第六項(xiàng)

一些地方和部門(mén)對(duì)“兩高”項(xiàng)目上馬把關(guān)不嚴(yán),，節(jié)能審查監(jiān)管責(zé)任缺位。2020年以來(lái),，全省121個(gè)在建或建成的用能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目中,，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個(gè)，占比34.7%,。2021年3月,，廣東省還集中通過(guò)5個(gè)石化化工項(xiàng)目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。其中,，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目被國(guó)家有關(guān)部門(mén)指出問(wèn)題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能審查意見(jiàn),。

嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃。2020年以來(lái)42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目全部整改到位,。加快推進(jìn)5個(gè)石化化工項(xiàng)目整改,。

分類推進(jìn)42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目整改,。各地市嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，責(zé)令未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)或投入生產(chǎn),，并責(zé)令限期整改,。對(duì)于在建項(xiàng)目，督促指導(dǎo)地市通過(guò)能耗指標(biāo)等量或減量替代,、可再生能源扣減等方式落實(shí)能耗指標(biāo)來(lái)源,。對(duì)于已建成項(xiàng)目，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位開(kāi)展整改,，整改到位后,，報(bào)送省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)依法按程序完善相關(guān)手續(xù)。如無(wú)法整改,，督促指導(dǎo)相關(guān)地市依法依規(guī)予以關(guān)停,。42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目原則上于2022年底前完成整改。其中對(duì)于涉及產(chǎn)能置換,，以及國(guó)家或省要求緩批限批的項(xiàng)目,，整改完成時(shí)間不晚于2023年底。

全省42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目整改中,，涉及東莞市的有1個(gè)（東莞巨正源科技有限公司）,，已于2021年11月10日完成整改，并于11月18日?qǐng)?bào)省能源局,，省能源局于11月19日批復(fù)同意完成整改,。下來(lái)東莞市繼續(xù)嚴(yán)格按照省要求，落實(shí)節(jié)能審查制度,。

第十三項(xiàng)

截至2021年8月,，全省仍有276萬(wàn)農(nóng)村人口未實(shí)現(xiàn)集中供水，河源,、清遠(yuǎn)、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務(wù)的16.8%,、32.5%,、34.5%，且全省農(nóng)村集中式供水水源仍有7%水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。

全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋,，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)保護(hù)。

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋,，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)保護(hù),。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋方面：東莞市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋。

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)保護(hù)方面：一方面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),，2018年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作,，已基本完成整治,。2021年印發(fā)《東莞市飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作方案》，要求各水源保護(hù)區(qū)屬地鎮(zhèn)街按照“一庫(kù)一方案”的思路細(xì)化規(guī)范化建設(shè)方案編制,，并于2022年完成13座水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),。另一方面持續(xù)開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題整治工作，2018年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作,，排查的問(wèn)題已基本完成整治,。2022年持續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作，納入年度執(zhí)法計(jì)劃和市級(jí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核,。通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)22個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展“回頭看”,，共發(fā)現(xiàn)新增或反彈環(huán)境問(wèn)題23個(gè)，已全部完成整治,。已開(kāi)展2023年飲用水水源地?zé)o人機(jī)巡查,，共發(fā)現(xiàn)新增或反彈環(huán)境問(wèn)題10個(gè)，已全部完成整治,。

東莞市2022年底前完成已劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)以及五點(diǎn)梅水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃定,。加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作。

已劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)方面,，13座水庫(kù)型飲用水水源規(guī)范化工程建設(shè)任務(wù)已于2022年完成,。

五點(diǎn)梅水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃定方面，已完成五點(diǎn)梅水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案的修訂,，2024年1月11日經(jīng)省常務(wù)會(huì)審議通過(guò),，2024年2月29日獲省人民政府批復(fù)同意。

加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面,，2022年至2023年2月,，東莞市2個(gè)城市集中式飲用水水源地（東江南支流和中堂水道）、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。2023年3月起增加2個(gè)城市集中式飲用水水源地（太園泵站和雁田水庫(kù)）水質(zhì)監(jiān)測(cè),，3-12月，4個(gè)城市集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%,；2023年19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。2024年4個(gè)城市集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%；2024年19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。

第十六項(xiàng)

一些部門(mén)和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問(wèn)題上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，統(tǒng)籌不力，魄力不足,。近年來(lái),，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài),，威脅行洪和航道安全,，對(duì)水生生物棲息繁衍帶來(lái)不良影響。省直有關(guān)部門(mén)對(duì)此重視不夠,，主動(dòng)作為不足,，既沒(méi)有充分行使各部門(mén)現(xiàn)有職能?chē)?yán)厲打擊，也沒(méi)有研究如何加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),。有關(guān)地市和部門(mén)雖然多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠,，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門(mén)“打游擊”現(xiàn)象,，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢(shì)頭,，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，有效維護(hù)全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全監(jiān)管工作機(jī)制。成立我省出海水道內(nèi)非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各地各部門(mén)開(kāi)展整改工作。各地市參照省的做法,，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制,，全力抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

參照《廣東省河長(zhǎng)辦關(guān)于印發(fā)廣東省出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作方案的通知》,，東莞市河長(zhǎng)辦于2022年6月14日印發(fā)《東莞市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作方案》,，并成立東莞市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

舉一反三,，進(jìn)一步摸查全省相關(guān)情況,。各地市對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道水域內(nèi)泡洗海砂、山砂,、建筑垃圾,、淤泥各類型的占比情況進(jìn)行摸查，對(duì)水上洗砂洗泥情況進(jìn)行分析,，查找“開(kāi)采、運(yùn)輸,、泡洗,、使用”等環(huán)節(jié)存在的癥結(jié)，強(qiáng)化規(guī)范管理,。對(duì)建筑市場(chǎng)海砂,、河砂,、機(jī)制砂的供需情況及市場(chǎng)占比，現(xiàn)有陸地洗砂場(chǎng)地分布和生產(chǎn)量等情況,，建筑垃圾處理的管理工作情況,，進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和梳理。

東莞市于2022年3月28日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展河道水域內(nèi)泡洗海砂山砂建筑垃圾淤泥等有關(guān)情況調(diào)查的通知》,，對(duì)全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開(kāi)展全面摸查,，形成摸查成果，并于2022年4月15日向省河長(zhǎng)辦報(bào)送整改工作情況報(bào)告,。

開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,，重拳震懾違法行為。各地市落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,，組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，嚴(yán)打水上非法洗砂洗泥行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉嫌違法船只的檢查,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,，及時(shí)予以處理。相鄰地市在臨界水域應(yīng)適當(dāng)聯(lián)合組織開(kāi)展執(zhí)法打擊,。

東莞市2021年11月印發(fā)《東莞市打擊東江三角洲流域非法泡洗砂,、采砂、運(yùn)砂聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)工作方案》,，持續(xù)開(kāi)展河道非法洗砂洗泥及非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作,，每月開(kāi)展至少1次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，2022年至2024年12月東莞市河長(zhǎng)辦共計(jì)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)36次,。組織市公安,、生態(tài)環(huán)境、水務(wù),、海事等部門(mén)以及相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)東江南支流,、東江北干流、倒運(yùn)海水道等河段水域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，期間會(huì)同省東江流域管理局以及廣州市河長(zhǎng)辦開(kāi)展跨市聯(lián)合行動(dòng),。以上行動(dòng)均無(wú)發(fā)現(xiàn)非法洗砂相關(guān)行為。

確定陸地海砂淡化場(chǎng),，實(shí)行有效監(jiān)管,。沿海14個(gè)地市結(jié)合實(shí)際選定若干區(qū)域設(shè)置臨時(shí)的陸地海砂淡化場(chǎng)，解決海砂無(wú)處可洗,、清洗達(dá)標(biāo)與否難以監(jiān)管的問(wèn)題,；各地市原有的陸地洗砂場(chǎng)，經(jīng)論證和審核后，可有序恢復(fù),。待我省洗砂管理辦法出臺(tái)后,，按照管理辦法的規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)管理。其余7個(gè)地市結(jié)合實(shí)際需求,，合理設(shè)置陸地洗砂場(chǎng),。強(qiáng)化對(duì)陸地海砂淡化場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保措施,，對(duì)排放水的化學(xué)需氧量濃度進(jìn)行檢測(cè),。強(qiáng)化對(duì)陸地海砂淡化場(chǎng)海砂來(lái)源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)海砂進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)臺(tái)賬管理,，未持有海砂合法來(lái)源證明的海砂一律不得入場(chǎng),。通過(guò)抽查、飛行檢查等方式,，對(duì)成品海砂的氯離子含量進(jìn)行檢測(cè),，氯離子含量不達(dá)標(biāo)的一律不得出場(chǎng)。

東莞市河長(zhǎng)辦于2022年4月14日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市陸地海砂淡化場(chǎng)建設(shè)管理的工作方案》,，推進(jìn)陸地海砂淡化場(chǎng)設(shè)置工作,。2家陸地海砂淡化場(chǎng)土建、設(shè)備已完成,，已于2023年年底滿足投產(chǎn)條件,。