近日,，《旗幟》2024年第9期刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委署名文章《推動(dòng)國資國企改革展現(xiàn)新氣象取得新突破》,。文章指出,，國務(wù)院國資委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，把深化國資國企改革放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中去謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能,、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷完善各方面體制機(jī)制，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，加快打造創(chuàng)新領(lǐng)先,、功能突出、治理高效,、充滿活力的現(xiàn)代新國企，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,。廣東國資為您全文分享——

推動(dòng)國資國企改革展現(xiàn)新氣象取得新突破

國務(wù)院國資委黨委

　　黨的二十屆三中全會(huì)是新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總動(dòng)員、總部署,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，中央和國家機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神上當(dāng)好排頭兵。國務(wù)院國資委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，把深化國資國企改革放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中去謀劃和推進(jìn),，緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷完善各方面體制機(jī)制,，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快打造創(chuàng)新領(lǐng)先,、功能突出,、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國企,，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,。

著眼推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，在推動(dòng)國有企業(yè)更好履行戰(zhàn)略使命上取得實(shí)質(zhì)性突破

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)任務(wù)艱巨繁重。國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,，深化國資國企改革必須樹立更加宏觀的全局視野,，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化建設(shè)，依靠改革破除各類體制機(jī)制障礙,，推動(dòng)國有企業(yè)更好利用經(jīng)營手段和市場(chǎng)力量履行國家戰(zhàn)略使命,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制,、安全支撐作用,。

　　推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位,，完善主責(zé)主業(yè)管理,，明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力,、公益性領(lǐng)域等集中,，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革,，促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置,，提升國有資本配置效率。

　　建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度,。完善國有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系,，建立科學(xué)客觀、可量化的國有企業(yè)功能價(jià)值評(píng)價(jià)體系,，根據(jù)企業(yè)不同功能作用,，設(shè)置更有針對(duì)性、個(gè)性化的考核指標(biāo),，實(shí)行“一業(yè)一策,、一企一策”考核，充分體現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視,，充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,、戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)對(duì)共性量化目標(biāo)與個(gè)體差異性的精準(zhǔn)把握,。與有關(guān)部門共同推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)增加值核算,，夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)與有關(guān)部門戰(zhàn)略協(xié)同,。聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)建立協(xié)同工作機(jī)制,，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命的統(tǒng)籌推動(dòng)和督促落實(shí)，定期開展相關(guān)配套政策一致性評(píng)估,，最大程度減少行政干預(yù),，確保形成工作合力。

▲航發(fā)科技黎紅英“鑄心”勞模創(chuàng)新工作室承擔(dān)著先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件表面噴涂工藝創(chuàng)新攻關(guān)重任,。圖為團(tuán)隊(duì)成員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤大氣等離子噴涂工藝改進(jìn)創(chuàng)新

著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，在完善與之更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系上取得實(shí)質(zhì)性突破

　　當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求和客觀需要。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,，生產(chǎn)關(guān)系要與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng),。國有企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地和主力軍，深化國資國企改革必須有更加開放的思維觀念,，敢于打破一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙,，推動(dòng)國有企業(yè)公司治理、經(jīng)營機(jī)制,、管理模式等與時(shí)俱進(jìn),，以新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　構(gòu)建支持國有企業(yè)全面創(chuàng)新的有效機(jī)制,。健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排,，指導(dǎo)企業(yè)建立多元化資金投入機(jī)制，提升原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入占比,，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn),、高價(jià)值應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版,，支持國有企業(yè)深度融入國家創(chuàng)新體系,。推動(dòng)國企內(nèi)部大市場(chǎng)成為科技創(chuàng)新的孵化器、加速器,、放大器,，完善利益分享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)研發(fā)方向,、路線選擇,、資源配置的導(dǎo)向作用，讓多條技術(shù)路線競(jìng)爭(zhēng)成長,。深化科技成果使用權(quán),、處置權(quán)和收益權(quán)改革，推動(dòng)國有企業(yè)建立鼓勵(lì)全員創(chuàng)新創(chuàng)造的制度機(jī)制,。

　　構(gòu)建推動(dòng)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效機(jī)制,。健全支持引導(dǎo)國有企業(yè)開展技術(shù)改造的工作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，增加高端產(chǎn)品供給,，實(shí)施“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,，全方位全過程發(fā)展綠色生產(chǎn)力,，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，加大新能源汽車,、集成電路等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域投入,，推進(jìn)新一代移動(dòng)通信、航空航天,、軌道交通,、海工裝備、電力裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集群式發(fā)展,，支持國有資本投資,、運(yùn)營公司建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)“孵化器”,，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),。

　　構(gòu)建促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素加快集聚的有效機(jī)制,。實(shí)施更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，更加突出各類激勵(lì)政策的創(chuàng)新創(chuàng)造導(dǎo)向,，做實(shí)做細(xì)合規(guī)免責(zé)機(jī)制,，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,。推動(dòng)國有企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，加快組織形態(tài)變革，大力去行政化,、機(jī)關(guān)化,，探索扁平化管理、平臺(tái)化運(yùn)作等模式,，提升對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的敏銳度,，使國有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營，促進(jìn)人才,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

著眼國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，在健全中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)管體制上取得實(shí)質(zhì)性突破

　　繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)管體制是國家治理體系的重要組成部分,，是推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,、同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合的制度保證，必須在完善管理監(jiān)督體制機(jī)制上下更大功夫,，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一,、專業(yè)高效、上下協(xié)同,、監(jiān)督有力的中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。

　　深化政企分開、政資分開。健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)出資人制度和集中統(tǒng)一監(jiān)管制度,，進(jìn)一步理順公共管理部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界,，推動(dòng)行政部門逐步剝離專門針對(duì)國有企業(yè)、企業(yè)國有資產(chǎn)的管理事項(xiàng),，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁,，深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)地市級(jí)國資委應(yīng)建盡建,、明確直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)，打造專責(zé)專業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，深入推進(jìn)專業(yè)化,、體系化、法治化,、高效化監(jiān)管,，切實(shí)維護(hù)國有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。

　　強(qiáng)化國資監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)思維,、科技思維,。健全國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，在引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略等方面建立體系化、常態(tài)化工作機(jī)制,，健全精準(zhǔn)化,、差異化、長周期的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系,、政策支持體系,，探索建立更加包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式國資監(jiān)管體系，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,，支持國有企業(yè)大膽試錯(cuò),，著力當(dāng)好發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長期資本、耐心資本,、戰(zhàn)略資本,。

　　提高國有資產(chǎn)監(jiān)管效能。加快國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)用化水平提升,，對(duì)于“三重一大”等重大事項(xiàng),，探索推進(jìn)穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化董事會(huì)監(jiān)督作為出資人監(jiān)督重要延伸作用,，用好企業(yè)內(nèi)部各類監(jiān)督力量,，既“放得活”又“管得住”，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管向基層企業(yè)延伸,、向境外企業(yè)延伸,。加強(qiáng)出資人監(jiān)督與各類監(jiān)督力量的貫通協(xié)同,，完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督,、責(zé)任追究三位一體的出資人監(jiān)督體系,，加大違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究力度，真正讓監(jiān)督“長牙”“帶電”,。

▲國家電網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務(wù)隊(duì)排查老舊小區(qū)供電隱患并更換小區(qū)樓道節(jié)能燈,，獲市民點(diǎn)贊

著眼堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障改革推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性突破

　　進(jìn)一步深化國資國企改革,，既需要在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),、完善經(jīng)營機(jī)制、健全監(jiān)管體制等方面攻堅(jiān)克難,，還面臨企業(yè)差異,、行業(yè)差異、區(qū)域差異等客觀實(shí)際,，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革的全過程各方面,，把牢正確方向、保持戰(zhàn)略定力,、凝聚強(qiáng)大合力,，使國資國企改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　推動(dòng)黨的政治建設(shè)貫穿改革始終,。完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，圍繞解決制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾設(shè)置改革議題,，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）把方向,、管大局、保落實(shí)的作用,，使每一項(xiàng)改革部署在國資國企落地生根,，使每一項(xiàng)改革方案論證充分、科學(xué)精準(zhǔn),，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　推動(dòng)理論武裝貫穿改革始終,。把深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷結(jié)合起來,，和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神貫通起來,，作為認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”,，不斷增強(qiáng)國資國企改革的科學(xué)性,、預(yù)見性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。

　　推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)貫穿改革始終。樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí),，著力解決制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問題,、影響企業(yè)活力動(dòng)力的難點(diǎn)問題、職工群眾反映突出的熱點(diǎn)問題和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)問題,，大力糾治改革中的形式主義,、官僚主義，大興調(diào)查研究,，切實(shí)把社會(huì)期盼、職工意見,、專家智慧,、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來，在改革穿透基層上狠下功夫,，確保國資國企改革取得實(shí)實(shí)在在的成效,。

　　國務(wù)院國資委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，切實(shí)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為國資國企的生動(dòng)實(shí)踐,，加快推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè),，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。