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“瘦身健體、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)聚焦、輕裝上陣。”東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉波用了十六個(gè)字，來(lái)概括公司改革前后的變化。
和其他國(guó)企合并、重組不同，東實(shí)集團(tuán)在此輪國(guó)企改革中，體現(xiàn)了“刀刃向內(nèi)”的擔(dān)當(dāng)：將軌道交通、科技金融等業(yè)務(wù)板塊，按資產(chǎn)同質(zhì)、經(jīng)營(yíng)同類、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則剝離注入到其他國(guó)企。改革后，東實(shí)從一個(gè)多元化的“混編艦隊(duì)”，演變成一個(gè)具備核心戰(zhàn)斗力的“航母作戰(zhàn)群”。
面對(duì)城市品質(zhì)提升的大局，借著國(guó)企改革重組的東風(fēng)，東實(shí)集團(tuán)上下喊出“二次創(chuàng)業(yè)”的新口號(hào)，踏上干事創(chuàng)業(yè)的新征程，豪情與干勁被徹底點(diǎn)燃。今年上半年，東實(shí)步伐明顯加快，城市更新、人才安居、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)板塊捷報(bào)頻傳。在與這座城市的同頻共振中，東實(shí)集團(tuán)正搶抓高質(zhì)量發(fā)展的新空間、新機(jī)遇。
做減法
瘦身健體 輕裝上陣
東實(shí)集團(tuán)的改革，首先是做“減法”。
資產(chǎn)規(guī)模減小了。注冊(cè)資金從原先的約131億元減少到約54億，總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)也只有原來(lái)的1/3左右，下屬公司數(shù)量也減少了10家。
問(wèn)題是，截至2017年，東實(shí)集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)連續(xù)三年保持了20%以上的高速增長(zhǎng)。為何要大動(dòng)干戈做“減法”？
“原先東實(shí)整體發(fā)展勢(shì)頭很好，但涉足業(yè)務(wù)領(lǐng)域龐雜，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，管理壓力很大，所以重組很有必要。”對(duì)這次“刀刃向內(nèi)”的重組整合，劉波早有預(yù)期與準(zhǔn)備。
2012年，為了給軌道交通建設(shè)籌集資金，東實(shí)集團(tuán)作為地方投融資平臺(tái)成立。其后，為了增強(qiáng)東實(shí)集團(tuán)的融資能力，市政府先后向東實(shí)集團(tuán)注入大量的市屬國(guó)有資產(chǎn)。為完成融資使命、提升自我造血能力，東實(shí)一方面用心經(jīng)營(yíng)管理劃撥的國(guó)有資產(chǎn)，另一方面敏銳地抓住了科技金融、環(huán)保等方面的市場(chǎng)先機(jī)，形成了“以軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)為核心，以土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資為主攻方向，以城市綜合運(yùn)營(yíng)、科技金融、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)”的“124”戰(zhàn)略格局。
“業(yè)務(wù)板塊越來(lái)越多，攤子越來(lái)越大。且很多業(yè)務(wù)都處于培育期，需要投入大量的時(shí)間、精力。”劉波稱，近幾年，公司高管層往往分身乏術(shù)，工作時(shí)間要精確到每一分鐘，部分下屬公司的工作會(huì)議，只能放到午餐時(shí)間邊吃邊開。
此輪國(guó)企重組整合，就是要解決市屬國(guó)企存在的功能定位不夠明晰、主業(yè)主項(xiàng)不夠突出、業(yè)務(wù)資源不夠集中等問(wèn)題。于是，東實(shí)集團(tuán)旗下軌道交通等多家涉足交通業(yè)務(wù)的公司，被合并到市交投集團(tuán)；屬于科技金融領(lǐng)域的，則重組成為層次更高的科技創(chuàng)新金融集團(tuán)。
做加法
聚焦主業(yè) 成效初顯
修剪枝椏，是為了讓主干更挺拔；收攏五指，是為了讓出拳更有力。東實(shí)集團(tuán)的瘦身做起“加法”，則是為了瞄準(zhǔn)城市更新等主業(yè)，舉全集團(tuán)之力將其做優(yōu)、做專、做強(qiáng)。
按照新定位，東實(shí)集團(tuán)要打造成為以城市更新開發(fā)建設(shè)為主業(yè)的專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)主體。這一調(diào)整，既是市委市政府對(duì)東莞城市發(fā)展內(nèi)在需求的回應(yīng)，也讓東實(shí)能將更多的資源配置，投入到城市更新這一兼具戰(zhàn)略意義和市場(chǎng)潛力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
改革的效果是明顯的。重組后，集團(tuán)加大了城市更新領(lǐng)域的政策研究、項(xiàng)目拓展、人員配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年上半年捷報(bào)頻傳：在近日全市產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)上集中簽約的29個(gè)重特大項(xiàng)目中，其中麻涌土地整備合作開發(fā)、南城智慧新城合作開發(fā)兩個(gè)體量頗大的項(xiàng)目由東實(shí)參與。此外，東實(shí)還獲市政府批復(fù)同意，以1.5級(jí)開發(fā)模式，實(shí)施鳒魚洲工業(yè)遺存保護(hù)和活化利用項(xiàng)目；在萬(wàn)江、南城、洪梅、黃江、石龍等地籌劃多個(gè)項(xiàng)目。
成效為何如此顯著？擁有豐富城投和土地開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的劉波解釋，城市更新改造是一個(gè)專業(yè)性、政策性極強(qiáng)的領(lǐng)域，項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)、資金成本高、溝通協(xié)調(diào)難度大，在原來(lái)的模式下，集團(tuán)很難有更多的資源和時(shí)間精力投入其中。“現(xiàn)在重要項(xiàng)目都有一把手掛帥親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，大量中基層骨干員工全身心投入。”劉波介紹。
當(dāng)前，東莞城市發(fā)展面臨土地桎梏，存量土地開發(fā)進(jìn)入新時(shí)代。“東實(shí)聚焦城市更新業(yè)務(wù)，既滿足了東莞城市發(fā)展需求，又有著巨大的市場(chǎng)空間。我們將充分發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，牽頭組建東莞市城市更新基金，搭建開放式的資金參與平臺(tái)，推動(dòng)形成市屬國(guó)有資本控股、多元股權(quán)混合的土地整備開發(fā)新格局；同時(shí)整合自身在土地開發(fā)、TID開發(fā)、建筑施工等方面的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目。”談起公司發(fā)展前景，劉波信心滿滿。他舉例子說(shuō)：“以前要費(fèi)盡心思去‘挖人’，現(xiàn)在一些行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的上市公司的人才會(huì)主動(dòng)給我們投簡(jiǎn)歷。一問(wèn)原因，他們覺得在東莞，主業(yè)聚焦后的東實(shí)更有發(fā)展空間。”
做乘法
激情勃發(fā) 管理提升
一減一加之外，改革重組也帶來(lái)了乘數(shù)效應(yīng)。這種效應(yīng)，來(lái)自于改革中員工的創(chuàng)業(yè)激情被充分激發(fā)，企業(yè)的管理水平大幅提升。
起初，面對(duì)集團(tuán)大瘦身，尤其是短期內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模較大幅度減少，部分員工對(duì)公司的未來(lái)發(fā)展感到擔(dān)憂和迷茫。但很快，這種情緒便煙消云散。
劉波介紹，市委市政府、市國(guó)資委多次組織召開專題會(huì)議，對(duì)國(guó)企改革重組的重要性、必要性和科學(xué)性進(jìn)行反復(fù)論證，集團(tuán)迅速將有關(guān)精神向員工傳達(dá)，以便員工更好地理解并接受改革。同時(shí)，該公司打造了“董思薈”等活動(dòng)，定期組織集團(tuán)高管與基層員工面對(duì)面交流，向員工介紹集團(tuán)的各項(xiàng)發(fā)展舉措，傾聽員工心聲。
“通過(guò)盤點(diǎn)公司已經(jīng)和即將啟動(dòng)的項(xiàng)目，大家感覺非常振奮。”劉波說(shuō)，“現(xiàn)在公司上下，不僅沒(méi)有擔(dān)憂和迷茫，而且充滿了‘二次創(chuàng)業(yè)’的激情和干勁！”
此外，東實(shí)集團(tuán)還通過(guò)“人才下沉一線，激勵(lì)傾斜一線”的人力資源管理改革，全力支持主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展。譬如，擴(kuò)充了部分重點(diǎn)下屬公司的崗位編制，調(diào)整了下屬公司薪酬激勵(lì)辦法，同時(shí)拿出部分崗位實(shí)行內(nèi)部競(jìng)聘，員工的積極性被進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。
以改革重組為契機(jī)，東實(shí)還全面梳理了內(nèi)部組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)審批流程、下屬企業(yè)管控制度等，圍繞各領(lǐng)域的問(wèn)題，逐步進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
“改革，說(shuō)到底要處理好‘人’與‘事’的關(guān)系。東實(shí)一直以來(lái)注重建立現(xiàn)代企業(yè)制度，接下來(lái)東實(shí)將更加注重人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理提升，做到項(xiàng)目推進(jìn)與管理提升一起抓，業(yè)務(wù)發(fā)展與人才培養(yǎng)一起抓，階段性目標(biāo)與戰(zhàn)略性任務(wù)一起抓。”劉波稱。這也正契合此輪國(guó)企改革的初衷之一：以推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)重組整合為切入點(diǎn)，助推其開展完善現(xiàn)代企業(yè)制度等各項(xiàng)改革工作。
延伸閱讀
補(bǔ)齊人才、環(huán)保短板 提升服務(wù)城市能力
此輪國(guó)企改革，初衷是推動(dòng)市屬國(guó)有資本向基礎(chǔ)性、公共性等關(guān)鍵領(lǐng)域集中，更好地發(fā)揮其戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和服務(wù)城市功能。為此，東實(shí)集團(tuán)還根據(jù)市委市政府工作部署，在人才安居、環(huán)保等具有公共服務(wù)功能的領(lǐng)域，承擔(dān)了一批關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉的重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)或園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，從產(chǎn)、城、人等多個(gè)領(lǐng)域全力推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。
“一方面，有些擔(dān)子如果我們國(guó)企不去挑起，那就沒(méi)人去挑；另一方面，我們當(dāng)時(shí)判斷環(huán)保是一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng)，也是國(guó)內(nèi)各地的城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向之一。”回憶起東實(shí)涉足固廢處理等環(huán)保項(xiàng)目的起因，劉波這樣說(shuō)道。
從2014年起，東實(shí)集團(tuán)精準(zhǔn)研判，提前布局。目前，投資7.4億元的麻涌環(huán)保熱電廠生活垃圾焚燒項(xiàng)目、投資1.78億元的熱電廠餐廚垃圾處理項(xiàng)目等都已開始運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了“填補(bǔ)空白”或者“市內(nèi)首個(gè)”的突破。而與謝崗鎮(zhèn)等單位聯(lián)合啟動(dòng)的東南部衛(wèi)生填埋項(xiàng)目建設(shè)，以及即將啟動(dòng)的海心沙資源環(huán)境綜合利用中心項(xiàng)目，作為我市重要的環(huán)保補(bǔ)短板項(xiàng)目，被寄予厚望。
高質(zhì)量發(fā)展需要大量高素質(zhì)人才。人才安居，才能樂(lè)業(yè)。按照市委市政府部署，東實(shí)集團(tuán)組建成立了具有東莞特色、兼顧公共性和營(yíng)利性的人才住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)——東莞市安居建設(shè)投資有限公司，負(fù)責(zé)我市除松山湖（生態(tài)園）外的人才住房籌集、配給和運(yùn)營(yíng)工作。安居公司自成立以來(lái)，廣泛搜尋各類閑置物業(yè)，進(jìn)行有效的盤活整改，已完成人才房改造項(xiàng)目1宗，開業(yè)當(dāng)天即被預(yù)訂一空；啟動(dòng)項(xiàng)目5宗，計(jì)劃于今年共向社會(huì)提供1000套租賃型青年人才公寓，有力地改善我市人才住房品質(zhì)，提升城市對(duì)人才的吸引力。
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