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關(guān)于印發(fā)《麻涌鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知
字體大?。?/text> ,、 ,、 發(fā)布日期: 2021-05-10 11:53 來源 : 麻涌鎮(zhèn)宣傳辦



各有關(guān)單位,,各村(社區(qū)):

現(xiàn)將《麻涌鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。




麻涌鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021330





麻涌鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案












編制單位:東莞市應(yīng)急管理局麻涌分局

二〇二一年三月

1總則

1.1編制目的

建立健全我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,,高效、有序,、規(guī)范實(shí)施應(yīng)急救助,,提高應(yīng)急救助能力,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,,保障受災(zāi)人員的基本生活,,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》,、《中華人民共和國慈善法》,、《自然災(zāi)害救助條例》、《救災(zāi)捐贈管理辦法》,、《氣象災(zāi)害防御條例》,、《社會救助暫行辦法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省社會力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》,、《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》,、《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范市自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和啟動(或結(jié)束)應(yīng)急響應(yīng)工作的通知》,、《東莞市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《麻涌鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害,,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或進(jìn)行生活救助,,達(dá)到救助應(yīng)急響應(yīng)條件時,執(zhí)行本預(yù)案,。

發(fā)生事故災(zāi)難等其他類型突發(fā)事件,,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或進(jìn)行生活救助,可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。

1.4工作原則

1)以人為本,,減少危害。堅(jiān)持以人民為中心,,把保護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救助的首要任務(wù),,為受災(zāi)人員提供基本生活保障,。

2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),。充分發(fā)揮鎮(zhèn)減災(zāi)委員會的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會各成員單位在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中的協(xié)作和配合,,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工明確、協(xié)調(diào)有序,、配合密切,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救助工作機(jī)制。

3)政府主導(dǎo),,社會參與,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與,,實(shí)現(xiàn)群眾自救群體互救,,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。

2組織指揮體系

2.1鎮(zhèn)減災(zāi)委員會

鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(以下簡稱“鎮(zhèn)減災(zāi)委”)為全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動,,指導(dǎo)村(社區(qū)),、企業(yè)等基層單位開展自然災(zāi)害救助工作。

主任:鎮(zhèn)委副書記

副主任:鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局局長

成員:鎮(zhèn)黨政綜合辦,、鎮(zhèn)宣傳教育文體旅游辦,、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鎮(zhèn)教育管理中心,、鎮(zhèn)公安分局,、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)財(cái)政分局,、鎮(zhèn)自然資源分局,、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局,、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、鎮(zhèn)水務(wù)工程運(yùn)營中心,、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局,、鎮(zhèn)人民武裝部,、鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局,、鎮(zhèn)消防救援大隊(duì)、鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心,。

2.2鎮(zhèn)減災(zāi)委員會辦公室

鎮(zhèn)減災(zāi)委下設(shè)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)減災(zāi)辦”),,設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局,辦公室主任由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局局長兼任,。

辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)擬訂救災(zāi)工作制度規(guī)范,;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,;災(zāi)情核查和統(tǒng)計(jì)上報(bào),、發(fā)布;救災(zāi)款物管理,、分配及監(jiān)督使用,;會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助及受災(zāi)群眾生活救助,;指導(dǎo)救災(zāi)物資儲備,;組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,;會同有關(guān)單位擬訂全鎮(zhèn)減災(zāi)規(guī)劃等,;落實(shí)市應(yīng)急管理局風(fēng)險監(jiān)測和減災(zāi)救災(zāi)科和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于自然災(zāi)害救助的批示和指示,。

2.3專家委員會

鎮(zhèn)減災(zāi)委設(shè)立專家委員會,,為鎮(zhèn)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為鎮(zhèn)重大自然災(zāi)害災(zāi)情評估,、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見,。

2.4鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位職責(zé)

1)鎮(zhèn)黨政綜合辦:鎮(zhèn)政府總值班室負(fù)責(zé)將自然災(zāi)害突發(fā)事件信息向市政府總值班室報(bào)告;發(fā)生自然災(zāi)害協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò),,代表鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位,、各村(社區(qū))、搶險救援隊(duì)伍提供后勤保障,、綜合協(xié)調(diào)工作,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》的要求,做好災(zāi)情信息的收集,、匯總,、分析、整理,、上報(bào)工作,;向有關(guān)單位提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。

2)鎮(zhèn)宣傳教育文體旅游辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)救災(zāi),、救助工作新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作,,引導(dǎo)社會輿論。負(fù)責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋,、監(jiān)測和安全播出進(jìn)行監(jiān)管,;負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作,;協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,。

3)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:根據(jù)鎮(zhèn)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),、年度購置計(jì)劃,,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,,根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出,;協(xié)助市發(fā)改局開展價格監(jiān)測和預(yù)警,穩(wěn)定市場物價總體水平,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)能源供應(yīng)和保障,。組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品,、醫(yī)藥生產(chǎn)供應(yīng),;對無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,保護(hù)相關(guān)合法無線電頻率使用安全,;協(xié)助提供全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)受災(zāi)情況,;監(jiān)測、分析受災(zāi)地區(qū)市場運(yùn)行態(tài)勢,、商品供求情況,,調(diào)查分析商品價格信息;協(xié)助市委外辦做好救災(zāi)的涉外工作,。

4)鎮(zhèn)教育管理中心:負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作,;協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)對中小學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳,、教育,、演練工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)轄區(qū)含新華學(xué)院,、麻涌高中等教育機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)以及防災(zāi)措施的落實(shí)工作,。

5)鎮(zhèn)公安分局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的治安秩序維護(hù),,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,;做好交通疏導(dǎo)工作,確保道路交通安全暢通,;積極配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作,;組織查處網(wǎng)絡(luò)上散布謠言、制造恐慌的人員,。

6)鎮(zhèn)公共服務(wù)辦:負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害救助捐贈活動,;督促、指導(dǎo)各村(社區(qū))及時將符合條件的受災(zāi)人員納入社會救助范圍,。

7)鎮(zhèn)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)資金的預(yù)算安排,、資金撥付,對救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,,保證救災(zāi)資金及時到位。

8)鎮(zhèn)自然資源分局:組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估及隱患的普查,、詳查,、排查;指導(dǎo)開展群測群防,、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,;負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測,,組織開展海洋災(zāi)害調(diào)查評估工作及災(zāi)情報(bào)送工作,。

9)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局:承擔(dān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,;牽頭協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的較大環(huán)境事件調(diào)查處理及重點(diǎn)區(qū)域,、流域環(huán)境污染防治工作,開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測,、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息,;會同鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局做好災(zāi)區(qū)飲用水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督,。

10)鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄建筑工地,、村(社區(qū))在建民房建筑安全,根據(jù)自然災(zāi)害等級及時做好工地工人以及村居危房人員安全轉(zhuǎn)移,;指導(dǎo)全鎮(zhèn)房屋安全使用安全管理工作和災(zāi)后的危房處理,,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定,依職責(zé)做好災(zāi)后恢復(fù)重建房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,。

11)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局:組織實(shí)施重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸,;負(fù)責(zé)優(yōu)先搶通災(zāi)民疏散、救災(zāi)物資、救災(zāi)人員運(yùn)輸?shù)耐ㄐ芯€路,,確保高速公路,、國道和主要省道干線及災(zāi)區(qū)進(jìn)出口的交通通暢及搶險救援隊(duì)伍、裝備,、物資運(yùn)送等,;為運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù);協(xié)調(diào)提供轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員所需的交通工具,;及時統(tǒng)計(jì)報(bào)告全鎮(zhèn)道路交通因?yàn)?zāi)毀損情況,。

12)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局:負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度,;組織實(shí)施水土流失的綜合防治,、監(jiān)測預(yù)報(bào)并公告;組織開展水資源,、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作,;負(fù)責(zé)動物疫情和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警,制定防控對策,,組織,、指導(dǎo)各地開展防控工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),、農(nóng)作物重大病蟲害防治,;保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng);配合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局做好農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定工作,。

13)鎮(zhèn)水務(wù)工程運(yùn)營中心:組織編制重要江河湖泊和重要調(diào)水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,;負(fù)責(zé)臺風(fēng)防御期間重要調(diào)水工程調(diào)度工作,協(xié)調(diào)排澇應(yīng)急搶險工作,;負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)水利設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和管理;做好防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作,;負(fù)責(zé)發(fā)布水文水資源信息,、情報(bào)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水情旱情檢測預(yù)警工作,。

14)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化,、廣電、旅游,、體育,、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、民房,、工信、水務(wù)等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法,排查和整治安全隱患,、違法行為,,為自然災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)保障。

15)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,,做好災(zāi)區(qū)緊急救援,、醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作,;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級醫(yī)藥儲備應(yīng)急調(diào)用,;開展災(zāi)區(qū),、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫和消殺工作,指導(dǎo)開展醫(yī)療急救知識宣傳培訓(xùn)及演練,。

16)鎮(zhèn)人民武裝部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險救災(zāi),,協(xié)助地方維護(hù)社會穩(wěn)定,支援災(zāi)后重建工作,。

17)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局:組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估,、救災(zāi)捐贈工作,,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作;統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,,推進(jìn)指揮平臺對接,提請銜接民兵,、預(yù)備役參與應(yīng)急救援工作,;制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施,牽頭建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥制度,,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,;會同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,開展受災(zāi)群眾生活救助,;指導(dǎo)協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建,;及時下?lián)苕?zhèn)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金;負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、預(yù)警,,為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù);配合做好重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估,、鑒定,、發(fā)布及宣傳工作;開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育,;負(fù)責(zé)避護(hù)場所的日常管理工作,,必要時開放災(zāi)害鎮(zhèn)級避護(hù)場所以供使用,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開放村級避護(hù)場所,。

18)鎮(zhèn)消防救援大隊(duì),、鎮(zhèn)專職消防隊(duì):積極參與災(zāi)害救援和搶險救災(zāi)工作,做好受害群眾的緊急轉(zhuǎn)移,,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū),、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)等場所的消防監(jiān)督檢查;指導(dǎo)開展消防安全知識宣傳教育和演練,。

19)鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心:配合有關(guān)部門組織,、指導(dǎo)市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作。

各成員單位還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急工作,。

3預(yù)警與救助準(zhǔn)備

3.1風(fēng)險監(jiān)測

鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位要建立,、健全自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測制度,整合監(jiān)測信息資源,,完善信息資源獲取和共享機(jī)制,。鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測信息集成和匯總,,開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈的綜合監(jiān)測工作,。建立健全地震、地質(zhì)災(zāi)害,、臺風(fēng),、洪澇、風(fēng)暴潮,、干旱等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,,完善風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),劃定風(fēng)險監(jiān)測區(qū)域和范圍,,明確監(jiān)測項(xiàng)目類型,,提供必要的設(shè)備和設(shè)施,配備相應(yīng)人員,,對可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測,。

3.2預(yù)警

鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、農(nóng)林水務(wù)局,、鎮(zhèn)自然資源分局,、水務(wù)工程運(yùn)營中心等有關(guān)成員單位應(yīng)加強(qiáng)本部門,、本行業(yè)的自然災(zāi)害預(yù)警工作,建立預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,,健全自然災(zāi)害信息共享機(jī)制,。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈的綜合預(yù)警防范機(jī)制,鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、鎮(zhèn)自然資源分局等成員單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)減災(zāi)辦(應(yīng)急管理分局)通報(bào)自然災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)警信息。自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息主要包括:氣象災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、汛情、旱情,、海洋災(zāi)害,、農(nóng)作物重大生物災(zāi)害預(yù)警信息,,地震趨勢預(yù)測信息等,。

鎮(zhèn)減災(zāi)辦(鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局)根據(jù)自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件,、人口和社會經(jīng)濟(jì)狀況,,開展災(zāi)情預(yù)評估。當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、影響基本生活,、需要提前采取應(yīng)對措施時,視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施:

1)向可能受影響的村(社區(qū))通報(bào)預(yù)警信息,,提出開放避護(hù)場所和災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求,,同時應(yīng)急分局視情況開放避難場所。

2)加強(qiáng)應(yīng)急值守,,通知災(zāi)害信息員密切跟蹤自然災(zāi)害發(fā)展趨勢,,對自然災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估,向鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局和市應(yīng)急管理局報(bào)告,,及時調(diào)整相關(guān)措施,。

3)必要時向社會發(fā)布自然災(zāi)害救助預(yù)警信息。

3.3救助準(zhǔn)備

1)向公眾發(fā)布規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險的警告,,宣傳避險常識和技能,,提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備。

2)通知鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,,做好救災(zāi)物資儲備和啟用應(yīng)急避護(hù)場所的準(zhǔn)備,,緊急情況下提前調(diào)撥;必要時,,啟動與鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,,做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)和物資儲備準(zhǔn)備,。

3)根據(jù)需要派出工作組,實(shí)地了解自然災(zāi)害風(fēng)險,,檢查指導(dǎo)各村(社區(qū))做好自然災(zāi)害救助工作準(zhǔn)備,。

4信息報(bào)告和發(fā)布

4.1自然災(zāi)害信息報(bào)告

主要反映洪澇災(zāi)害,,臺風(fēng),、風(fēng)雹、低溫冷凍等氣象災(zāi)害,,地震災(zāi)害,地陷等地質(zhì)災(zāi)害,,風(fēng)暴潮,、海嘯等海洋災(zāi)害,,重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害發(fā)生,、發(fā)展和救援救助工作情況。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局,、農(nóng)林水務(wù)局、自然資源分局,、水務(wù)工程運(yùn)營中心等有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生,、發(fā)展、損失以及防御等情況,,及時向鎮(zhèn)減災(zāi)辦(應(yīng)急管理分局)通報(bào),。特別重大、重大自然災(zāi)害信息應(yīng)按規(guī)定及時報(bào)告市人民政府,。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》等規(guī)定,,做好災(zāi)情信息收集、匯總,、分析,、上報(bào)及部門之間的共享工作。

1)初報(bào)

鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局在接到各村(社區(qū))的災(zāi)情信息后,,應(yīng)在2小時內(nèi)進(jìn)行審核,、匯總,,將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)人民政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,,內(nèi)容包括災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)人口,、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口,、緊急轉(zhuǎn)移人口,、需緊急生活救助人口,。

對造成鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡(含失蹤)或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈,、房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市應(yīng)急管理局,。

2)續(xù)報(bào)

在災(zāi)情穩(wěn)定前,,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局均須執(zhí)行24小時零報(bào)告制度,逐級上報(bào)上級應(yīng)急管理部門,。24小時零報(bào)告制度是指在災(zāi)害發(fā)展過程中,,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局每24小時須上報(bào)一次災(zāi)情和救援救災(zāi)工作動態(tài),即使數(shù)據(jù)沒有變化也須上報(bào),,直至災(zāi)害過程結(jié)束,。

3)核報(bào)

在災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)在5日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急管理局報(bào)告,。

4.2干旱災(zāi)害信息報(bào)告

反映干旱災(zāi)害災(zāi)情的發(fā)生、發(fā)展的信息,。在旱情初期,且群眾生活受到一定影響時,,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)及時與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局等部門會商,,確定災(zāi)害發(fā)生情況,向鎮(zhèn)人民政府及市應(yīng)急管理局進(jìn)行初報(bào),。

在災(zāi)害發(fā)展過程中,,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局至少每10日續(xù)報(bào)一次,災(zāi)害過程結(jié)束后及時核報(bào),。核報(bào)數(shù)據(jù)中各項(xiàng)指標(biāo)均采用整個災(zāi)害過程中該指標(biāo)的最大值,。

4.3信息報(bào)告要求

1)自然災(zāi)害情況年報(bào)、冬春生活救助情況報(bào)告,、《自然災(zāi)害損失情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》,、《救災(zāi)工作情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》等統(tǒng)計(jì)填報(bào)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的要求執(zhí)行。

2)鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位應(yīng)加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)遭受自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,,接報(bào)后應(yīng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)減災(zāi)辦(鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局)報(bào)告,。

3)鎮(zhèn)減災(zāi)辦(鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局)根據(jù)救災(zāi)工作需要,可要求鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位,、村(社區(qū))隨時報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,。

4)災(zāi)害信息員應(yīng)按照“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”規(guī)定格式和要素填報(bào)各項(xiàng)信息,,包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn),、災(zāi)種,、影響范圍、災(zāi)情損失,、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員臺賬(有具體死亡失蹤原因描述),、災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置情況,、擬采取措施和下步工作建議等,。

4.4信息發(fā)布

1)鎮(zhèn)減災(zāi)委按照規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息,信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是,、及時準(zhǔn)確,、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報(bào)道,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,。要主動通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博、政務(wù)微信,、政務(wù)客戶端和手機(jī)短信等發(fā)布信息,。

2)災(zāi)情穩(wěn)定前,鎮(zhèn)減災(zāi)委或鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài),、成效、下一步安排等情況,;災(zāi)情穩(wěn)定后,,要及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害影響范圍,、危害程度等,自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級,、Ⅱ級,、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級,,Ⅰ級為最高級,。

5.1 Ⅳ級響應(yīng)

5.1.1啟動條件

一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅳ級響應(yīng):

1)因?yàn)?zāi)死亡(含失蹤)1人以上3人以下;

2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助50人以上,,500人以下,;

3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2間以上,,20間以下;

4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,,需政府救助人數(shù)占常住人口5%以上,,10%以下;

5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失,、短期內(nèi)失去收入來源,、社會廣泛關(guān)注;

6)符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)啟動條件的情形,。

5.1.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,,鎮(zhèn)減災(zāi)辦(鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局)對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任報(bào)告鎮(zhèn)減災(zāi)委主任,,再由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任向鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)并決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布,同時向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

5.1.3響應(yīng)措施

鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級層面自然災(zāi)害救助工作,,指導(dǎo),、支持受災(zāi)村(社區(qū))的自然災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)政府,、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

1)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)視情況組織有關(guān)部門(單位)和專家召開會商會,,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

2)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,。

3)鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài),經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,。

4)鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)受災(zāi)村(社區(qū))、有關(guān)組織單位的申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,,及時下?lián)苕?zhèn)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級生活類救災(zāi)物資,指導(dǎo),、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,。

5)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好緊急救援、醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理援助工作,。

6)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作,。

5.2 Ⅲ級響應(yīng)

5.2.1啟動條件

一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅲ級響應(yīng):

1)因?yàn)?zāi)死亡(含失蹤)3人以上,,5人以下,;

2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上,1500人以下,;

3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間以上,,50間以下;

4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,,需政府救助人數(shù)占常住人口10%以上,,15%以下;

5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失,、短期內(nèi)失去收入來源,、社會廣泛關(guān)注;

6)符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)啟動條件的情形,。

5.2.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,,鎮(zhèn)減災(zāi)辦(鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局)對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任報(bào)告鎮(zhèn)減災(zāi)委主任,,再由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任向鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)并決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布,同時向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

5.2.3響應(yīng)措施

鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級層面自然災(zāi)害救助工作,,指導(dǎo),、支持村(社區(qū))的自然災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)政府,、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

1)鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,,組織市級專家、市級應(yīng)急救援力量到麻涌開展搶險救援工作,。

2)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)同市級救援工作組及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)村(社區(qū))召開會商會,,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

3)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、市級救援工作組、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

4)鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài),,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。

5)鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)受災(zāi)村(社區(qū)),、有關(guān)組織單位申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,,及時下?lián)苕?zhèn)級及市級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級生活類救災(zāi)物資,,指導(dǎo),、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作,。

6)鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估,并根據(jù)需要實(shí)施心理撫慰。鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

7)鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)社會組織、志愿者參與災(zāi)害救助工作。

8)災(zāi)情穩(wěn)定后,,鎮(zhèn)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)村(社區(qū))評估,、核定自然災(zāi)害損失情況。

9)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作,。

5.3 Ⅱ級響應(yīng)

5.3.1啟動條件

一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅱ級響應(yīng):

1)因?yàn)?zāi)死亡(含失蹤)5人以上,,10人以下,;

2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1500人以上,,3000人以下,;

3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上,,200間以下;

4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,,需政府救助人數(shù)占常住人口15%以上,,20%以下;

5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失,、短期內(nèi)失去收入來源,、社會廣泛關(guān)注;

6)符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)啟動條件的情形,。

5.3.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,,鎮(zhèn)減災(zāi)委對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判和綜合評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),,由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任報(bào)請鎮(zhèn)人民政府同意后,,以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布,啟動Ⅱ級響應(yīng),,并向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

5.3.3響應(yīng)措施

鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,,指導(dǎo)支持受災(zāi)村(社區(qū))自然災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府,、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

1)鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,組織市級專家,、市級應(yīng)急救援力量到麻涌開展搶險救援工作,。

2)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)同市級救援工作組主持召開會商會,鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位,、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)村(社區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

3)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、市級救援工作組,、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,率相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

4)鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,,組織災(zāi)情會商,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。鎮(zhèn)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,,每日向鎮(zhèn)減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況,。必要時,鎮(zhèn)減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實(shí)時災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,。

5)鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)受災(zāi)村(社區(qū))、有關(guān)組織單位申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,,及時下?lián)苕?zhèn)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,,向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請市級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級生活類救災(zāi)物資,,指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作。

6)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局根據(jù)需要,,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。鎮(zhèn)自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),,組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。

7)宣傳教育文體旅游辦指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作,。

8)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會同公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)社會組織,、志愿者參與災(zāi)害救助工作,。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會同鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估,并根據(jù)需要實(shí)施心理撫慰,。

9)災(zāi)情穩(wěn)定后,,受災(zāi)村(社區(qū))組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)減災(zāi)委,。鎮(zhèn)減災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

10)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作,。

5.4 Ⅰ級響應(yīng)

5.4.1啟動條件

一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動I級響應(yīng):

1)因?yàn)?zāi)死亡(含失蹤)10人以上,;

2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3000人以上,;

3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上;

4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,,需政府救助人數(shù)占常住人口20%以上,;

5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源,、社會廣泛關(guān)注,;

6)符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案I級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.4.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,,鎮(zhèn)減災(zāi)委對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判和綜合評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),,由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任報(bào)請鎮(zhèn)人民政府同意后,,以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布啟動I級響應(yīng),并向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

5.4.3響應(yīng)措施

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,鎮(zhèn)政府,、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

1)鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,,組織市級專家、市級應(yīng)急救援力量到麻涌開展搶險救援工作,。

2)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)同市級救援工作組召開鎮(zhèn)減災(zāi)委會商會議,,鎮(zhèn)減災(zāi)委各成員單位、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)村(社區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,,對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定,,分析災(zāi)情形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

3)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、市級救援工作組、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,,核查災(zāi)情,指導(dǎo)受災(zāi)地開展自然災(zāi)害救助工作,。

4)鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,,組織災(zāi)情會商,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。鎮(zhèn)減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,,每日向鎮(zhèn)減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況,。必要時,,鎮(zhèn)減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實(shí)時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,。

5)鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)災(zāi)村(社區(qū)),、有關(guān)組織單位申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,及時下?lián)苕?zhèn)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,,向市財(cái)政局,、市應(yīng)急管理局申請市級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級生活類救災(zāi)物資,,指導(dǎo),、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作,。

6)鎮(zhèn)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。武裝部組織民兵,、預(yù)備役部隊(duì)協(xié)助運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資,。

7)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、農(nóng)林水務(wù)局、市場監(jiān)督管理分局開展市場商品供應(yīng)和價格監(jiān)測,、分析工作,,保障市場商品供應(yīng)和價格穩(wěn)定。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,、防護(hù)和消殺用品,、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作,。水務(wù)工程運(yùn)營中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù),、供水和應(yīng)急供水工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作,。鎮(zhèn)自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取應(yīng)急測繪,,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局及時監(jiān)測因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染或變化等情況,。

8)宣傳教育文體旅游辦組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作,。

9)鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局視情組織開展跨村(社區(qū))或者全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈活動,,統(tǒng)一接收,、管理,、分配捐贈款物;鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,、鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)社會組織,、志愿者參與災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估,,并根據(jù)需要實(shí)施心理撫慰,。

10)災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)減災(zāi)辦,、受災(zāi)村(社區(qū))組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,。鎮(zhèn)減災(zāi)辦按有關(guān)規(guī)定經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意后統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

11)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,,做好有關(guān)工作,。

5.5啟動條件調(diào)整

對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū),,或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)村(社區(qū))、有關(guān)組織單位的經(jīng)濟(jì),、社會造成重大影響時,,啟動鎮(zhèn)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

5.6響應(yīng)終止

災(zāi)情基本穩(wěn)定,、救助應(yīng)急工作結(jié)束,,經(jīng)綜合研判,由應(yīng)急管理分局提出建議,,報(bào)請鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),,由鎮(zhèn)減災(zāi)辦主任宣布響應(yīng)終止,結(jié)束應(yīng)急救援工作,,救援工作組及時完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,,報(bào)送鎮(zhèn)人民政府和市應(yīng)急管理局。

6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1過渡期生活救助

1)自然災(zāi)害發(fā)生后,,應(yīng)急管理分局組織有關(guān)單位,、專家評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

2)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會同鎮(zhèn)財(cái)政分局及時撥付過渡期生活救助資金,。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)村(社區(qū))做好過渡期生活救助的人員核定,、資金發(fā)放及監(jiān)管等工作。

3)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施落實(shí),,定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,。

4)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)在過渡期生活救助工作結(jié)束后,及時組織對救助情況進(jìn)行績效評估,。

6.2冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季,,受災(zāi)地區(qū)村(社區(qū))為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

1)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要在市應(yīng)急管理局的組織,、指導(dǎo)下,,在每年9月下旬啟動冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查評估,并核實(shí)有關(guān)情況,。

2)受災(zāi)地村(社區(qū))要在每年10月底前統(tǒng)計(jì),、評估本區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季基本生活救助需求,,核實(shí)救助對象,,編制工作臺賬,制定救助工作方案,,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,,并報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局備案。

3)根據(jù)鎮(zhèn)人民政府及其應(yīng)急管理,、財(cái)政部門的資金申請,,結(jié)合災(zāi)情評估情況,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會同財(cái)政分局確定資金補(bǔ)助方案,,及時下?lián)苕?zhèn)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,,專項(xiàng)用于解決受災(zāi)群眾冬春期間吃飯、穿衣,、取暖等基本生活保障,。

4)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局通過開展救災(zāi)捐贈,、對口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題,,組織有關(guān)單位和專家評估全鎮(zhèn)冬春期間中期和整個救助工作績效,,根據(jù)規(guī)定保證糧食供應(yīng)。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局等部門組織落實(shí)以工代賑,、災(zāi)欠減免政策,。

6.3倒損住房恢復(fù)重建

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建。因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,,以受災(zāi)戶自建為主,。建房資金等通過政府救助、社會互助,、鄰里幫工幫料,、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,,科學(xué)安排項(xiàng)目選址,合理布局,,避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、地震活動斷層、泄洪通道等,,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,,確保安全。

1)鎮(zhèn)人民政府負(fù)根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局對倒損住房的核定情況,,視情況組織評估小組,,參考其他有關(guān)單位評估數(shù)據(jù),對因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估,。

2)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局收到受災(zāi)村(社區(qū))關(guān)于倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請報(bào)告后,,要根據(jù)倒損住房情況評估結(jié)果,按照鎮(zhèn)級倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,提出資金補(bǔ)助建議,,報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后,由財(cái)政分局下達(dá),。

3)倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后,,鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要采取實(shí)地調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估,,并將評估結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人民政府及市應(yīng)急管理局。

4)鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依職責(zé)做好倒損住房恢復(fù)重建的施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,。鎮(zhèn)自然資源分局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作,。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃,、選址,,制定優(yōu)惠政策,支持做好住房恢復(fù)重建工作,。

7保障措施

7.1人力保障

1)加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力,。

2)建立并健全災(zāi)害信息員隊(duì)伍管理機(jī)制,,推動建立專業(yè)性強(qiáng)、具備一專多能的災(zāi)害信息員隊(duì)伍和骨干力量,。建立覆蓋鎮(zhèn),、村(社區(qū))的兩級災(zāi)害信息員隊(duì)伍,明確各級災(zāi)害信息員配置,鎮(zhèn)災(zāi)情管理工作由應(yīng)急管理分局承擔(dān),,村(社區(qū))要設(shè)立災(zāi)害信息員A,、B角。

3)組織各方面專家,,重點(diǎn)開展災(zāi)情會商,、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

4)積極推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,,建立常態(tài)化災(zāi)害信息員培訓(xùn)機(jī)制,。針對不同層級災(zāi)害信息員開展不同形式內(nèi)容的專題培訓(xùn)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局組織本級災(zāi)害信息員培訓(xùn),;督促村(社區(qū))定期組織村(社區(qū))災(zāi)害信息員培訓(xùn),。應(yīng)急管理分局和村(社區(qū))通過定期組織培訓(xùn)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),、邀請專家講課,、遠(yuǎn)程教育、以會代訓(xùn),、組織模擬報(bào)災(zāi)演練等方式,,定期組織開展災(zāi)害基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律法規(guī),、災(zāi)害應(yīng)急處置,、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、災(zāi)情核查核定,、“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”上報(bào)操作等方面的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),。原則上,各級災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)或演練,。在培訓(xùn)工作中要不斷豐富優(yōu)化培訓(xùn)形式和內(nèi)容,,注重培訓(xùn)考核和效果評估,切實(shí)提升各級災(zāi)情管理能力和水平,。

5)注重發(fā)揮社會力量,,支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊(duì)伍,,鼓勵,、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。吸納社會力量參與災(zāi)情信息服務(wù)體系建設(shè),。

7.2資金保障

1)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局,、財(cái)政分局等部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定,安排和落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)資金預(yù)算,,并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé),、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān),、以地方為主的原則,建立完善鎮(zhèn)級,、村(社區(qū))救助資金分擔(dān)機(jī)制,,督促鎮(zhèn)政府加大救助資金投入力度。

2)鎮(zhèn)財(cái)政分局,、應(yīng)急管理分局每年綜合考慮有關(guān)部門的災(zāi)情預(yù)測和上年度實(shí)際支出等因素,,合理安排鎮(zhèn)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大,、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)人員基本生活困難,。鎮(zhèn)政府應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金,、物資保障機(jī)制,,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局每年綜合考慮有關(guān)部門的災(zāi)情預(yù)測和上年度實(shí)際支出等因素,,提出鎮(zhèn)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后,,由財(cái)政分局列入年度預(yù)算安排。

3)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、自然災(zāi)害生活救助成本等因素,,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)救助、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

7.3物資保障

1)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,整合現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫,對所儲備的救災(zāi)物資和儲備品種等按照有關(guān)應(yīng)急物資名錄要求實(shí)行分級,、分類管理,。

2)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立救災(zāi)物資代儲制度和救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄,建立并健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購,、緊急供貨或代儲,、緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度,。

3)鎮(zhèn)人民政府建立健全救災(zāi)物資儲備倉庫和社會捐贈接收站(點(diǎn)),各級救災(zāi)物資儲備倉庫應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,,定期并及時補(bǔ)充儲備救災(zāi)物資,。

4)鼓勵和引導(dǎo)村(社區(qū))、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品,。

7.4交通保障

鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局,、鎮(zhèn)公安分局建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助“綠色通道”運(yùn)輸保障和社會交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制,加強(qiáng)緊急情況下的綜合運(yùn)輸管理,,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度,。鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局等部門(單位)確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸,。

7.5設(shè)施保障

1)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)人口密度,、分布以及城市規(guī)模等情況,利用公園,、廣場,、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場所,,有條件的村(社區(qū))要利用本區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)置應(yīng)急避護(hù)場所,,設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志,,儲備必要物資,,提供必要醫(yī)療條件。

2)災(zāi)情發(fā)生前后,,鎮(zhèn)政府及村(社區(qū))應(yīng)及時啟用各類避難場所,,科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn),避開洪水,、內(nèi)澇,、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點(diǎn)和可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域,防范次生災(zāi)害發(fā)生,,同時要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全,、衛(wèi)生條件、防疫要求,、食品安全,、治安等保障,確保安置點(diǎn)秩序,。

7.6通信保障

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信保障,,保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息渠道暢通,完善公用通信網(wǎng),,建立有線和無線相結(jié)合,、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通,;宣傳教育文體旅游辦負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播電視保障工作體系,。

7.7動員保障

1)制訂完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)制度,建立健全救災(zāi)捐贈動員,、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制,,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收,、統(tǒng)計(jì),、分配,、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作,。

2)完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū),、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的自然災(zāi)害救助對口支援機(jī)制。

3)科學(xué)組織,、有效引導(dǎo),,充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、村民(居民)委員會,、企事業(yè)單位,、社會組織和志愿者在自然災(zāi)害救助中的作用。

7.8科技保障

建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,、分析評估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng),。組織應(yīng)急管理、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、水務(wù)、農(nóng)林,、氣象,、地震等方面專家開展自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查,建立全鎮(zhèn)自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖,,制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),。支持和鼓勵有條件的社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),建立合作機(jī)制,,鼓勵減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究,。

7.9指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

建立應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下的指揮要求,。比如:有線通信調(diào)度系統(tǒng),、無線指揮通信系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng),、綜合保障系統(tǒng),、信息報(bào)送系統(tǒng)、基于自然資源和地理信息系統(tǒng)的分析決策支持系統(tǒng),、視頻會議系統(tǒng),、移動指揮系統(tǒng)等。

鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫,,及時維護(hù)更新,確保數(shù)據(jù)資源準(zhǔn)確有效,。

7.10保險保障

建立并實(shí)施巨災(zāi)保險制度,,充分發(fā)揮商業(yè)保險的社會管理功能,,健全自然災(zāi)害救助、災(zāi)害管理和民生救助機(jī)制,,進(jìn)一步提升自然災(zāi)害救助的工作效率,,建立以公共巨災(zāi)保險為基礎(chǔ)和個人商業(yè)性巨災(zāi)保險的機(jī)制,保障社會穩(wěn)定運(yùn)行,。

8監(jiān)督管理

8.1預(yù)案演練

鎮(zhèn)減災(zāi)辦(應(yīng)急管理分局)建立應(yīng)急演練制度,,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,。由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會同鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位定期組織處置聯(lián)動性強(qiáng),、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,。

8.2宣教培訓(xùn)

鎮(zhèn)人民政府,、各有關(guān)單位要積極利用電視、廣播,、報(bào)刊等新聞媒體,,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和公眾避險,、自救,、互救知識,增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識,。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局,、公共服務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)單位要積極推進(jìn)村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)活動,,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)示范村(社區(qū))建設(shè),。

組織開展村(社區(qū))書記、主任,、鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位負(fù)責(zé)人,、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會組織和志愿者的培訓(xùn),。

8.3預(yù)案評估與修訂

鎮(zhèn)減災(zāi)辦(應(yīng)急管理分局)建立定期評估制度,,分析評估預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理,。

有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

1)有關(guān)法律,、行政法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,;

2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,;

3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,;

5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,;

6)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

8.4責(zé)任與獎懲

對在突發(fā)自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要按照國家,、省、市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。對玩忽職守,、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

9附則

1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。

2)本預(yù)案中的所稱自然災(zāi)害主要指干旱,、洪澇災(zāi)害,臺風(fēng),、強(qiáng)對流天氣引起的大風(fēng),、冰雹、龍卷風(fēng),、雷電,、低溫冷凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,,地陷等地質(zhì)災(zāi)害,,風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,,生物災(zāi)害等,。

3)本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局制訂,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,,由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)解釋,。

4)本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。


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