(轉(zhuǎn)自東莞市自然資源局網(wǎng)站) 近日,,東莞市自然資源局發(fā)布了《東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(暫行補(bǔ)充規(guī)定)》(下稱《補(bǔ)充規(guī)定》)。《補(bǔ)充規(guī)定》圍繞建設(shè)“灣區(qū)都市,,品質(zhì)東莞”的戰(zhàn)略目標(biāo),,按照“強(qiáng)化導(dǎo)向,、以人為本,,品質(zhì)提升、精細(xì)化管理”四大理念開展修訂完善,,并為今后與新的空間規(guī)劃體系無縫銜接打下基礎(chǔ),。本次重點(diǎn)修訂了用地開發(fā)控制指標(biāo),增補(bǔ)了交通市政設(shè)施技術(shù)規(guī)范,,充實(shí)完善了建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等,。 產(chǎn)業(yè)用地可適當(dāng)放寬建筑密度上限 東莞是制造業(yè)名城,在優(yōu)化用地開發(fā)控制方面,,《補(bǔ)充規(guī)定》提出強(qiáng)化地塊指標(biāo)的管控導(dǎo)向,,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性用地的節(jié)約集約利用和有效使用,適度放寬產(chǎn)業(yè)用地的建筑密度與綠地率控制,,并規(guī)范工業(yè)建筑的高度控制,。 其中,工業(yè),、倉儲(chǔ)用地的建筑密度原則上不大于50%,,因生產(chǎn)工藝、流程需求可適當(dāng)放寬建筑密度上限,;新型產(chǎn)業(yè)用地,、科研設(shè)計(jì)用地的建筑密度原則上不大于50%,工業(yè)建筑(廠房,、車間)占比較高的項(xiàng)目可適當(dāng)放寬建筑密度上限,。 在建筑高度方面,除機(jī)械,、傳統(tǒng)裝備制造類產(chǎn)業(yè)有特殊要求和對(duì)安全,、消防等有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外,無行業(yè)特殊要求的工業(yè),、倉儲(chǔ)用地建筑高度不應(yīng)超過60米,。 《補(bǔ)充規(guī)定》還補(bǔ)充細(xì)化了用地邊界劃定標(biāo)準(zhǔn),避免用地規(guī)劃方案出現(xiàn)長條形,、尖角狀,、鋸齒狀等不規(guī)則的用地輪廓和零碎邊角地,影響規(guī)劃的有序?qū)嵤?,增加并?xì)化了規(guī)劃用地邊界的劃定規(guī)則,。 完善濱水空間退縮與建設(shè)要求 此次修訂強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)東莞市良好的生態(tài)自然基底,,維護(hù)生態(tài)自然格局,。《補(bǔ)充規(guī)定》多項(xiàng)內(nèi)容體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)優(yōu)先,、因地制宜的原則,,要求充分尊重現(xiàn)狀地形地貌和山形水系,避免占山填湖式建設(shè),,促進(jìn)城市發(fā)展與自然資源保護(hù)相協(xié)調(diào),。 濱水地區(qū)是建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的重要空間載體,?!堆a(bǔ)充規(guī)定》完善濱水空間退縮與建設(shè)要求,在滿足防洪排澇的基礎(chǔ)上,,從品質(zhì)提升的角度補(bǔ)充完善了濱水岸線建筑退縮管控要求,。一是細(xì)化海洋河道分級(jí)和分類退縮標(biāo)準(zhǔn);二是新增濱水退縮空間的建設(shè)指引,。通過加強(qiáng)濱水地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理,,進(jìn)一步提升濱水地區(qū)空間品質(zhì)。 修訂還體現(xiàn)了公共開放原則,,提出臨水一線優(yōu)先布局公園、文化設(shè)施,、體育設(shè)施等開放性較強(qiáng)的公共活動(dòng)設(shè)施用地,,形成開放空間節(jié)點(diǎn)。 提高商業(yè),、居住,、大型公建停車配建標(biāo)準(zhǔn) 針對(duì)東莞市次支路網(wǎng)系統(tǒng)不完善、密度低的問題,,此次修訂在國家規(guī)范基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了次干道與支路的道路網(wǎng)密度標(biāo)準(zhǔn),,改善道路“微循環(huán)”,;統(tǒng)一道路紅線和斷面標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全市道路的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。同時(shí)倡導(dǎo)“小街坊,、密路網(wǎng)”,增加慢行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,,逐步營造尺度適宜,、以人為本的街道空間。 為鼓勵(lì)步行交通和自行車交通等慢行交通,《補(bǔ)充規(guī)定》提出主次干路兩側(cè)宜設(shè)置自行車道,,并與機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行物理隔離,,并規(guī)定新建住宅小區(qū)和大型公共建筑應(yīng)配建永久性自行車停車場(chǎng)。 在軌道交通管控方面,,此次修訂明確了軌道交通沿線建設(shè)區(qū)兩級(jí)管控要求,,以及各類線路管控區(qū)范圍標(biāo)準(zhǔn),使軌道沿線用地規(guī)劃和工程建設(shè)有據(jù)可依,。 同時(shí),針對(duì)東莞當(dāng)前車輛保有量持續(xù)增長,、停車難的問題,,《補(bǔ)充規(guī)定》完善各類用地的停車配建指標(biāo),重點(diǎn)提高商業(yè),、居住,、大型公建設(shè)施等用地的停車配建標(biāo)準(zhǔn)。 “不計(jì)容”規(guī)定鼓勵(lì)配建公共空間與設(shè)施 本次修訂還充實(shí)完善了建筑設(shè)計(jì)規(guī)則,。其中,,對(duì)建筑物退縮距離、居住建筑間距等計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡化,,盡量做到清晰明確,、易于推廣執(zhí)行,為下一步探索引入第三方機(jī)構(gòu)審查,、推動(dòng)行政審批與技術(shù)審查分離的審批體制改革奠定基礎(chǔ),。 同時(shí),,為進(jìn)一步規(guī)范建筑物的工程設(shè)計(jì),增加了住宅建筑,宿舍建筑,,商業(yè),、辦公、科研建筑,,教育建筑,,工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑等常見建筑類型的單體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。住宅建筑重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低層住宅的限制,。工業(yè)倉儲(chǔ)建筑主要加強(qiáng)建筑形態(tài)和結(jié)構(gòu)管控,,避免利用工業(yè),、倉儲(chǔ)項(xiàng)目違規(guī)開發(fā)“工業(yè)房地產(chǎn)”。 特別值得一提的是,,本次修訂通過增設(shè)公共空間與設(shè)施不計(jì)容規(guī)定,,促進(jìn)建設(shè)單位積極配建城市公共空間。一是鼓勵(lì)配建架空公共空間,、架空走廊,,提升城市慢行出行條件和環(huán)境品質(zhì);二是降低部分設(shè)施配建負(fù)擔(dān),。開放式消防避難空間,、既有房屋加建消防和垂直交通等配套設(shè)施不計(jì)容積率,鼓勵(lì)提高建筑的安全性和舒適性,。 《補(bǔ)充規(guī)定》還通過提高屋頂綠地折算系數(shù)、創(chuàng)新墻體垂直綠化可折算綠地率等方式,,鼓勵(lì)建設(shè)單位積極建設(shè)屋頂綠化及垂直綠化,,打造環(huán)境優(yōu)美的立體綠化城市。