,。用好“就莞用”等平臺,提升公共就業(yè)服務(wù)水平,,三年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人,。推進(jìn)公辦中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì),啟動清溪高級中學(xué)建設(shè),,三年新增公辦學(xué)位3000個,。推進(jìn)康華醫(yī)療·清溪分院,、清溪醫(yī)院新院、康復(fù)中醫(yī)大利院區(qū)建設(shè)和清溪醫(yī)院三中院區(qū)轉(zhuǎn)型改造,,三年新增醫(yī)療床位501張,,支持鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與深圳先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建醫(yī)聯(lián)體,。推進(jìn)清溪敬老院公建民營項目,,打造“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”一體化養(yǎng)老模式。推動“民生大莞家”“雙百工程”深入基層,,加強(qiáng)對農(nóng)村最低生活保障,、特困人員的救助供養(yǎng),,擴(kuò)大殘疾人服務(wù)供給,。

  五,、堅決扛牢省內(nèi)對口幫扶協(xié)作重大任務(wù)

(一)深化拓展產(chǎn)業(yè)幫扶,。深化產(chǎn)業(yè)對接合作,結(jié)合揭西縣棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)資源和清溪鎮(zhèn)市場優(yōu)勢,加強(qiáng)招商引資幫扶協(xié)作,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文旅資源對接,,鼓勵支持我鎮(zhèn)企業(yè)到被幫扶鎮(zhèn)村投資建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,、基地,。

(二)全力做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。加大對口鎮(zhèn)村組團(tuán)式幫扶力度,,協(xié)助用好幫扶資金,,扎實開展產(chǎn)業(yè),、勞務(wù),、消費,、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域幫扶協(xié)作,,支持對口鎮(zhèn)村深入開展鄉(xiāng)村治理,。大力發(fā)展小微工業(yè),、特色農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村商業(yè),,助力對口鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。通過自籌及籌集社會各界捐贈資金(含捐贈物資折價)優(yōu)先用于重點村建設(shè),;優(yōu)先采購和幫助銷售揭西棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)農(nóng)畜牧產(chǎn)品、特色手工藝品等,;組織開展學(xué)校,、醫(yī)院結(jié)對幫扶,采取“師帶徒”“校地院地共建”“名師+”等方式,,促進(jìn)教育,、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平提升。

(三)建立健全幫扶協(xié)作機(jī)制,。制定落實《清溪鎮(zhèn)對口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作實施方案》,完善幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。成立2個組團(tuán)幫扶工作組,,共同協(xié)助2個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊,完成我鎮(zhèn)對口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)的工作任務(wù),。強(qiáng)化人財物保障機(jī)制,選派精干幫扶干部駐點,。探索與對口幫扶協(xié)作地區(qū)以適當(dāng)方式分享合作園區(qū),、共建產(chǎn)業(yè)項目及其他幫扶協(xié)作項目產(chǎn)生的增值收益。

  六,、加強(qiáng)保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓,、黨委副書記專職抓,,村(社區(qū))黨組織書記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。鎮(zhèn)“百千萬工程”指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策制定,、督促落實等工作,下設(shè)辦公室實體化運作,。鼓勵優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉,,加大對基層干部的激勵保護(hù)和關(guān)心關(guān)愛。

(二)強(qiáng)化政策支持,。根據(jù)上級要求,,結(jié)合清溪實際構(gòu)建我鎮(zhèn)“百千萬工程”政策體系。加大土地政策傾斜力度,,保障重大項目落地,,強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地支持。健全財政保障長效機(jī)制,,用好專項債,、政策性開發(fā)性金融工具,健全多元化投入機(jī)制支持建設(shè),。

(三)強(qiáng)化各方參與,。健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,支持民營企業(yè)投身鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境提升,、工業(yè)園改造等建設(shè)。深入落實“千企幫千鎮(zhèn),、萬企興萬村”行動,,深化投融資體制改革,積極探索國有資本,、社會資本與村集體合作共贏的模式,。支持工青婦群團(tuán)組織、各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士等發(fā)揮積極作用。

(四)強(qiáng)化考核評估,。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等考核機(jī)制,,建立“百千萬工程”考核評價體系,加強(qiáng)與村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子,、各成員單位工作考評的協(xié)同銜接,。實施差異化考核監(jiān)督和激勵約束,強(qiáng)化考核結(jié)果運用,。健全常態(tài)化督促檢查和定期評估機(jī)制,,及時根據(jù)新情況優(yōu)化調(diào)整政策舉措,。

附件:重點任務(wù)分工表


附件

  重點任務(wù)分工表

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

一、對標(biāo)先進(jìn)打造鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展“清溪樣本”

(一)

建設(shè)智造清溪

1.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

集中資源優(yōu)勢在新型儲能,、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè)培育新支柱。力爭到2025年底,,全鎮(zhèn)營收超10億元制造業(yè)企業(yè)不少于20家,,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值不低于50%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于42%,,制造業(yè)單項冠軍3家以上,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

投資促進(jìn)中心

2.開展全民大招商

全力招引一批龍頭企業(yè)項目、企業(yè)總部項目,,力爭每年新增協(xié)議投資100億元以上,,實現(xiàn)規(guī)模突破、質(zhì)量提升,。

投資促進(jìn)中心

3.推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

著力打造600億元光電通訊,、300億元嬰幼童玩具和200億元新能源產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,,形成鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán),。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

4.推動產(chǎn)業(yè)空間連片改造

高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制,推進(jìn)羅馬,、長山頭兩大連片產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,加快現(xiàn)有15宗共2000畝“工改工”項目改造進(jìn)度,三年整備2000畝,、五年整備4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間,,建設(shè)一批面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的高品質(zhì)、低成本,、快供給產(chǎn)業(yè)空間,。

規(guī)劃管理所

城市更新中心

5.推進(jìn)鎮(zhèn)屬工業(yè)園升級提標(biāo)

完善現(xiàn)有鎮(zhèn)屬工業(yè)園及周邊環(huán)境配套服務(wù),爭創(chuàng)省級,、市級產(chǎn)業(yè)園,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

6.促進(jìn)土地集約高效利用

積極盤活低效空間資源,加大存量用地盤活和閑置土地處置力度,。

自然資源分局

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(二)

建設(shè)科創(chuàng)清溪

7.加強(qiáng)創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

三年內(nèi)完成創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

8.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)和技改投入

社會研發(fā)費用投入占GDP比重穩(wěn)定在4%左右。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

9.支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

力爭到2025年,,全鎮(zhèn)國家級“小巨人”企業(yè)不少于8家,、省級“專精特新”企業(yè)不少于150家,力爭全鎮(zhèn)認(rèn)定重點實驗室、工程技術(shù)研究中心50家,,高新技術(shù)企業(yè)450家,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

10.鼓勵企業(yè)加強(qiáng)“微創(chuàng)新”“軟創(chuàng)新”

支持企業(yè)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,、應(yīng)用創(chuàng)新,,不斷提升企業(yè)品牌價值,,打造一批兼具創(chuàng)新創(chuàng)造活力和市場適應(yīng)能力的科創(chuàng)型企業(yè),。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

11.加大人才引進(jìn)培育力度

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振,,力爭到2025年,,全鎮(zhèn)人才總量達(dá)到10萬人,受過高等教育的人才數(shù)量達(dá)到7.5萬人,,技能人才數(shù)量達(dá)到3萬人,,高層次人才數(shù)量達(dá)到6000人。

黨建工作辦

人社分局

(三)

建設(shè)品質(zhì)清溪

12.持續(xù)推動城市品質(zhì)提升

以打造鎮(zhèn)域城市品質(zhì)提升示范標(biāo)桿為目標(biāo),,未來三年投資超過20億元實施一批品質(zhì)提升項目,。

工程建設(shè)中心

公用事業(yè)服務(wù)中心

13.增強(qiáng)鎮(zhèn)中心綜合服務(wù)功能

集中資源做優(yōu)鎮(zhèn)中心區(qū),推進(jìn)聚富路延長線周邊連片改造,,實施鵪鶉藪村,、清林翠居等一批城市更新項目,建設(shè)城市綜合體,、新型空間載體,,構(gòu)建完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈,、便捷的生活圈,,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。

規(guī)劃管理所

城市更新中心

14.建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)

鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)成果,,開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動,,2023年底全部村(社區(qū))達(dá)到省級“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn),鐵場,、長山頭,、土橋等村打造美麗圩鎮(zhèn)示范樣板。

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

15.提升精細(xì)化管理水平

以繡花功夫?qū)嵤叭芷?、全時段,、全覆蓋”精細(xì)化管理,對標(biāo)先進(jìn)抓好環(huán)衛(wèi)作業(yè),、“瓶改管”,、創(chuàng)建“無違建小區(qū)”等工作。

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

16.優(yōu)化營商環(huán)境

深化政務(wù)服務(wù)全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系,。

政務(wù)服務(wù)中心

市場監(jiān)管分局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(四)

建設(shè)綠美清溪

17.打造綠美清溪生態(tài)格局

深入開展綠美清溪生態(tài)建設(shè),,實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林公園品質(zhì)提升,、森林步道整合提升“三大工程”,,到2027年,林分優(yōu)化提升8000畝,,森林撫育提升10000畝,,混交林比例達(dá)到60%以上,森林結(jié)構(gòu)明顯改善,,森林質(zhì)量持續(xù)提升,,生物多樣性得到有效保護(hù)。

農(nóng)技中心

大力推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點和大王山林長綠美園建設(shè),,打造清溪特有的古樹文化體驗環(huán)道,、森林生態(tài)體驗區(qū)、森林風(fēng)景資源景觀提升區(qū),。

農(nóng)技中心

18.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升

落實東莞市農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案,,開展全鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水鞏固提升工作,,深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足,、污水接駁條件不具備,、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水全收集,、全處理,。

生態(tài)環(huán)境分局

水務(wù)工程運營中心

19.提升城鄉(xiāng)垃圾無害化處理水平

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和建筑垃圾源頭減量,到2025年實現(xiàn)垃圾分類城鄉(xiāng)全覆蓋,。

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

(五)

建設(shè)文旅清溪

20.全面推進(jìn)文化大鎮(zhèn),、文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

建成清溪博物圖書館、張松鶴美術(shù)館,、“云溪·桃花源”等文化新地標(biāo),,打造一批城市閱讀驛站、繪本館,,加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,。

宣教文體旅游辦

文化服務(wù)中心

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè),豐富基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和方式,,到2026年底,,實現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效100%達(dá)標(biāo),。

文化服務(wù)中心

21.推動文旅融合發(fā)展

依托銀瓶山森林公園、維康生態(tài)園,、廣東人民抗日游擊隊東江縱隊路東干部培訓(xùn)班舊址等10個適合打造研學(xué)(含勞動教育)基地的景區(qū)(項目),,通過設(shè)計開發(fā)清溪研學(xué)旅行課程,編印清溪研學(xué)旅行課程手冊,,引入研學(xué)旅行運營機(jī)構(gòu),,將清溪打造成為“大灣區(qū)研學(xué)小鎮(zhèn)”。

旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦

推動清溪湖酒店,、莞香文化生態(tài)園,、時代園林研學(xué)旅游基地、悅溪谷戶外體育營地主題公園,、銀瓶山森林樂園等項目加快落地,,支持鐵場村爭創(chuàng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“廣東省鄉(xiāng)村旅游示范村”“廣東省研學(xué)勞動教育示范村”,,構(gòu)建集生態(tài),、歷史、文藝,、鄉(xiāng)村于一體的清溪特色旅游體系,。

旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦

有關(guān)村(社區(qū))

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

二、建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

(一)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1.加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制

推動耕地統(tǒng)一規(guī)劃管理和規(guī)?;ㄔO(shè)使用,,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2025年完成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,,到2030年新增1100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,逐步實現(xiàn)將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。

農(nóng)林水務(wù)局

2.抓好穩(wěn)產(chǎn)保供

壓緊壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任,,2023年完成500畝農(nóng)產(chǎn)品種植,。

農(nóng)林水務(wù)局


3.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園改造升級,建設(shè)10000平方米蘭花場大棚,,種植200畝藍(lán)莓園,,促進(jìn)高產(chǎn)值、高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

農(nóng)林水務(wù)局

積極引進(jìn)國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心在清溪設(shè)立培育雜交水稻育種基地,,推動水稻種業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

農(nóng)林水務(wù)局

推動“荔枝名鎮(zhèn)”建設(shè),,組建鎮(zhèn)村兩級荔枝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)民合作社,,打造1個示范基地、5處示范家庭農(nóng)場,,做大做強(qiáng)清溪荔枝產(chǎn)業(yè),。

農(nóng)林水務(wù)局

有關(guān)村

4.發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

力爭到2025年,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級家庭農(nóng)場14家,。

農(nóng)林水務(wù)局

(二)

發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)

5.持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)

力爭到2027年,,村組兩級集體總資產(chǎn)達(dá)100億元,總收入達(dá)20億元,,全鎮(zhèn)股東人均分紅達(dá)2萬元,。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

6.推動集體資產(chǎn)利用多元化

推動集體物業(yè)提檔升級,鼓勵村組通過改建裝修,、完善配套等進(jìn)行集中統(tǒng)租,、統(tǒng)一招商,招引稅收大戶,、高新企業(yè)進(jìn)駐,,提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

通過清溪控股集團(tuán),、鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)總社等平臺,,撬動村集體23億元富余資金通過信托投資、股權(quán)投資等方式參與城市更新,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目,,促進(jìn)集體資金穩(wěn)定增盈。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

清溪控股集團(tuán)

資產(chǎn)管理中心

7.持續(xù)優(yōu)化集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

修訂完善《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則》等政策制度,,強(qiáng)化對資產(chǎn)交易,、工程建設(shè)、債權(quán)追收等工作的有效監(jiān)控,,實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)地圖化,、數(shù)字化管理。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

提升農(nóng)村人居環(huán)境

8.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動

鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,,建設(shè)50個“四小園”,、10個碧塘,到2025年,,村(社區(qū))公園普及率100%,,“美麗宜居村”全覆蓋。

農(nóng)林水務(wù)局

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

9.推進(jìn)老舊村改造

以鐵場村上圍小組,、清廈村老圩小組2個市級老舊改造試點為示范,,推動19個鎮(zhèn)級老舊村改造,持續(xù)推動環(huán)境衛(wèi)生整治,、道路硬底化,、明溝改暗渠、“四小園”建設(shè),,著力解決老舊村“臟亂差”問題,。

農(nóng)林水務(wù)局

10.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)

推動“莞邑客廳·智美清溪”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),,以清溪萬里碧道為脈絡(luò),打造1條生態(tài)游線,、2條示范路徑,、8大鄉(xiāng)村振興節(jié)點的鄉(xiāng)村振興示范帶。

鄉(xiāng)村振興辦

農(nóng)林水務(wù)局

11.建設(shè)高品質(zhì)示范樣板工程

大力支持鐵場村,、大利村建設(shè)高品質(zhì)示范樣板工程,,重點打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治的典型,,積極爭創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興示范村”“和美鄉(xiāng)村標(biāo)桿”,。

農(nóng)林水務(wù)局

鄉(xiāng)村振興辦

有關(guān)村

(四)

提升基層治理水平

12.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,深入推進(jìn)“頭雁”工程,,強(qiáng)化村(社區(qū))黨組織對各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo),,健全縱向組織架構(gòu),構(gòu)建鎮(zhèn),、村(社區(qū)),、村小組三級“縱向到底”黨組織體系。

黨建工作辦

13.健全村(社區(qū))治理議事機(jī)制

推進(jìn)村(社區(qū))議事會標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化運作,,拓寬常住人口與村(社區(qū))治理渠道,促進(jìn)共建共治共享,。

公共服務(wù)辦

14.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范建設(shè)

以鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村和民主法治示范村(社區(qū))聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建為抓手,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村,、平安鄉(xiāng)村建設(shè),,積極創(chuàng)建一批平安住宅小區(qū)、平安企業(yè)和平安出租屋,。

公共服務(wù)辦

司法分局

綜治辦

公安分局

網(wǎng)格管理中心

15.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

深化拓展新時代文明實踐中心等公共文化陣地建設(shè),,強(qiáng)化基層典型引領(lǐng),推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,,培育向上向善,、剛健樸實的文化氣質(zhì)。

宣教文體旅游辦

16.加快重點幫扶村發(fā)展

利用好省,、市和我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興獎補(bǔ)資金,,加強(qiáng)用地傾斜支持,減輕管理支出負(fù)擔(dān),,增強(qiáng)內(nèi)生動力,,提高發(fā)展質(zhì)量效益。

農(nóng)林水務(wù)局

自然資源分局

財政分局

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

三,、打好深度融深融灣發(fā)展主動仗

(一)

構(gòu)建深度融深的城鎮(zhèn)發(fā)展體系

1.加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管控引導(dǎo)

高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃,,構(gòu)建“一核一副,、兩軸兩帶”城市格局,立足灣區(qū)視野,、對標(biāo)深圳標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)合清溪特色,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè),。

規(guī)劃管理所

2.深度融入深圳發(fā)展

加快推進(jìn)2條外聯(lián)道路,、18條內(nèi)暢道路建設(shè),不斷優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)市政路網(wǎng)與4條高速,、6個高速出入口的對接,,更好融入深圳“1小時通勤圈”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新,、人才等各種要素的流動和聯(lián)系。

規(guī)劃管理所

工程建設(shè)中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

加強(qiáng)與深圳市龍崗區(qū)的合作,,探索共建低碳產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū),,促進(jìn)高水平對接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè),打造莞深深度融合發(fā)展的清溪樣板,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

(二)

構(gòu)建深度融灣的基礎(chǔ)設(shè)施體系

3.深化品質(zhì)交通建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)交通路網(wǎng)提檔升級,,規(guī)劃7條跨市跨鎮(zhèn)、互聯(lián)互通干道,,加快融入大灣區(qū)交通一體化網(wǎng)絡(luò),。推行道路全要素統(tǒng)一管理,加強(qiáng)慢行系統(tǒng)和停車設(shè)施建設(shè),,構(gòu)建便捷高效的綜合交通體系,。

交通分局

規(guī)劃管理所

4.推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面推進(jìn)與人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),,加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,,建設(shè)智能城鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

5.推進(jìn)“韌性城市”,、海綿城市建設(shè)

推進(jìn)“韌性城市”、海綿城市建設(shè),,超前布局城市生命線,、應(yīng)急救援、物資儲備等設(shè)施體系,,提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

水務(wù)工程運營中心

應(yīng)急管理分局

(三)

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系

6.健全就業(yè)公共服務(wù)體系

用好“就莞用”等平臺,提升公共就業(yè)服務(wù)水平,,三年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人,。

人社分局

7.優(yōu)化教育資源配置

推進(jìn)公辦中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì),,啟動清溪高級中學(xué)建設(shè),三年新增公辦學(xué)位3000個,。

教育管理中心

8.實施醫(yī)療衛(wèi)生能力提升計劃

推進(jìn)康華醫(yī)療·清溪分院,、清溪醫(yī)院新院、康復(fù)中醫(yī)大利院區(qū)建設(shè)和清溪醫(yī)院三中院區(qū)轉(zhuǎn)型改造,,三年新增醫(yī)療床位501張,,支持鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與深圳先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建醫(yī)聯(lián)體。

衛(wèi)生健康局

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系

9.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障

推進(jìn)清溪敬老院公建民營項目,,打造“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”一體化養(yǎng)老模式,。

公共服務(wù)辦

10.完善關(guān)愛救助機(jī)制

推動“民生大莞家”“雙百工程”深入基層,加強(qiáng)對農(nóng)村最低生活保障,、特困人員的救助供養(yǎng),,擴(kuò)大殘疾人服務(wù)供給。

公共服務(wù)辦

四,、堅決扛牢省內(nèi)對口幫扶協(xié)作重大任務(wù)

(一)

深化拓展產(chǎn)業(yè)幫扶

1.深化產(chǎn)業(yè)對接合作

結(jié)合揭西縣棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)資源和清溪鎮(zhèn)市場優(yōu)勢,加強(qiáng)招商引資幫扶協(xié)作,,促進(jìn)農(nóng)業(yè),、文旅資源對接,協(xié)同打造一流營商環(huán)境,。鼓勵支持我鎮(zhèn)企業(yè)到被幫扶鎮(zhèn)村投資建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,、基地。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

幫協(xié)辦

投資促進(jìn)中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊

駐坪上鎮(zhèn)工作隊

(二)

全力做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村

2.推進(jìn)多領(lǐng)域幫扶協(xié)作

加大對口鎮(zhèn)村組團(tuán)式幫扶力度,,協(xié)助用好幫扶資金,,扎實開展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù),、消費、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域幫扶協(xié)作,,支持對口鎮(zhèn)村深入開展鄉(xiāng)村治理。大力發(fā)展小微工業(yè),、特色農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村商業(yè),助力對口鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。通過自籌及籌集社會各界捐贈資金(含捐贈物資折價)優(yōu)先用于重點村建設(shè);優(yōu)先采購和幫助銷售揭西棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)農(nóng)畜牧產(chǎn)品,、特色手工藝品等,;組織開展學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對幫扶,,采取“師帶徒”“校地院地共建”“名師+”等方式,,促進(jìn)提升教育、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平,。

幫協(xié)辦

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊

駐坪上鎮(zhèn)工作隊

(三)

建立健全幫扶協(xié)作機(jī)制

3.健全新型幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

制定落實《清溪鎮(zhèn)對口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作實施方案》,完善幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。成立2個組團(tuán)幫扶工作組,,共同協(xié)助2個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊,完成我鎮(zhèn)對口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)的工作任務(wù),。

幫協(xié)辦

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊

駐坪上鎮(zhèn)工作隊

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

建立健全幫扶協(xié)作機(jī)制

4.強(qiáng)化人財物保障機(jī)制

強(qiáng)化人財物保障機(jī)制,選派精干幫扶干部駐點,。

黨建工作辦

財政分局

5.探索建立幫扶協(xié)作項目共建共享機(jī)制

探索與對口幫扶協(xié)作地區(qū)以適當(dāng)方式分享合作園區(qū),、共建產(chǎn)業(yè)項目及其他幫扶協(xié)作項目產(chǎn)生的增值收益。

幫協(xié)辦

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊

駐坪上鎮(zhèn)工作隊

五,、加強(qiáng)保障措施

(一)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.完善指揮架構(gòu)

由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓,、黨委副書記專職抓,村(社區(qū))黨組織書記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,。鎮(zhèn)“百千萬工程”指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策制定、督促落實等工作,,下設(shè)辦公室實體化運作,。

鎮(zhèn)指揮辦

2.加強(qiáng)干部基層鍛煉和激勵關(guān)愛

鼓勵優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉,加大對基層干部的激勵保護(hù)和關(guān)心關(guān)愛,。

黨建工作辦

(二)

強(qiáng)化政策支持

3.完善政策體系

根據(jù)上級要求,,結(jié)合清溪實際構(gòu)建我鎮(zhèn)“百千萬工程”政策體系。加大土地政策傾斜力度,,保障重大項目落地,,強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地支持。健全財政保障長效機(jī)制,,用好專項債,、政策性開發(fā)性金融工具,健全多元化投入機(jī)制支持建設(shè),。

鎮(zhèn)指揮辦

自然資源分局

財政分局

(三)

強(qiáng)化各方參與

4.支持促進(jìn)民營企業(yè)參與

健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,,支持民營企業(yè)投身鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升,、工業(yè)園改造等建設(shè),。

工商聯(lián)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

主要任務(wù)

重點工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

強(qiáng)化各方參與

5.支持各類資本參與

深入落實“千企幫千鎮(zhèn),、萬企興萬村”行動,深化投融資體制改革,,積極探索國有資本,、社會資本與村集體合作共贏的模式。

統(tǒng)戰(zhàn)辦

資產(chǎn)管理中心

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

工商聯(lián)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

財政分局

6.動員群團(tuán)組織,、各戰(zhàn)線力量參與

支持工青婦群團(tuán)組織,、各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士等發(fā)揮積極作用,。

總工會

團(tuán)委

婦聯(lián)

統(tǒng)戰(zhàn)辦

(四)強(qiáng)化考核評估

7.建立百千萬工程考核評價體系

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等考核機(jī)制,建立“百千萬工程”考核評價體系,,加強(qiáng)與部門,、村(社區(qū))工作考評的協(xié)同銜接。

鎮(zhèn)指揮辦

鎮(zhèn)考評辦

8.注重考核結(jié)果運用

實施差異化考核監(jiān)督和激勵約束,,強(qiáng)化考核結(jié)果運用,。

鎮(zhèn)指揮辦

黨建工作辦

鎮(zhèn)考評辦

9.健全常態(tài)化督促檢查和定期評估機(jī)制

健全常態(tài)化督促檢查和定期評估機(jī)制,及時根據(jù)新情況優(yōu)化調(diào)整政策舉措,。

鎮(zhèn)指揮辦

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