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堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。此輪東莞市國企重組改革，恰逢“市屬國有企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”。在市委市政府以及市國資委等部門的精心部署和強力推進(jìn)下，東莞正著力推動市屬企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力推動黨的建設(shè)與市屬企業(yè)改革發(fā)展同頻共振。最終通過充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為推進(jìn)新一輪國資國企改革發(fā)展、做強做優(yōu)做大市屬企業(yè)提供堅強政治保證和組織保障。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)確保改革順利實施
“我們在集團(tuán)公司組建后，做的第一件事情便是召開黨委會，兩個多月下來，集團(tuán)黨委已先后召開了九次專題會議，對集團(tuán)重組和業(yè)務(wù)推進(jìn)中涉及的‘三重一大’事項進(jìn)行集體研究決策；另外，我們還按要求迅速成立了集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部，這些都充分體現(xiàn)了黨對國有企業(yè)及國企改革的堅強領(lǐng)導(dǎo)。”此次升格重組的東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)黨委書記、董事長梁燕稱。
作為首輪重組的四家國企之一，科創(chuàng)金融集團(tuán)由多家公司整合而來，前期需要處理的事項繁雜、千頭萬緒。特別是初期由于股東變更需要走規(guī)范完整的程序，耗時較長，因此公司新的董事會等決策機(jī)構(gòu)暫時還未能快速建立，那怎么辦？梁燕表示，“這個時候公司黨委會就發(fā)揮了應(yīng)有的關(guān)鍵核心作用，臨時充當(dāng)經(jīng)營層面高強度、高頻率的決策機(jī)構(gòu)”。
國企改革中，黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。早在2015年出臺的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，就提出要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。此輪東莞國企改革中，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動黨的建設(shè)，成為市屬企業(yè)改革的強大后盾。
近段時間來，重組后的東實集團(tuán)，書記講黨課、黨支部會議等輪番開展，對凝聚團(tuán)隊共識、提振員工士氣、鼓足干事創(chuàng)業(yè)的勁頭起到至關(guān)重要的作用。在交投集團(tuán)、軌道公司，新履職的黨委書記、董事長羅沛強到崗后，第一時間就要求切實把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為頭等大事來抓，并對全部二級子公司的黨支部建設(shè)進(jìn)行全面巡查。
發(fā)揮黨組織核心與模范作用
根據(jù)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。在此次東莞國企改革中，這一精神也得到充分體現(xiàn)。
首先是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。以東實集團(tuán)為例，該公司通過修改《東莞實業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司黨委會議事規(guī)則》，明確了堅持“先黨內(nèi)，后提交”的程序，對凡需提交公司董事會決策的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項議案，要先由集團(tuán)黨委會提出意見和建議。每周召開一次黨委會，涉及干部選拔任用、大額資金支出、黨風(fēng)廉政問題、重點項目投資建設(shè)等等方面，均嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，確保了決策科學(xué)、執(zhí)行高效。
其次是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。譬如，市交投集團(tuán)結(jié)合企業(yè)一線黨員人員多、基層黨組織多的實際情況，堅持“一個支部就是一座堡壘”，加強基層黨組織建設(shè)。“現(xiàn)有各級黨組織33個，把黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，是國企重組整合后新交投實現(xiàn)新使命的重要政治保證和組織保證。”交投集團(tuán)、軌道公司黨委書記、董事長羅沛強稱。
近年來，該公司緊扣窗口服務(wù)行業(yè)特點，把“支部建在連隊上”，先后把軌道公司運營分公司、路橋公司黨總支升格成立黨委，東莞巴士公司支部改設(shè)黨總支，實現(xiàn)把黨支部建設(shè)在工地、站點、車站和運營線路上，哪里有業(yè)務(wù)，哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里就有黨員發(fā)揮作用。
堅持黨建、業(yè)務(wù)兩手抓
對于國企來說，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和黨建相輔相成，必須兩手齊抓、兩手兼硬。在我市國企中，黨建工作成效正轉(zhuǎn)化為企業(yè)做強做優(yōu)做大的強大動力。
“黨建一定要和企業(yè)主業(yè)主項、和經(jīng)營生產(chǎn)結(jié)合起來。”東實集團(tuán)黨委書記、董事長劉波表示。在他看來，東實集團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋了東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國計民生的多個重要領(lǐng)域，又肩負(fù)著實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要任務(wù)。企業(yè)發(fā)展過程中，需要時時處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、市場競爭與政府監(jiān)管、機(jī)制創(chuàng)新與管理規(guī)范之間的關(guān)系，這都需要以黨建來促發(fā)展、作保障。
該公司大力推進(jìn)的“書記項目”正是黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振的一個縮影。譬如，對于麻涌垃圾發(fā)電廠和餐廚回收項目，迅速成立以黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的專項小組，強化基層黨建引領(lǐng)，推動民生項目落地。建設(shè)過程中，書記多次現(xiàn)場調(diào)研，研究問題、解決問題，并和子公司黨支部書記一起帶頭攻克難題，組織“百日大攻堅”等。
在這個過程中，黨員先鋒模范作用得到發(fā)揚，黨員骨干志愿服務(wù)隊沖在前線。餐廚垃圾收運體系建設(shè)，是決定餐廚垃圾項目順利運營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重時間又緊。為此，牽頭成立餐廚垃圾收運系統(tǒng)黨員先鋒隊，主動承擔(dān)額外工作任務(wù)、犧牲休息時間進(jìn)行攻堅，順利完成任務(wù)。針對市民對項目建設(shè)的不理解，專門組建以黨員為骨干的志愿服務(wù)隊伍，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，推動項目順利落地。
最終，發(fā)電廠項目快速運營投產(chǎn)，順利完成市政府交辦的任務(wù)。同時，建設(shè)時間較國內(nèi)同類項目標(biāo)準(zhǔn)工期（18個月）縮短了2個月，投產(chǎn)時間比“十二五”規(guī)劃投產(chǎn)時間提前一年半，項目有效解決了水鄉(xiāng)片區(qū)“垃圾圍城”的問題。
積極探路“混改”中的黨建工作
今年既是“市屬企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”， 也是我市國有企業(yè)改革重組的實施年，改革任務(wù)十分繁重。正因為如此，市國資委在改革中著力加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動市屬企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)新一輪國資國企改革發(fā)展提供堅強組織保證。
主題教育、匯編黨建案例等18項重要工作，出臺《市屬企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量清單》《市屬企業(yè)黨建工作考核辦法》等四項文件，舉辦“市屬企業(yè)黨組織書記抓基層黨建述職評議會”等8項會議、培訓(xùn)等，在市國資委黨委2018年的工作清單上，各項任務(wù)有條不紊地推進(jìn)著。其目的，就是要實現(xiàn)把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)一支高素質(zhì)市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，把市屬國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
市國資委黨委書記、主任任洪杰指出，市屬國有企業(yè)中，除了全資和控股企業(yè)，還有一批混合所有制企業(yè)，主要是在二、三級公司中，有一定的非公有制資本。做好這些企業(yè)的黨建工作，是市國資委黨委應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。早在2016年底市國資委黨委成立之初，結(jié)合基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，我市選取了新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委、生益電子公司黨總支兩個混合所有制企業(yè)黨組織作為試點，積極開展混合所有制企業(yè)黨建工作。
黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，明確提出要加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。今年，市國資委黨委將在總結(jié)兩個企業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點，總結(jié)提煉，形成階段性成果，重點明確混合所有制企業(yè)黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式，充分發(fā)揮黨組織在混合所有制企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。
本文摘自：2018年7月3《東莞日報》
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