根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年9月13日至11月18日,，市委第三巡察組對中共清溪鎮(zhèn)委員會（以下簡稱“清溪鎮(zhèn)黨委”）及羅馬村、長山頭村,、荔橫村,、浮崗村、松崗村,、上元村,、重河村、居民社區(qū),、三星村,、清廈村,、鐵松村,、鐵場村、九鄉(xiāng)村,、大埔村,、大利村、漁樑圍村,、青皇村,、廈坭村、土橋村,、謝坑村,、三中村等二十一個村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察。2023年1月10日,，市委巡察組向清溪鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布,。

　　一,、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　針對市委第三巡察組反饋意見,，清溪鎮(zhèn)黨委堅決擁護(hù),、誠懇接受、照單全收,，第一時間動員部署,、第一時間深入查擺、第一時間推進(jìn)落實(shí)，把對黨忠誠體現(xiàn)到落實(shí)巡察整改的具體行動上,，拿出“當(dāng)下改”的舉措,，完善“長久立”的機(jī)制，不折不扣抓好巡察整改落實(shí),。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)整改自覺,。巡察反饋會后,，清溪鎮(zhèn)黨委迅速召開黨委會議，組織全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神及市委第三巡察組巡察反饋會議精神,，把落實(shí)巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,。2023年2月召開巡察整改專題民主生活會，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦巡察反饋意見指出的各項(xiàng)問題,，從主觀上找原因,，從思想上找差距，從責(zé)任上找不足,，認(rèn)真開展批評和自我批評,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系,。鎮(zhèn)黨委切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任,，堅持問題導(dǎo)向，對照市委巡察反饋意見和整改要求,，迅速制定《關(guān)于市委第三巡察組巡察清溪鎮(zhèn)委情況整改反饋意見的整改落實(shí)工作方案》,，明確問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究部署推進(jìn)巡察整改工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦六組”，形成上下貫通,、專項(xiàng)負(fù)責(zé),、齊抓共管的工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織召開工作會議,、開展專項(xiàng)約談,，做到及時通報工作情況,、專項(xiàng)研究整改措施、全面強(qiáng)化督查督辦,，確保責(zé)任到位,、落實(shí)到位。

　?。ㄈ┖葑フ穆鋵?shí),，確保整改實(shí)效。鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,，整改期間先后組織召開巡察整改工作動員會議,、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡察整改工作推進(jìn)會議,，統(tǒng)籌推進(jìn)整改,，及時研究解決整改過程中遇到的難點(diǎn)問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺擔(dān)負(fù)起牽頭領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，督促承辦部門對照巡察整改臺賬逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,。鎮(zhèn)巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)落細(xì),，確保事事有著落,、件件有結(jié)果。

　?。ㄋ模┩苿又贫冉ㄔO(shè),，鞏固整改成效,。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,，做到舉一反三，標(biāo)本兼治,。既逐項(xiàng)落實(shí)問題整改,，又著力對普遍性問題建章立制，制定《關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案》《2022年清溪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)檢查工作方案》等規(guī)章制度57項(xiàng),，進(jìn)一步推動清溪高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效,。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題,，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）落實(shí)“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制仍需加強(qiáng)

　　1.針對上述問題,，一是提高政治站位,。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要批示指示精神和黨中央重要會議精神作為黨委會議第一議題,，按照市委常委會會議的標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真梳理，一次不漏；2023年以來,，對標(biāo)市委常委會會議,，已學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神42次。二是健全宣講制度,。凡是市委要求宣講的會議精神,，均不折不扣制定宣講方案，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入各自聯(lián)系村（社區(qū)）開展宣講,。制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案》,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分管部門單位、掛點(diǎn)村（社區(qū)）開展專題調(diào)研和領(lǐng)學(xué)督學(xué),。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)制度,。嚴(yán)格推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,，理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討保證半天以上時間,，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，不插入任何事項(xiàng)議題,；2023年以來,，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組分別開展了6次專題學(xué)習(xí)，均與黨委會議分開,，為期均為半天,。

　　（二）黨委議事決策制度執(zhí)行有差距

　　2.針對“‘三重一大’制度不健全”的問題,，結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際,，修訂《中國共產(chǎn)黨清溪鎮(zhèn)黨委會議工作規(guī)則》，新制定《清溪鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議工作規(guī)則》,，明確議事決策原則,，細(xì)化優(yōu)化“三重一大”等議事范圍。

　　3.針對“討論干部會議程序執(zhí)行不到位”的問題,，嚴(yán)格執(zhí)行討論干部會議程序,，在提拔或進(jìn)一步使用人選時，征求紀(jì)委對人選廉潔自律情況意見,，實(shí)行紀(jì)委書記,、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在意見上簽字制度。

　　4.針對“民主決策制度執(zhí)行情況無法追溯”的問題,，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),。提高對會議記錄的重視度，設(shè)立相對固定的專門記錄人員,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全程負(fù)責(zé)黨委會議記錄,、紀(jì)要、請示事項(xiàng)復(fù)函等起草工作,，確保內(nèi)容詳實(shí),、緊密銜接、整體一致,。二是規(guī)范工作記錄,。會議安排兩個以上記錄人，會后結(jié)合各自記錄情況,，統(tǒng)一整理記錄并逐一反映每個參會領(lǐng)導(dǎo)的意見觀點(diǎn),，明確最終決策結(jié)果，方便隨時追溯民主決策過程,。

　?。ㄈ┞鋵?shí)市委、市政府重點(diǎn)工作不到位

　　5.針對“城市更新推動力度有待加強(qiáng)”的問題,，一是提高政治站位,，始終把“工改工”工作放在重中之重，由主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開城市更新專題研討會并到現(xiàn)場踏勘,，全盤統(tǒng)籌謀劃我鎮(zhèn)“工改工”工作,。二是由城市更新中心積極下沉到社區(qū)、企業(yè)開展動員工作,，對有意向進(jìn)行工改的企業(yè)提供詳細(xì)的政策,、材料編報咨詢及指導(dǎo)。2022年,，我鎮(zhèn)超額完成市下發(fā)的600畝的年度任務(wù),，同時積極謀劃推進(jìn)的大利明門廠“工改工”項(xiàng)目。

　　6.針對“重大建設(shè)項(xiàng)目投資滯后”的問題,，一是服務(wù)企業(yè),。堅持問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，梳理重大項(xiàng)目問題清單臺賬，召開專題會議協(xié)調(diào)推進(jìn)市重大項(xiàng)目,，邀請市民服務(wù)中心幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)到清溪鎮(zhèn)開展政策宣導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織企業(yè)參加重大項(xiàng)目施工報建業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力破解項(xiàng)目進(jìn)度滯后的難點(diǎn)問題,。二是履約監(jiān)管。探索健全項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效等監(jiān)管措施,，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,，通過座談,、走訪、約談提醒等形式督促項(xiàng)目加快建設(shè),，促進(jìn)在建項(xiàng)目履約施工建設(shè),，全力保障項(xiàng)目按計劃投產(chǎn)。三是增補(bǔ)項(xiàng)目,。推動職能部門加強(qiáng)工作交流,，擴(kuò)充全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目儲備項(xiàng)目庫，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,，協(xié)調(diào)推動項(xiàng)目,，年內(nèi)適時增補(bǔ)一批重大項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目投資后勁,。2023年1-6月重大項(xiàng)目投資較去年同比增長30%,；今年計劃開工的6宗項(xiàng)目已全部完成供地。

　　7.針對“2019年以來,，鎮(zhèn)未完成年度招商引資任務(wù),，其中2019年引進(jìn)超千萬美元項(xiàng)目宗數(shù)完成率僅為40%”的問題，一是明確方向,。明確新一代電子信息技術(shù),、高端裝備制造、新能源3個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和15個部門招引領(lǐng)域,，制定年度外出精準(zhǔn)招商計劃和工作指引,。二是分解任務(wù)。舉辦高質(zhì)量發(fā)展招商大會,，制定招商引資任務(wù)分解表,，將全鎮(zhèn)2023年的招商引資任務(wù)分解至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各相關(guān)部門和各村（社區(qū)）,，落實(shí)到具體行業(yè),、對口部門和人員，抓好招商引資任務(wù)落實(shí),。三是定期通報,。組織相關(guān)部門單位、群團(tuán)機(jī)關(guān)組建專責(zé)招商團(tuán)隊(duì),，建立招商引資工作協(xié)調(diào)機(jī)制和通報機(jī)制,，每月將工作開展情況進(jìn)行通報，營造“比學(xué)趕超”招商氛圍,。2023年,，全鎮(zhèn)1-5月共引進(jìn)500萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目154宗，協(xié)議投資同比增長64.4%,。2023年2月14日,，在全市率先舉辦高質(zhì)量發(fā)展招商大會,，得到市委書記的批示肯定。1-6月共赴外市招商11次,，走訪企業(yè)30家,，其中鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外市招商5次，共走訪19家企業(yè),。

　　8.針對“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有待加強(qiáng)”的問題,，一是督導(dǎo)鐵場村解決鄉(xiāng)村振興工程導(dǎo)致管道堵塞問題。加強(qiáng)鐵場村一體化污水處理設(shè)施管理,，確保尾水用于綠化灌溉,，防止尾水直排入河。論證將鐵場村與市政污水管網(wǎng)聯(lián)通的方案,，以徹底解決尾水排入飲用水源的風(fēng)險問題,。目前已解決管道堵塞問題，同時加強(qiáng)一體化處理站尾水管理,。二是根據(jù)龍眼坑水庫不屬飲用水源水庫,，經(jīng)論證認(rèn)為無必要敷設(shè)永久性管網(wǎng)收集污水的實(shí)際情況，推進(jìn)中止承包合同,，確保無生活污水排入水庫,。目前已召開龍眼坑水庫整改協(xié)調(diào)會，經(jīng)協(xié)調(diào),，承包方同意整改,，生活污水不再排入水庫。

　?。ㄋ模┌踩t線意識樹得不牢

　　9.針對“安全生產(chǎn)責(zé)任壓而不實(shí)”的問題,，一是將聽取安全生產(chǎn)工作匯報納入鎮(zhèn)黨委會議議事決策的范圍，每月至少聽取1次匯報,，及時研究解決安全生產(chǎn)重大,、突出問題。2023年以來,，鎮(zhèn)黨委會議已專題研究安全生產(chǎn)工作12次,，共14項(xiàng)議題，平均每月聽取2次,。二是制定《清溪鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》,，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、21個村（社區(qū)）開展考核,。印發(fā)《清溪鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，完成了2022年度考核工作,，并向全鎮(zhèn)通報考核結(jié)果,。

　　10.針對“防滅火項(xiàng)目落實(shí)不到位”的問題,，一是統(tǒng)籌消防安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，分解落實(shí)規(guī)劃的主要任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo),，編制了《清溪鎮(zhèn)消防“十四五”規(guī)劃》,，將消防救援基礎(chǔ)建設(shè)工程按照選址建站、配齊車輛裝備兩步走,，計劃于年底完成建設(shè)并投入使用,，建立5分鐘滅火圈。二是將消防救援所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算保障,，將消防救援站,、消防裝備等規(guī)劃重大項(xiàng)目納入政府建設(shè)項(xiàng)目庫；同時加強(qiáng)國土空間總體規(guī)劃,，確保項(xiàng)目用地,。三是已委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)完成編制《清溪鎮(zhèn)2023年森林火災(zāi)隱患調(diào)查報告》以及森林火災(zāi)重點(diǎn)隱患分布圖等資料，有效推動森林火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化,，從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險,。

　　11.針對“食品安全責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，壓實(shí)各方責(zé)任,。組織食藥安辦成員單位認(rèn)真開展自查整改，明確整改措施和整改時限,；繼續(xù)將食品安全工作納入村（社區(qū)）年度考核內(nèi)容,，促進(jìn)食品安全屬地責(zé)任落實(shí)到位；壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)食品安全風(fēng)險防范意識,。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化專項(xiàng)整治,。圍繞校園食品安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品小作坊,、企事業(yè)單位集體食堂等重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域，開展食品安全專項(xiàng)整治行動,。三是推進(jìn)智慧監(jiān)管,，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用監(jiān)督和應(yīng)用,，全面提升食品安全監(jiān)管精準(zhǔn)化,、智能化水平；推動大型餐飲單位,、企業(yè)飯?zhí)?、單位食堂等開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),，提升食品安全智慧監(jiān)管能力。四是加大宣傳力度,，推進(jìn)共治共享,。深入社區(qū)、學(xué)校,、企業(yè),，開展食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，提高公眾食品安全意識,。繼續(xù)開展“九號查酒”“一起查餐廳”網(wǎng)絡(luò)直播行動,，積極營造食品安全社會共治氛圍。五是加強(qiáng)官方獸醫(yī)工作的管理,，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒,，壓實(shí)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所主體責(zé)任和業(yè)務(wù)人員監(jiān)督責(zé)任。已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,，并與官方獸醫(yī)簽訂《清溪鎮(zhèn)2023年度官方獸醫(yī)目標(biāo)管理責(zé)任書》,。

　　12.針對“水庫安全責(zé)任落實(shí)不到位”的問題，一是對水庫偏遠(yuǎn),，巡查App系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生信號故障無相關(guān)記錄的問題,，通過完善紙質(zhì)版臺賬記錄，結(jié)合水庫巡查App確保巡查記錄不遺漏,。目前已完善紙質(zhì)臺賬記錄,，同時加強(qiáng)水庫巡查App管理，確保巡查記錄完整,，并已啟動開展風(fēng)險評估研判工作,。二是水庫安全生產(chǎn)管理方面，加大財政投入力度,，完成風(fēng)險評估研判工作整改,。三是對冷水坑水庫安全進(jìn)行加固工程，并解決棄土堆放,、涵管堵塞等問題,。四是嚴(yán)格按照最新劃定的水庫管理紅線范圍，在水庫紅線范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查監(jiān)督新建,、改建,、擴(kuò)建等違法建筑行為的管理工作。已嚴(yán)格按照水庫紅線范圍落實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)督新建,、改建,、擴(kuò)建等違法建筑行為的管理工作。

　　（五）落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制仍存不足

　　13.針對“意識形態(tài)工作主體責(zé)任壓得不實(shí)”的問題,，制定《中共清溪鎮(zhèn)委關(guān)于印發(fā)2023年意識形態(tài)工作年度計劃的通知》,，明確專題部署和開展專題調(diào)研工作要求,。召開了清溪鎮(zhèn)第一季度意識形態(tài)分析研判會,，圍繞會議議題分析研判，交流發(fā)言,，會后形成工作臺賬,；按照意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，黨委書記已完成專題調(diào)研報告,。

　　14.針對“意識形態(tài)工作機(jī)制建設(shè)有待完善”的問題,，制定《清溪鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)的工作措施》，更新檢查考核指標(biāo),，明確和落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任。

　　15.針對“意識形態(tài)陣地管理有待加強(qiáng)”的問題,，一是成立行業(yè)管理組,，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管。目前已建立清溪鎮(zhèn)網(wǎng)吧,、電影院,、娛樂場所等臺賬，專人管理并定期更新,。二是對我鎮(zhèn)伊斯蘭教,、基督教、佛教等宗教場所進(jìn)行檢查和走訪慰問,。三是制定《清溪鎮(zhèn)戶外廣告巡查工作機(jī)制》,，推進(jìn)清溪鎮(zhèn)戶外廣告管理制度化，規(guī)范化,，建立《清溪鎮(zhèn)戶外廣告登記臺賬》,，加強(qiáng)對戶外廣告管理。

　?。┙y(tǒng)籌落實(shí)保密工作不到位

　　16.針對“涉密人員管理不夠完善”的問題一是嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員管理制度,，將應(yīng)納未納的相關(guān)人員納入涉密人員范疇，并對涉密人員進(jìn)行審查,。二是對涉密級別為重要的人員每2年進(jìn)行一次復(fù)審,，確保有效掌握我鎮(zhèn)涉密人員信息。

　　17.針對“定密管理不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題,，一是立即查漏補(bǔ)缺,，對未定密文件進(jìn)行定密。二是加強(qiáng)國家秘密定密管理，根據(jù)上級文件要求派生定密的文件,，嚴(yán)格按照定密管理流程進(jìn)行定密,，同時規(guī)范做好涉密文件起草標(biāo)密工作。

　　18.針對“保密管理存在嚴(yán)重過失”的問題,，一是依法懲戒,。除對涉事當(dāng)事人進(jìn)行誡勉處理外，同時對當(dāng)事人所在部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育,，對分管的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話,。同時，對全鎮(zhèn)涉密計算機(jī)進(jìn)行了體檢,。二是組織通報,。對相關(guān)案事件在全鎮(zhèn)范圍通報，引以為戒,。三是以案促改,。開展泄密隱患大排查，堵塞漏洞,。四是進(jìn)一步加強(qiáng)保密培訓(xùn),，提升涉密人員業(yè)務(wù)能力。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分別開展了線上及線下涉密人員培訓(xùn),，對保密工作責(zé)任制,、涉密文件處理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解，提升了涉密人員保密意識和能力水平,。

　?。ㄆ撸尤谌肷钲诘臋C(jī)制和產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)不夠有力

　　19.針對“對接融入深圳總體規(guī)劃缺失”的問題，完善制度建設(shè),，制定并印發(fā)《清溪鎮(zhèn)關(guān)于對接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,。     

　　20.針對“平臺建設(shè)力度仍需加強(qiáng)”的問題，一是組建專班,。成立工作組專門開展專項(xiàng)拆遷安置工作,，由掛點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長。二是跟蹤進(jìn)展,。定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,，通過座談、走訪,、約談提醒等形式督促項(xiàng)目履約施工建設(shè),，按計劃落實(shí)年度投資工作。三是宣傳引導(dǎo),。定期研究拆遷安置工作,，積極動員社會各界力量參與拆遷安置洽談工作,，做好法律宣傳、宣傳引導(dǎo)工作,。

　?。ò耍┕卜?wù)保障工作仍存短板

　　21.針對“統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生工作不夠有力”的問題，一是加快推進(jìn)清溪醫(yī)院新院項(xiàng)目進(jìn)度,。組織了規(guī)劃,、自然資源、資源收儲,、衛(wèi)健及清溪醫(yī)院等單位召開專項(xiàng)工作會議對清溪醫(yī)院擴(kuò)建問題進(jìn)行可行性研究,。二是督促康華醫(yī)療·清溪分院項(xiàng)目加快建設(shè),。加強(qiáng)與康華醫(yī)療集團(tuán)的溝通,，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度，安排專人每兩周跟進(jìn)收集一次工作進(jìn)度情況,，確保工程如期進(jìn)行,。三是鼓勵社會面舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化社會辦醫(yī)審核流程,，在法定時限完成醫(yī)師注冊及醫(yī)療機(jī)構(gòu)申辦審核流程,，增加醫(yī)護(hù)注冊人數(shù)。

　　22.針對“推動教育高質(zhì)量發(fā)展仍存不足”的問題,，通過把民辦幼兒園轉(zhuǎn)制成集體辦幼兒園增加學(xué)前公辦學(xué)位,，并將清溪驕陽幼兒園成功轉(zhuǎn)制成清溪鎮(zhèn)羅馬第一幼兒園，新增公辦學(xué)位360個,。

　　23.針對“統(tǒng)籌提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量力度不足”的問題,，一是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺提升基層末端執(zhí)行力的若干意見》（東機(jī)編〔2023〕2號）文件要求，立刻開展調(diào)整委員會成員工作,，公共服務(wù)委員會成員已發(fā)文調(diào)整完畢,；從2023年起每個季度至少召開一次聯(lián)席會議、每年至少召開兩次委員會全體會議,，并于同年3月召開了第一季度聯(lián)席會議（第二季度情況）,。二是加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將相關(guān)部門部分業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū),，完成了稅務(wù)分局辦稅大廳業(yè)務(wù)、住建局業(yè)務(wù)及審批后臺全進(jìn)駐政務(wù)中心,，在政務(wù)中心設(shè)立了24小時自助服務(wù)區(qū)并配置了公安,、稅務(wù)、“莞家政務(wù)”自助機(jī)等13臺設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)24小時“不打烊”業(yè)務(wù)辦理服務(wù),。

　　24.針對“文化工作仍有較大提升空間”的問題,，一是加快城市閱讀驛站的建設(shè)。已建成1個城市閱讀驛站（泉鳴山居）,，填補(bǔ)我鎮(zhèn)城市驛站的空白,。2023年計劃建成2個，目前已完成選址工作,，預(yù)計年底前建成投入使用,；到2026年，全鎮(zhèn)建成閱讀驛站8個,。二是加大人均藏書量的投入,。鎮(zhèn)圖書館共有圖書11.4萬冊，每年遞增10%,，圖書館每年新增不少于1萬冊的圖書,。同時，新建繪本館1個,，增加圖書1.2萬冊,。三是加快推進(jìn)清溪鎮(zhèn)博物圖書館建設(shè)，制訂《清溪鎮(zhèn)博物圖書館建設(shè)工作計劃》,，爭取2026年底竣工,。項(xiàng)目建成后將徹底解決公共圖書館藏書量和建筑面積不達(dá)標(biāo)的問題，更好滿足群眾高品質(zhì)文化需求,，助力清溪文化大鎮(zhèn)建設(shè),。

　　（九）城市精細(xì)化管理和人居環(huán)境整治仍需加強(qiáng)

　　25.針對“以考核促城市精細(xì)化管理有待加強(qiáng)”的問題,，一是以“掃干凈,、擺整齊”為目標(biāo)，“翻箱倒柜”式開展市容環(huán)境衛(wèi)生黑點(diǎn)盲區(qū)整治工作,。二是結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際,，實(shí)施明改暗渠、路面硬底化,、四小園,、圍擋等措施，解決衛(wèi)生死角等問題,。三是加強(qiáng)道路沖洗清洗,、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)。四是開展市容環(huán)境“三清,、三拆,、三整治”專項(xiàng)整治，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境,。五是推動“門前三包”和小微執(zhí)法,。六是加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理,，提升綠化管養(yǎng)水平，強(qiáng)化溝通聯(lián)動機(jī)制,，立行立改,，提升工作效率。七是加強(qiáng)市政道路（包括各村道）排查整治工作,。八是建全完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制,，通過頂格罰款、行政處罰等多種措施,，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。九是通過調(diào)整我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考評實(shí)施方案，加強(qiáng)規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理工作,。十是通過落實(shí)片長負(fù)責(zé)制和分片下沉管理機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓實(shí)環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)和問題整改工作,。根據(jù)市城管委辦城市精細(xì)化管理“最臟亂差”區(qū)域“回頭看”情況的通報,，全鎮(zhèn)5個村“臟亂差”現(xiàn)象區(qū)域現(xiàn)場整改到位，給予摘帽脫黑,。

　　26.針對“農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升工作推進(jìn)不力”的問題，一是實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。制定全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)度時間表,，明確每個市場升級改造方向、計劃施工和完工時間,，倒排工期,，每周更新工作進(jìn)展情況。二是強(qiáng)化督促考核,。將農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升工作納入村（社區(qū)）年度考核項(xiàng)目,，督促村（社區(qū)）落實(shí)屬地管理責(zé)任；統(tǒng)籌專班力量,，加大對市場開辦方督促力度,；對于升級改造進(jìn)展緩慢、既不愿意升級改造又不愿意關(guān)停轉(zhuǎn)型的市場,，約談村（社區(qū)）和市場開辦方,。三是加快資金補(bǔ)貼。對于已經(jīng)完成升級改造并驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場,，加快市鎮(zhèn)財資助補(bǔ)貼工作進(jìn)度,，提高市場開辦方對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的積極性。已完成謝坑市場,、羅馬市場,、浮崗市場,、鐵松市場、三中市場升級改造,，上元市場已完成轉(zhuǎn)型升級,，其中謝坑市場和羅馬市場已通過市專班驗(yàn)收。

　　27.針對“鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌仍有提升空間”的問題,，一是調(diào)整作業(yè)時間,，增加作業(yè)頻率，以此增加清溪公園綠化帶清掃養(yǎng)護(hù)力度,。二是清溪公園人行道及河道護(hù)欄損壞,、中心區(qū)鹿鳴路橋護(hù)欄損壞問題已按計劃進(jìn)行修復(fù)。三是加強(qiáng)常態(tài)化管理,，增加巡查,、站崗執(zhí)勤頻次和不定期開展專項(xiàng)整治行動，對松崗路,、上元路區(qū)域強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,，每天巡查不少于1次、每月開展評比1次,、部門與村（社區(qū)）聯(lián)合整治行動不少于1次及小微執(zhí)法,，依托“城管片長制”推動“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，簽訂“門前三包”責(zé)任書,、月評比以及小微執(zhí)法,，壓實(shí)沿街商鋪門店等責(zé)任。

　?。ㄊh委落實(shí)主體責(zé)任不到位

　　28.針對“傳達(dá)學(xué)習(xí)省,、市紀(jì)委全會精神缺失”的問題，提高政治站位,，從2023年起全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央,、省、市紀(jì)委全會精神,，形成長效機(jī)制并長期堅持,，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加充分把握全面從嚴(yán)治黨新要求，更加自覺完善新舉措,、展現(xiàn)新?lián)?dāng),。在今年第一、第二次黨委會議,，先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神,，以及中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委二次全會,、市紀(jì)委三次全會精神,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入學(xué)習(xí),，更加堅定全面從嚴(yán)治黨的使命擔(dān)當(dāng)，自覺把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)成果轉(zhuǎn)化為推動清溪高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動,。

　　29.針對“廉政建設(shè)工作研判不深不實(shí)”的問題,，把召開年度鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議要求列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，促使各黨組織緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議部署,，為高質(zhì)量發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn),。召開了清溪鎮(zhèn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，全體班子成員共同研究部署2023年清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，審閱《2023年清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,，并抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)紀(jì)委貫徹落實(shí)市紀(jì)委常委會會議精神,，印發(fā)了《關(guān)于堅決貫徹落實(shí)市紀(jì)委常委會會議精神堅定不移推動清溪正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展的報告》，認(rèn)真總結(jié)近年工作情況,，研究部署下來全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。

　　30.針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)成員職責(zé)存在真空期”的問題,，及時更新情況,。明確專人負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單更新工作,，在日后工作中根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整分工情況及時更新,。鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單已調(diào)整并正式發(fā)文。同時,，《清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》已根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工調(diào)整更新。

　?。ㄊ唬┘o(jì)委履職仍存差距

　　31.針對“紀(jì)律處分執(zhí)行監(jiān)督不到位”的問題,，一是深入推動處分決定執(zhí)行落實(shí)。加強(qiáng)黨建工作辦,、農(nóng)資,、財政等部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時溝通和反饋處分決定的執(zhí)行情況,。二是規(guī)范處分決定的宣布,、送達(dá)、歸檔手續(xù)以及對職務(wù),、工資,、年度考核等事項(xiàng)的處理情況的工作流程，做到每一個環(huán)節(jié)都要背書簽字,，有跡可查,，確保處分決定執(zhí)行到位,，做好執(zhí)紀(jì)審查后半篇文章。

　　32.針對“廉潔文化建設(shè)不到位”的問題,，強(qiáng)化廉政文化宣傳,。充分運(yùn)用行政辦事中心、村（社區(qū)）資源,，設(shè)置黨風(fēng)廉政宣傳專欄,，在公共區(qū)域懸掛廉潔文化宣傳畫報，開展常態(tài)化,、形象化,、立體化的清廉文化宣傳，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)法意識,、紀(jì)法思維,、紀(jì)法素養(yǎng)，共同營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

　?。ㄊ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控存在漏洞

　　33.針對“政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,，壓實(shí)采購人主體責(zé)任,，做到嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和法定程序?qū)嵤┎少徎顒樱瑥膰?yán)把控政府采購活動的各個環(huán)節(jié),，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防政府采購違法違規(guī)風(fēng)險的防范措施,。二是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督。將政府采購納入年度行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查中,，定期或不定期對各預(yù)算單位進(jìn)行檢查,，以問題為導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,、真抓實(shí)改,。經(jīng)過整改，各預(yù)算單位完善了內(nèi)部控制制度,，強(qiáng)化了采購主體人責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,，2023年以來,，29個預(yù)算單位49個政府采購項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行政府采購。

　　34.針對“鎮(zhèn)屬企業(yè)管理不到位”的問題,，一是開展廉政建設(shè)教育,。由分管領(lǐng)導(dǎo)通知向鎮(zhèn)屬企業(yè)上一次廉政建設(shè)專題黨課。二是建章立制堵塞漏洞。清溪控股集團(tuán)已啟動制度匯編,，統(tǒng)一內(nèi)部管理制度,，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)管理行為,。三是規(guī)范資產(chǎn)交易行為,。督促鎮(zhèn)屬企業(yè)嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易管理辦法》規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)交易，對于未按規(guī)定進(jìn)行交易的物業(yè)進(jìn)行限時整改,。四是加大日常監(jiān)督力度,。由鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中心在物業(yè)出租合同到期前3個月書面提醒清溪控股集團(tuán)，做好相關(guān)物業(yè)提交平臺交易或上報鎮(zhèn)政府審批工作,。五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,。由清溪控股集團(tuán)制定《合同管理制度》，從合同訂立依據(jù),、交易方式,、合同審查、合同簽訂審批,、跟蹤執(zhí)行等方面進(jìn)行全流程登記管理,，并定期進(jìn)行內(nèi)部檢查，及時發(fā)現(xiàn)漏洞,，確保對外經(jīng)濟(jì)活動依法依規(guī)開展,。未按規(guī)定進(jìn)入平臺交易或未報鎮(zhèn)政府審批的69宗經(jīng)營性物業(yè)，已全部整改完成,，鎮(zhèn)屬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)屬物業(yè)出租以及合同管理,，從制度建立、操作流程,、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,，有效防范廉政風(fēng)險。

　　35.針對“工程管理不規(guī)范”的問題,，一是進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理相關(guān)文件規(guī)范學(xué)習(xí),，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),，最大限度實(shí)現(xiàn)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化,。二是加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期施工圖審查,，最大限度降低因項(xiàng)目前期工作深度及技術(shù)審查不夠深而造成工程變更的發(fā)生。三是對于設(shè)計費(fèi)超標(biāo)問題,，由項(xiàng)目主管單位與設(shè)計公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，并按規(guī)定完成合同備案。對2018年5月以來，存在設(shè)計費(fèi)超標(biāo)的3項(xiàng)工程,，已由項(xiàng)目主管單位與設(shè)計公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，并根據(jù)重新核算的設(shè)計費(fèi)進(jìn)行核算，針對未進(jìn)行結(jié)算的3個項(xiàng)目,，將根據(jù)重新核算的設(shè)計費(fèi)進(jìn)行結(jié)算,。四是對于未執(zhí)行變更審批程序問題，按照《關(guān)于印發(fā)<清溪鎮(zhèn)財政性資金基本建設(shè)投資評審管理辦法>的通知》要求,，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,，嚴(yán)把項(xiàng)目變更及簽證程序關(guān)，制定了《清溪鎮(zhèn)工程建設(shè)中心工程變更管理辦法（試行）》,，細(xì)化工程變更包括組織論證,、決策與執(zhí)行等的全過程管理。五是對于違規(guī)變更導(dǎo)致財政資金損失問題,，已由水務(wù)工程運(yùn)營中心對造成資金損失的責(zé)任人開展教育,，并加強(qiáng)工程培訓(xùn)管理。2023年以來,，各項(xiàng)目均嚴(yán)格按照工程管理有關(guān)規(guī)定,，未發(fā)現(xiàn)工程管理不規(guī)范問題。

　?。ㄊ┴斀?jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)

　　36.針對“公務(wù)接待不規(guī)范”的問題,，一是建章立制，規(guī)范公務(wù)接待,。進(jìn)一步明確要求各預(yù)算單位加強(qiáng)對公務(wù)接待管理,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈清溪鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度〉的通知》（清委辦〔2018〕30號）文件要求。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,，嚴(yán)格接待審批控制,，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待,。二是加強(qiáng)公務(wù)接待監(jiān)督,。繼續(xù)把接待費(fèi)納入年度行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，定期或不定期對各預(yù)算單位進(jìn)行檢查,，以問題為導(dǎo)向,，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、真抓實(shí)改,。2023年以來,，無再出現(xiàn)無公函和現(xiàn)金接待的情況。

　　37.針對“公務(wù)卡結(jié)算實(shí)行不到位”的問題,，一是建立規(guī)章制度,。已制定并印發(fā)《鎮(zhèn)級預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》至各預(yù)算單位，對公務(wù)卡結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。由財政分局牽頭開展數(shù)字財政系統(tǒng)公務(wù)卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，對各行政事業(yè)單位財務(wù)人員線上培訓(xùn)。三是嚴(yán)格結(jié)算報銷管理,。規(guī)范和完善公務(wù)卡結(jié)算和報銷程序,，引導(dǎo)和督促單位正確使用公務(wù)卡進(jìn)行線下刷卡支付和線上網(wǎng)絡(luò)支付，形成主動自覺用卡的氛圍,。四是實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算全覆蓋,。對所有預(yù)算單位、所有在職人員,、規(guī)定支出項(xiàng)目的全覆蓋,，及時辦理申領(lǐng)和注銷手續(xù)，并維護(hù)到數(shù)字財政系統(tǒng),。涉及的18個單位嚴(yán)格按照清溪鎮(zhèn)公務(wù)接待制度規(guī)定,，對本單位2022年之前無公函和現(xiàn)金接待的情況逐一進(jìn)行了落實(shí)整改并整改完畢。全鎮(zhèn)各預(yù)算單位公務(wù)人員使用公務(wù)卡的觀念和習(xí)慣得到較大改變,。公務(wù)卡結(jié)算已取代現(xiàn)金支付,，規(guī)范了公務(wù)支出。

　　38.針對“大額現(xiàn)金支出仍然存在”的問題,。一是建章立制,。制定《現(xiàn)金管理辦法》，加強(qiáng)現(xiàn)金管理,，規(guī)范現(xiàn)金結(jié)算行為,。清溪控股集團(tuán)已統(tǒng)一制定印發(fā)了《現(xiàn)金管理辦法》，要求各鎮(zhèn)屬企業(yè)嚴(yán)格按照辦法規(guī)定,，明確使用現(xiàn)金支出不得超過1000元/筆,，1000元以上的必須通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。二是明確要求,。組織召開各鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人,、財務(wù)人員會議，明確財務(wù)管理要求,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。控股集團(tuán)已組織召開了各企業(yè)負(fù)責(zé)人,、財務(wù)人員會議,，嚴(yán)格明確日后若出現(xiàn)大額現(xiàn)金支出情況，將拒絕報賬,，各企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員已簽訂承諾書。三是加強(qiáng)檢查。不定期檢查集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)現(xiàn)金使用情況,，做到早發(fā)現(xiàn)早處理,。目前，清溪控股集團(tuán)及下屬公司均無發(fā)現(xiàn)存在大額現(xiàn)金支出問題,。

　?。ㄊ模┻x人用人工作有待規(guī)范

　　39.針對“選拔任用程序不規(guī)范”的問題，深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》政策,，規(guī)范開展推薦考察程序,，2023年以來，我鎮(zhèn)有關(guān)提拔或進(jìn)一步使用干部時,，均做好與考察對象進(jìn)行集體面談的相關(guān)記錄,，制作集體面談記錄表、集體面談核實(shí)情況表,，確保重要環(huán)節(jié)落實(shí)到位，保證有據(jù)可依。

　　40.針對“執(zhí)行任職回避規(guī)定不到位”的問題,，認(rèn)真學(xué)習(xí)任職回避有關(guān)規(guī)定政策,，嚴(yán)格按照程序?qū)ι婕叭藛T進(jìn)行崗位調(diào)整。

　　41.針對“選人用人工作審核把關(guān)工作不嚴(yán)”的問題,，一是完善考察對象個人有關(guān)事項(xiàng)審批,，增加所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽名，核實(shí)每個考察對象個人有關(guān)事項(xiàng)表備注審核意見及加蓋公章,，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保提拔任用程序規(guī)范化。二是深入學(xué)習(xí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見》,，在提拔或進(jìn)一步使用人選時,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行紀(jì)委書記,、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在意見上簽字制度,，將防止“帶病提拔”責(zé)任落實(shí)到人。現(xiàn)我鎮(zhèn)有關(guān)提拔或進(jìn)一步使用均嚴(yán)格落實(shí)廉政意見紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字“雙簽字”,。

　?。ㄊ澹┞男悬h建工作主體責(zé)任不到位

　　44.針對“黨建工作鎮(zhèn)黨委示范帶頭作用不強(qiáng)”的問題，一是嚴(yán)格落實(shí)抓黨建工作主體責(zé)任,，定期召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，專題研究黨建工作，每年初制定年度黨建工作要點(diǎn),，抓好工作落實(shí),。召開了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，部署了2023年黨建工作思路和重點(diǎn)工作內(nèi)容。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞推動黨的二十大精神貫徹落實(shí),，結(jié)合分管領(lǐng)域特點(diǎn),、掛點(diǎn)村（社區(qū)）特色制定專題黨課課件，到分管部門單位,、掛點(diǎn)村（社區(qū)）講專題黨課,，持續(xù)深化學(xué)習(xí)效果。

　　45.針對“抓城市基層黨建力度不足”的問題,，加大抓城市基層黨建力度,，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，經(jīng)常研究政策,、部署工作,，認(rèn)真落實(shí)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單，強(qiáng)化城市基層黨組織系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作,，深化住宅小區(qū)“莞香家園”建設(shè)，開展商務(wù)樓宇“紅色高地”示范點(diǎn)建設(shè),，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,，打造開放共享的園區(qū)、樓宇,、商圈黨建,。2023年鎮(zhèn)黨委召開工作會議，專題討論城市基層黨建工作,；制定《清溪鎮(zhèn)城市基層黨建工作清單》持續(xù)推進(jìn)新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”工作,，進(jìn)一步摸排全鎮(zhèn)商務(wù)樓宇情況，逐步推進(jìn)相關(guān)工作,；織密城市基層黨的組織體系,，全鎮(zhèn)組織住宅小區(qū)黨支部37個，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，建設(shè)“莞香家園”黨建示范點(diǎn)1個,，“暖蜂驛站”24個，商務(wù)樓宇“紅色高地”示范點(diǎn)1個,。

　　46.針對“黨費(fèi)收繳使用管理不規(guī)范”的問題,，一是根據(jù)《鎮(zhèn)管黨費(fèi)收繳、使用和管理工作規(guī)范（試行）》文件要求,，加強(qiáng)對基層黨組織黨費(fèi)收繳進(jìn)行指導(dǎo),，按月收繳和繳存黨員黨費(fèi)。二是嚴(yán)格按要求使用鎮(zhèn)管黨費(fèi),，嚴(yán)格履行審批手續(xù),，支出單筆1萬元以內(nèi),，由黨建工作辦研究、討論,、審核,，報分管黨費(fèi)工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批；支出單筆1萬元（含）以上,，提請黨委會議審議。對應(yīng)經(jīng)未經(jīng)黨委會議審議的黨費(fèi)支出進(jìn)行全面排查,，完善了相關(guān)資料和制度,，目前各項(xiàng)黨費(fèi)使用，嚴(yán)格按要求使用,，嚴(yán)格履行審批手續(xù),。

　　（十六）黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有待加強(qiáng)

　　47.針對“機(jī)關(guān)黨建模范效應(yīng)不強(qiáng)”的問題,，嚴(yán)格按照《黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》開展工作,，及時對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)開展工作自查整改，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書記述職評議考核制度,，嚴(yán)肅開展2022年度基層黨組織書記抓基層黨建述職評議工作,，其中21個村（社區(qū)）黨組織和10個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織以現(xiàn)場述職的形式向鎮(zhèn)黨委述職,，34個機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位以書面形式向鎮(zhèn)黨委述職，均取得了很好的效果,。加強(qiáng)對各基層黨組織督導(dǎo)檢查,，及時配齊配強(qiáng)黨支部班子，督促指導(dǎo)各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,。目前網(wǎng)格管理中心空缺委員已按程序補(bǔ)齊,，公安分局黨委下屬的政工、交警2個黨支部已完成換屆,，同時,，加強(qiáng)對13個黨支部組織生活制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保黨的組織生活制度落實(shí)落細(xì),。

　　48.針對“黨建陣地管護(hù)不到位”的問題,，已完成對鎮(zhèn)黨建文化廣場重新設(shè)計、升級改造,，規(guī)范黨徽制作,，宣傳內(nèi)容更新為黨的二十大精神內(nèi)容。加強(qiáng)對8個村黨建工作的督導(dǎo)檢查,，及時更新黨務(wù)公開欄內(nèi)容,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)黨員活動室,，營造濃厚黨建氛圍；目前8個村的黨務(wù)公開欄,、黨員活動室宣傳內(nèi)容已及時更換最新黨務(wù)公開和宣傳黨的二十大精神相關(guān)內(nèi)容,。

　　49.針對“黨員管理不到位”的問題，根據(jù)上級關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作的有關(guān)精神,，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的文件要求,，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的相關(guān)程序，做好發(fā)展黨員工作,；對黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)的黨員進(jìn)行梳理,，完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),。截至2023年4月,，已對相關(guān)黨組織進(jìn)行約談、督導(dǎo),，確保類似情況不再發(fā)生,。鎮(zhèn)內(nèi)黨員組織關(guān)系已完成轉(zhuǎn)接，需轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)外未轉(zhuǎn)的黨員,，正在完善相關(guān)手續(xù),，確保黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)。

　?。ㄊ撸┕こ添?xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)問題整改不到位

　　50.針對上述問題,，已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理和交易行為以及農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理,，明確相關(guān)民主決策監(jiān)督程序和招投標(biāo)實(shí)施流程和部門分工,，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易公開、公平,、公正,。

　　（十八）村集體資產(chǎn)交易存在違規(guī)行為問題整改不到位

　　51.針對上述問題,，一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”巡察整改專項(xiàng)工作會議,，通報巡察反饋的問題，并提出相關(guān)整改措施,。二是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》明確集體資產(chǎn)必須通過交易平臺競價交易,，嚴(yán)禁未經(jīng)審查擅自將集體資產(chǎn)進(jìn)行交易、轉(zhuǎn)讓,，有效規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為,，并規(guī)范合同簽訂，完善合同條款,，確保合同的合法性和真實(shí)性,，強(qiáng)化農(nóng)村基層廉潔建設(shè),，對于擅自進(jìn)行資產(chǎn)交易的村組將在全鎮(zhèn)通報批評。三是要求各村（社區(qū)）對相關(guān)交易工作人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平,。四是要求各村（社區(qū)）對違規(guī)交易規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒,。五是形成長效機(jī)制,，針對存在的問題召開會議討論并分析原因，形成會議紀(jì)要,，明確責(zé)任人,。委托第三方制定評估指導(dǎo)價及運(yùn)算系數(shù)，制定《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體工業(yè)廠房租金修正表》,，最終修正得出廠房租金作為參考價格；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的交易管理,，規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為,，促進(jìn)集體資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值，推動集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,；嚴(yán)格落實(shí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》相關(guān)規(guī)定,。

　　（十九）預(yù)算項(xiàng)目編制執(zhí)行率偏低問題整改不到位

　　52.針對上述問題,，一是組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦人員,，深入分析預(yù)算執(zhí)行率偏低的原因。二是提高項(xiàng)目預(yù)算編制水平,，合理,、精準(zhǔn)、科學(xué)地編制預(yù)算,，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算做細(xì)做實(shí),。三是根據(jù)《清溪鎮(zhèn)部門預(yù)算支出考核暫行辦法》（清辦函﹝2022﹞1號），做好預(yù)算執(zhí)行率考核工作,，提高預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行責(zé)任意識,，確保我鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行率不低于50%。

　?。ǘ?/strong>鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)不夠到位

　　53.針對“三農(nóng)工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題,，狠抓上級有關(guān)文件和會議精神的學(xué)習(xí)宣傳，將上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的會議,、文件精神整理列入黨委會議事議題,，積極營造學(xué)習(xí)宣傳會議精神的濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委會分別傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議講話精神和中央一號文,、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南》等文件精神,，傳達(dá)貫徹廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會,、市委十五屆第51次常委會關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快全面推進(jìn)振興等會議精神,。

　　54.針對“村（社區(qū)）‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題,，一是將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及各級有關(guān)會議、文件精神整理匯總后發(fā)至各村（社區(qū)）,，要求各村（社區(qū)）查漏補(bǔ)缺,，補(bǔ)充相關(guān)佐證材料，并安排專人檢查,，確保落實(shí)整改,。二是舉一反三，狠抓上級有關(guān)文件和會議精神的學(xué)習(xí)宣傳,，積極營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍,。各村（社區(qū)）均已補(bǔ)充傳達(dá)學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神的材料。下來,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)收集整理習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及中央,、省、市“三農(nóng)”工作重要會議,、重要文件精神,，積極組織各村（社區(qū)）做好傳達(dá)學(xué)習(xí)。

　　55.針對“鄉(xiāng)村振興組織架構(gòu)設(shè)置不規(guī)范”的問題,，一是按照規(guī)定補(bǔ)充2019年2月至2021年6月期間鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整組成人員情況,，并對2021年6月、2022年5月兩次調(diào)整未完善的內(nèi)容進(jìn)行完善,。二是根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組人員及成員,。

　　56.針對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面動員部署不及時”的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)反思,，及時按照上級要求召開傳達(dá)部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議,，第一時間安排落實(shí)工作。2022年至今,，“特色精品村匯報會”“鄉(xiāng)村振興示范帶推進(jìn)會”“鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)會”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議,，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦都第一時間安排落實(shí)。

　　57.針對“‘特色精品示范村’專項(xiàng)資金配套不到位”的問題,，一是成立由分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確任務(wù)分工。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興辦與財政,、土橋村,、農(nóng)資辦等部門溝通協(xié)調(diào)，依照財審的審核情況，結(jié)合鎮(zhèn)財政實(shí)際,，年內(nèi)支付鎮(zhèn)配套資金,。三是嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村振興資金使用。目前市撥資金1000萬元已撥付,，鎮(zhèn)配套資金已撥付500萬元,，鎮(zhèn)配套資金剩余500萬元暫未撥付，納入2023年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金中列支,。

　　58.針對“‘特色精品村’專項(xiàng)資金撥付不及時且配套不到位”的問題,，一是組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦與鎮(zhèn)財政對接，依照財審的審核情況,，按計劃劃撥上級資金,，結(jié)合鎮(zhèn)財政實(shí)際，年內(nèi)安排鎮(zhèn)配套資金,。二是嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村振興資金使用,。市資金600萬元全部撥付完畢，鎮(zhèn)配套資金600萬元暫未撥付,，納入2023年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金中列支,。

　　59.針對“省級公益林效益補(bǔ)償資金下?lián)懿患皶r”的問題，強(qiáng)化主動服務(wù)意識,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快相關(guān)審核流程,，提高工作效率,。已安排專人負(fù)責(zé)，明確工作計劃,，把握時間節(jié)點(diǎn),，在市下達(dá)資金前提前做好用款審批、發(fā)放名冊等基礎(chǔ)工作,，確保資金發(fā)放工作有序高效,。

　　60.針對“基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金（含部分非經(jīng)濟(jì)林地補(bǔ)償資金）閑置”的問題，一是由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、財政分局,、農(nóng)資辦約談相關(guān)村，傳達(dá)巡察發(fā)現(xiàn)問題情況和有關(guān)政策文件要求,，要求迅速制定資金使用計劃,，報鎮(zhèn)審核后實(shí)施，落實(shí)整改,。二是核查相關(guān)村資金結(jié)余的具體金額,，指導(dǎo)相關(guān)村制定了資金使用計劃，正按計劃審批實(shí)施。三是組織農(nóng)林水務(wù)局,、農(nóng)資辦,、財政分局等部門組建工作專班，定期到村督導(dǎo)資金使用情況,。

　　61.針對“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵資金發(fā)放不及時”的問題,，約談鐵場村負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)要求,。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、財政分局、農(nóng)資辦與鐵場村召開工作會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)政策和要求,。鐵場村會后已組織村兩委干部傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié),，舉一反三,，確保不再發(fā)生類似行為。

　　62.針對“鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督管理缺位”問題,，制定鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督檢查工作方案,，形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督管理機(jī)制；同時完成鄉(xiāng)村振興獎補(bǔ)項(xiàng)目工作進(jìn)度臺賬并定期更新,。

　　63.針對“農(nóng)田工具房重建專項(xiàng)資金鎮(zhèn)級配套不到位”的問題,，鎮(zhèn)財政分局、農(nóng)林水務(wù)局等部門已認(rèn)真學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)政策和要求,，已按規(guī)定流程將資金撥付到位,。

　　64.針對“農(nóng)田工具房重建專項(xiàng)資金管理不規(guī)范”的問題，一是安排工作人員到大埔,、大利的農(nóng)田工具房實(shí)地督導(dǎo),，對居住人員進(jìn)行勸離。二是邀請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到現(xiàn)場督導(dǎo),，會同鎮(zhèn)城管分局,、自然資源分局等鎮(zhèn)“兩違辦”成員單位集體約談大埔、大利村干部和菜農(nóng),，明確由大埔,、大利村為菜農(nóng)提供居住場所，居住人員已全部搬離,。三是我鎮(zhèn)已制定《清溪鎮(zhèn)田間窩棚長效管理機(jī)制》,，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　65.針對“部分鎮(zhèn)級工程管理程序執(zhí)行不規(guī)范”的問題,，我鎮(zhèn)立行立改,，完善工程管理程序相關(guān)制度,，不斷提升工程管理水平，全面推行工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,。東莞市清溪鎮(zhèn)清鳳路與清溪大道交叉口（交警大隊(duì)路口）改造項(xiàng)目已與施工單位完成工程合同簽訂,，并完成編制結(jié)算資料。

　　66.針對“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)力度不足”的問題,，一是加強(qiáng)對鐵場村,、長山頭村創(chuàng)建特色精品村工作的監(jiān)督管理，并定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度,。二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目流程,，確保按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。目前鐵場村剩余8個子項(xiàng)目與長山頭村剩余4個子項(xiàng)目皆完工,，通過了鎮(zhèn)級驗(yàn)收,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對我鎮(zhèn)特色精品村創(chuàng)建工作開展了評審驗(yàn)收并表示認(rèn)可。

　　67.針對“定點(diǎn)幫扶資金使用不規(guī)范,、使用不及時,、管理不規(guī)范”的問題，一是鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、財政分局,、農(nóng)資辦約談九鄉(xiāng)村、鐵場村相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)政策和要求,，督促提交整改情況報告。二是指導(dǎo)九鄉(xiāng)村制訂資金使用計劃,。三是由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、農(nóng)資辦等部門組建工作專班，定期到村督導(dǎo)資金使用情況,；同時，加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶資金使用情況管理,，確保專用資金入專戶,，專戶專用。

　　68.針對“非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金管理不規(guī)范”的問題,，涉及的6個村嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度要求進(jìn)行核算,，現(xiàn)已規(guī)范設(shè)置專門的會計科目，漁樑圍,、重河,、鐵松、上元,、長山頭,、大利等村均完成了整改。

　　69.針對“苗木扶持補(bǔ)助資金50萬元以下工程未通過議價方式選取施工單位、苗木扶持補(bǔ)助資金50萬元以上未按要求進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)苗木扶持補(bǔ)助資金使用不規(guī)范”的問題,，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》等文件,，進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理和交易行為以及農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，明確相關(guān)民主決策監(jiān)督程序和招投標(biāo)實(shí)施流程和部門分工,，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易公開,、公平、公正,。

　　70.針對“幼林撫育工作不扎實(shí)”的問題,，成立了林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目監(jiān)督工作專班，對全鎮(zhèn)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào),、督促和檢查,，做到以周推進(jìn)，以月調(diào)度,，切實(shí)抓好各項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計,、施工和驗(yàn)收等全流程監(jiān)督。強(qiáng)化幼林撫育項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,、進(jìn)度,、數(shù)量的監(jiān)督，及時跟蹤工程進(jìn)度,，定期開展合同履約情況監(jiān)督,。

　　71.針對“耕地仍存撂荒現(xiàn)象、耕地復(fù)耕復(fù)種推進(jìn)緩慢”的問題,，一是認(rèn)真核查巡察問題情況,，分析原因，迅速按要求做好整改,。二是由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局牽頭,，指導(dǎo)相關(guān)村、相關(guān)主體落實(shí)整改,。三是繼續(xù)按市有關(guān)要求落實(shí)好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作,。2022年6月以來我鎮(zhèn)積極推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，全鎮(zhèn)154.9畝撂荒地全部復(fù)耕復(fù)種完畢,，得到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的充分肯定,。

　　72.針對“村級鄉(xiāng)村振興工程決策程序不完善、施工合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn),、驗(yàn)收滯后,、結(jié)算滯后”的問題，一是鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、財政分局,、農(nóng)資辦約談相關(guān)村負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付使用要求，督促九鄉(xiāng)村完善民主決策程序,。二是督促各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照市民政局有關(guān)“民生大莞家”的文件和操作指引,，規(guī)范工程實(shí)施中的各項(xiàng)手續(xù)和細(xì)節(jié)，當(dāng)年上報的項(xiàng)目,，必須在當(dāng)年內(nèi)完工并完成所有流程（公益服務(wù)項(xiàng)目除外）,，并把項(xiàng)目資料交分管部門審核。三是繼續(xù)聘請第三方審計機(jī)構(gòu)對“民生大莞家”進(jìn)行專項(xiàng)審計,，加強(qiáng)監(jiān)管力度,。

　　（二十一）農(nóng)村集體“三資”管理工作不夠到位

　　73.針對“重大事項(xiàng)未報鎮(zhèn)審查”的問題,，一是要求村（社區(qū)）召開會議集中學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)民主表決程序相關(guān)工作的通知》等政策文件,。二是要求各村組嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)重大事項(xiàng)審查的規(guī)定，由委派會計負(fù)責(zé)村組重大事項(xiàng)審查的第一關(guān)口,，進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)的監(jiān)管,，對之前未報重大事項(xiàng)審查的事項(xiàng)，村（社區(qū)）對其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,，明確日后工作,。三是要求各村（社區(qū)）對重大事項(xiàng)未報鎮(zhèn)審查項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒,。

　　74.針對“招投標(biāo)程序不規(guī)范”的問題,，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行好相關(guān)規(guī)定，50萬元以上的工項(xiàng)目必須進(jìn)行招投,，同時,，做好民主決策的程序?qū)彶椋M(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管力度,。二是對于建設(shè)工程未按要求進(jìn)行招標(biāo)的進(jìn)行通報批評,，情況嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定扣減當(dāng)年村干部薪酬。三是要求各村（社區(qū)）對招投標(biāo)程序不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析,，并對其人員談話提醒,。

　　75.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，一是村（社區(qū)）召開會議集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,，明確各民主決程序。二是要求各村組嚴(yán)格按要求做好民主決策程序,，充分征求股東代表（或戶代表）意見,，做到公平、公正,、公開,，并根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定報鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查,。三是要求各村（社區(qū)）對民主決策程序不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒,。

　　76.針對“財務(wù)公開不規(guī)范”的問題,，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開，并加強(qiáng)財務(wù)檢查力度,，確保財務(wù)公開內(nèi)容及時,、完善、規(guī)范,。二是鎮(zhèn)農(nóng)資辦每月對村組財務(wù)公開情況進(jìn)行督查,，并將財務(wù)公開情況作為年度財務(wù)檢查內(nèi)容之一。三是要求各村（社區(qū)）對財務(wù)公開不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析,，并對其人員談話提醒,。

　　77.針對“委派會計監(jiān)督職能發(fā)揮不充分”的問題，一是要求各村（社區(qū)）委派會計必須參加集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)會議,，對集體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,，對于村（社區(qū)）召開的經(jīng)濟(jì)會議時沒有要求委派會計參加的進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評。二是要求各村（社區(qū)）對委派會計監(jiān)督職能發(fā)揮不充分項(xiàng)目進(jìn)行分析,，并對其人員談話提醒,。目前涉及3個村已全部完成整改，2023年至今,，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）有關(guān)經(jīng)濟(jì)事的“兩委”會,、理事會會議，委派會計均有列席會議,。

　　78.針對“監(jiān)事未按規(guī)定列席50萬元以下工程項(xiàng)目議價會議,、監(jiān)事會未參與有關(guān)工程竣工驗(yàn)收、監(jiān)事會活動日監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容和意見建議缺失”的問題,，一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,，需監(jiān)事會參與的會議，必須組織監(jiān)事會履行職責(zé),，參與相關(guān)工程竣工驗(yàn)收及相關(guān)會議,；監(jiān)事會活動日監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容和意見建議要認(rèn)真填寫，經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)人必須及時回復(fù)監(jiān)事會檢查提出的意見和建議,，完善民主決策程序,，做到公平、公正,、公開,。二是要求各村（社區(qū)）對監(jiān)事未按規(guī)定列席50萬元以下工程項(xiàng)目議價會議項(xiàng)目、監(jiān)事會未參與有關(guān)工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目,、監(jiān)事會活動日監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容和意見建議缺失項(xiàng)目進(jìn)行分析,，并對其人員談話提醒,。

　　79.針對“對外投資管理不規(guī)范”的問題，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照對外投資的科目進(jìn)行核算,，規(guī)范財務(wù)處理,，對于合作購買廠房的事項(xiàng)，于村級為投資項(xiàng)目主體,，村小組級于長期投資的方式投入村級項(xiàng)目,，賬務(wù)處理以長期投資核算。二是要求各村（社區(qū)）對對外投資管理不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析,，并對其人員談話提醒,。

　　80.針對“未全面落實(shí)固定資產(chǎn)定期實(shí)地盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)盤虧未進(jìn)行賬務(wù)處理,、已完工工程未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)”的問題,，一是要求各村（社區(qū)）每年開展一次固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)，并制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽,，做好盤益盤虧財務(wù)處理,，避免集體資產(chǎn)流失。二是聘請第三方每年對村（社區(qū)）固定資產(chǎn)開展實(shí)地盤點(diǎn),，并制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽,。三是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格進(jìn)行賬務(wù)處理，對已完工的工程及時進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算,，并及時結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),。四是要求各村（社區(qū)）對未全面落實(shí)固定資產(chǎn)定期實(shí)地盤點(diǎn)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)盤虧未進(jìn)行賬務(wù)處理項(xiàng)目,、已完工工程未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析,，并對其人員談話提醒。

　　81.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題,，一是要求各村組通過發(fā)追收函,，或通過司法程序進(jìn)行追收應(yīng)收款，同時確保應(yīng)收款有法定訴訟時效內(nèi),。二是對于確實(shí)已無法核實(shí),、無法追收的應(yīng)收款，已形成壞賬的應(yīng)收款,，經(jīng)履行民主決策程序,，并報鎮(zhèn)審查通過后，作壞賬賬務(wù)處理,。三是利用“三資”平臺進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管,，通過全流程信息化系統(tǒng)處理，有效推動形成現(xiàn)代經(jīng)營管理體系，扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)未按合同條款執(zhí)行,、應(yīng)收款過多、長期掛賬的情況,。

　　82.針對“關(guān)于財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范的問題”的問題,，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照《東莞市永久農(nóng)基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，按規(guī)定范圍及時使用,，并進(jìn)行賬務(wù)處理,，做到專款專用,，做到賬賬相符,。二是使用財政支農(nóng)后應(yīng)按要求做好財務(wù)核算，并附上相關(guān)附件,。三是要求各村（社區(qū)）對財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析,，并對其人員談話提醒。

　　83.針對“合同履行執(zhí)行不到位,、合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn),、對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動未簽訂合同”的問題，一是要求相關(guān)村（社區(qū)）要及時與承租方協(xié)調(diào),，并履行合同條款,；對于要修改合同條款的，經(jīng)民主決策通過,，報鎮(zhèn)審查通過后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整條款,。二是加強(qiáng)“三資”平臺進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，通過全流程信息化系統(tǒng)處理,，有效推動形成現(xiàn)代經(jīng)營管理體系,，扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)未按合同條款執(zhí)行、應(yīng)收款過多,、長期掛賬的情況,。三是要求完善工程施工合同內(nèi)容，簽訂時必須時明確簽訂時間,、未明確施工工期起止時間,、未明確完工后質(zhì)量保修期限等問題；對還在執(zhí)行中的工程合同,，要求及時完善相關(guān)的內(nèi)容和信息,。四是要求村（社區(qū)）對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動，除即時結(jié)清外,，應(yīng)以該集體經(jīng)濟(jì)組織名義,，由理事長或其書面授權(quán)的委托人與對方簽訂書面合同，對還在執(zhí)行中的事項(xiàng),，要求及時補(bǔ)簽合同,。

　　84.針對“工程款支付審批不規(guī)范,、工程項(xiàng)目未履行監(jiān)理職責(zé)、工程項(xiàng)目施工過程監(jiān)管缺失,、工程質(zhì)保資料不齊全不規(guī)范,、工程結(jié)算時間滯后、工程招投標(biāo)檔案抽查工作落實(shí)不到位”的問題,，一是嚴(yán)格要求相關(guān)村（社區(qū)）進(jìn)行賬務(wù)處理,，完善工程支付程序和手續(xù)，財務(wù)人員必須根據(jù)《付款呈批表》付款,，同時必須完善填寫內(nèi)容和審批同意后方可支付,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體招投標(biāo)相關(guān)制度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé),，對應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段,、施工階段必須實(shí)行監(jiān)理，對沒有要求必須聘請監(jiān)理的,，建議各村（社區(qū)）成立工程監(jiān)管小組或聘請第三方履行監(jiān)理職責(zé),。三是根據(jù)工程監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，要求村組做好質(zhì)量安全檢查,，避免存在較大安全隱患,。四是要求各村組對建設(shè)工程的檔案進(jìn)行排查，補(bǔ)齊存檔資料,，做好資料歸檔,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督各會計核算、財會檔案等管理,。五是建議各村（社區(qū)）設(shè)立工程管理小組負(fù)責(zé)村集體工程管理,，對已完工的工程及時進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，并按要求對村組進(jìn)行聯(lián)合抽查,。

　　85.針對“坐支現(xiàn)金問題較為突出,、庫存現(xiàn)金超額過夜問題較為嚴(yán)重、大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題,，一是嚴(yán)格要求出納人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收支核算,，并通過“三資”進(jìn)行監(jiān)管。二是要求出納人員按相關(guān)規(guī)定做到日清月結(jié),，并嚴(yán)格執(zhí)行過夜現(xiàn)現(xiàn)不可超5000元,。三是要求出納人員嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付，原則上超1000元的需使用銀行支付處理,。四是要求各村（社區(qū)）對坐支現(xiàn)金,、庫存現(xiàn)金超額過夜、大額現(xiàn)金支出問題仍然存在項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對出納人員談話提醒,。

　　86.針對“福利分紅管理不規(guī)范”的問題,，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行股東分紅制度，嚴(yán)禁集體經(jīng)濟(jì)組織通過分配物業(yè)資產(chǎn),、直接分配物業(yè)租金,、承擔(dān)個人應(yīng)繳社保費(fèi)用等形式進(jìn)行變相分紅，嚴(yán)禁利用口糧款,、糧油款、水果金,、節(jié)日慰問金,、價格補(bǔ)貼等名堂變相增加分紅，要求財務(wù)人員要做好賬務(wù)處理,，并對出納人員談話提醒,。

　　87.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是明確集體資產(chǎn)必須通過交易平臺競價交易,，嚴(yán)禁未經(jīng)審查擅自將集體資產(chǎn)進(jìn)行交易,、轉(zhuǎn)讓，有效規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為,，并規(guī)范合同簽訂,，完善合同條款，確保合同的合法性和真實(shí)性,，強(qiáng)化農(nóng)村基層廉潔建設(shè),，對于擅自進(jìn)行資產(chǎn)交易的村組將在全鎮(zhèn)通報批評。二是要求各村（社區(qū)）對相關(guān)交易工作人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，提升其和工作能力和業(yè)務(wù)水平,。

　　88.針對“財務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改不夠到位”問題，一是督促村組及時進(jìn)行整改,，完善合同條款,，對于整改不到位的村（社區(qū)）進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評。二是將合同全部錄入“三資”臺平進(jìn)行監(jiān)理,，關(guān)聯(lián)合同收款,，并通過銀行代扣收款，形成系統(tǒng)式管理合同,。三是完善在建工程的各項(xiàng)工作,，及時做好驗(yàn)收、結(jié)算和結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)生等方面不夠嚴(yán)謹(jǐn),。四是計劃2023年在財務(wù)檢查中重點(diǎn)對2019年度財務(wù)檢查的問題進(jìn)行檢查是否已完成整改,。

　　三、下一步工作計劃

　　經(jīng)過集中整改，巡察整改落實(shí)工作取得階段性成效,，但仍需持續(xù)用力,、久久為功。下一步,，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,，持續(xù)鞏固深化巡察整改成效，做深做實(shí)巡察“后半篇文章”,，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動清溪高質(zhì)量發(fā)展的成效,。

　　（一）深化思想認(rèn)識,，持續(xù)抓好巡察整改工作,。清溪鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅決落實(shí)市委關(guān)于巡察整改工作部署,，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭抓總,、協(xié)調(diào)各方的作用,，以更加積極認(rèn)真的態(tài)度、更加扎實(shí)過硬的作風(fēng),，持續(xù)抓好整改,，推動建章立制，以整改落實(shí)巡察反饋問題的扎實(shí)成效推動清溪高質(zhì)量發(fā)展,。

　?。ǘ┳ズ么胧┞鋵?shí)，確保反饋問題整改到位,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將繼續(xù)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的整改落實(shí)工作,，鎮(zhèn)巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)履行好巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查責(zé)任，確保所有整改事項(xiàng)見底清零,。針對已完成整改的事項(xiàng),，適時組織“回頭看”，防止反彈回潮,；對需要長期堅持的事項(xiàng),，繼續(xù)緊盯不放,，在鞏固擴(kuò)大成效上持續(xù)下功夫；對已取得階段性進(jìn)展的整改任務(wù),，要持續(xù)抓好跟蹤督辦,，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手,，確保把每一項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處,。

　　（三）鞏固整改成果,，大力推動高質(zhì)量發(fā)展,。緊緊抓住這次巡察整改的契機(jī)，推動整改融入日常工作,、融入深化改革,、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),，把鞏固深化巡察整改成果與貫徹省委、市委工作要求結(jié)合起來,，同推動清溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來,，強(qiáng)化“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”賦能支撐，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè),、生態(tài),、文化“三個大鎮(zhèn)”理論研究和實(shí)踐探索，全力推動“融合先鋒,、智美清溪”建設(shè)邁出新的堅實(shí)步伐,，為我市“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn),。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話81276204,；電子郵箱：[email protected]；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)香芒東路222號704A室,；郵政編碼：523660,。

　　中共清溪鎮(zhèn)委員會

　　2023年7月19日