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近日,，浙江省國資委出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系的指導(dǎo)意見》，建立以“465”（四條原則,、六個(gè)維度,、五個(gè)保障）為主要內(nèi)容的國企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系,，推動(dòng)浙江省國企確立高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
一,、“四條原則”明確高質(zhì)量發(fā)展要求
《意見》明確了浙江省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則：一是堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先。樹立新發(fā)展理念,，按照生產(chǎn)力優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，設(shè)立發(fā)展目標(biāo)體系,。二是堅(jiān)持功能定位,、服務(wù)大局。發(fā)展目標(biāo)體系應(yīng)切實(shí)融入國家,、浙江省重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)任務(wù)要求,，推動(dòng)國有企業(yè)更好履行“三大責(zé)任”。三是堅(jiān)持企業(yè)主體,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。明確浙江省各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)在編制和實(shí)施目標(biāo)工作中的職能定位，壓實(shí)責(zé)任分工,。四是堅(jiān)持分類分業(yè),、因地制宜。在浙江省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系總體框架下,，允許各層級(jí),、各領(lǐng)域國資結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。
二,、“六個(gè)維度”統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)
《意見》圍繞布局結(jié)構(gòu),、質(zhì)量效益、行業(yè)競爭力,、持續(xù)創(chuàng)新能力,、資本功能,、現(xiàn)代企業(yè)制度等6個(gè)維度設(shè)計(jì)目標(biāo)，提出了17個(gè)方面共40余項(xiàng)具體指標(biāo),，為浙江省國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打造全方位目標(biāo)框架,。
一是國資布局結(jié)構(gòu)配置合理。以國有資本產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國資集中度不斷提升為目標(biāo),，瞄準(zhǔn)主業(yè)集中度,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局、存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)換率等關(guān)鍵內(nèi)容,，明確了做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，積極布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向,。
二是國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益位居全國前列。從盈利能力,、經(jīng)營效率,、管理能力等多角度，對(duì)浙江省國有經(jīng)濟(jì)在資產(chǎn),、利潤等總量增長方面提出目標(biāo),，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營效率指標(biāo)引入行業(yè)對(duì)標(biāo)，對(duì)企業(yè)管理提出以降本增效,、堵塞漏洞和防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的提升方向,。
三是形成具有行業(yè)競爭力的一流企業(yè)群。緊扣行業(yè)地位,、發(fā)展速度,、國際競爭力等關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流企業(yè),，提出要形成一批全球布局,、跨國經(jīng)營、具有國際競爭力的千億級(jí)國有企業(yè),，一批全國布局、行業(yè)一流,、品牌知名的專精特新企業(yè),，一批專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的功能類和公共服務(wù)類企業(yè),。
四是提升產(chǎn)品與服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新能力,。聚焦創(chuàng)新投入,、創(chuàng)新成果、資源整合能力等著力點(diǎn),，提出加大研發(fā)強(qiáng)度,，加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合能力，提升重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的任務(wù),。特別明確了浙江省省屬企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入年均增長達(dá)到15%以上，創(chuàng)新型企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上的量化目標(biāo),。
五是國有資本功能進(jìn)一步放大。圍繞服務(wù)大局,、國資流程效率,、引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展等重點(diǎn)，確定了國有資本在交通與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民生保障等領(lǐng)域積極發(fā)揮補(bǔ)短板作用,，基本實(shí)現(xiàn)競爭類企業(yè)混合所有制改革，穩(wěn)步提升省屬企業(yè)資本運(yùn)作能力和國有資本進(jìn)退流轉(zhuǎn)效率,，實(shí)現(xiàn)國有資本和其他所有制資本取長補(bǔ)短,、相互促進(jìn)、融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),。
六是全面建成與市場接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度,。圍繞法人治理結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè),、激勵(lì)約束機(jī)制等內(nèi)容,，提出了積極探索構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合,，推進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),。
三、“五個(gè)保障”護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施
一是強(qiáng)化國企黨建引領(lǐng),。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保證和良好環(huán)境,。二是分層分類設(shè)定目標(biāo),。根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系總體框架，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作,，研究提出各層級(jí),、各領(lǐng)域國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確?？傮w發(fā)展目標(biāo)層層分解,、落實(shí)到位,。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。選取部分重點(diǎn)目標(biāo)完成情況納入浙江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,，實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,，以強(qiáng)化對(duì)標(biāo)、動(dòng)態(tài)調(diào)整,，提升指標(biāo)的針對(duì)性有效性,。四是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。跟蹤評(píng)估高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系設(shè)計(jì)實(shí)施完成情況,，銜接融合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作,，提高指標(biāo)可操作性和約束剛性。五是強(qiáng)化制度保障,。實(shí)行“一把手”抓規(guī)劃發(fā)展的工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí),，形成工作合力,，提升高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系整體效能。
來源：浙江省國資委
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