市國資委黨委自2016年底成立以來,,在市委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神,,按照市委部署,落實全面從嚴治黨,,堅持和加強黨的全面領導,,黨建各項工作取得了新成績,國資系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出嶄新面貌:
國資系統(tǒng)各級黨委班子配優(yōu)配強,,黨委制度逐步健全,,黨建工作責任制全面落實,重點市屬企業(yè)黨委書記,、董事長全部“一肩挑”,。國資系統(tǒng)黨組織架構不斷完善,各級黨組織管理關系逐步理順,,基層黨組織基本實現(xiàn)應建盡建,,目前,,國資委黨委直管企業(yè)黨組織共15個(其中10個黨委、黨(總)支部5個),,國資系統(tǒng)黨組織總數(shù)248個(其中黨委19個,,黨總支10個,黨支部219個),,黨員共3987名,。
公司法人治理結構逐步優(yōu)化,黨建工作寫入國有企業(yè)公司章程在市屬企業(yè)全面鋪開,,黨建工作納入市屬企業(yè)年度業(yè)績考核并與企業(yè)負責人薪酬績效掛鉤,,市屬企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評議有序開展。國有企業(yè)選人用人進一步規(guī)范,,黨管人才與市場化選聘相結合、職業(yè)經(jīng)理人制度啟動實施,,派出監(jiān)事會工作穩(wěn)步推進
“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化常抓不懈,,黨建標準化建設示范先行,黨務管理信息系統(tǒng)全面投入使用,?;鶎狱h建“書記項目”取得實效,基層黨建工作典型案例亮點紛呈,。
全國國企黨建30項重點任務,、全市國有黨建60條具體任務在國資國企落地生根,中央和省委巡視在國資國企領域的反饋意見整改工作逐項得到落實,。
2017年度市直單位黨委(黨組)抓基層黨建綜合評價中,,市國資委在74個參評市直單位中排名第21位,屬良好等次,。
經(jīng)多次召開黨委擴大會議和干部工作會議研究,,認真對照考評結果,全面檢視工作情況和效果,,市國資委黨委對下一階段工作提出,,以抓基層黨建綜合評價為對標,全面提升執(zhí)行力的目標要求:
一,、強化責任擔當,,增強提升執(zhí)行力的思想動力。
凝聚改革的精氣神,,提升改革的緊迫感和使命感,,主動作為,將市委市政府的改革部署落到實處,,是市國資委提升執(zhí)行力的強大動力,。自今年3月市屬國有企業(yè)重組整合動員大會召開以來,,整合新的交投集團,組建新的水務集團,,將東實集團“瘦身”以做強做優(yōu)做專,,成立更高層次的科技創(chuàng)新金融集團,第一階段任務順利如期完成,,目前,,第二階段也已經(jīng)進展過半,取得明顯成效,。今年6月市國資委啟動選聘重點市屬企業(yè)專職監(jiān)事工作,,目前10名專職監(jiān)事已選聘完畢,充實到派出監(jiān)事會團隊,,開啟了東莞市國資委派出監(jiān)事會工作的新篇章,,翻開了東莞市國資委監(jiān)管工作嶄新的一頁。
當前,,東莞國企改革到了攻堅決戰(zhàn)的時刻,,市國資委黨委將切實提高政治站位,落實全面從嚴治黨,,通過全面加強國資系統(tǒng)黨建,,拿出最大的闖勁和魄力,以大的格局,、強的擔當抓改革,,用最強的執(zhí)行力體現(xiàn)深化國企改革的決心和擔當。今年作為“市屬企業(yè)黨建質量提升年”,,要著力推動市屬企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,,推動黨的建設與市屬企業(yè)改革發(fā)展共融共進。突出對遵守黨章,,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,,貫徹落實中央、省委和市委決策部署情況的監(jiān)督檢查,,著力提高各級領導班子的政治執(zhí)行力,。完善企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用機制,明確企業(yè)黨委在決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式。按照市委出臺的“1+5”文件,,加強市屬企業(yè)基層組織建設,,推動基層黨建全面過硬,全面提升市屬企業(yè)基層黨組織的執(zhí)行力和組織力,。制定市屬企業(yè)基層黨組織標準化規(guī)范化建設質量清單,,落實好“三基建設”具體要求,,整體提升黨支部建設水平。推進基層黨建工作方式創(chuàng)新,,著力消除市屬企業(yè)黨建盲區(qū),,實現(xiàn)市屬企業(yè)黨的組織、黨的工作和發(fā)揮黨員作用全覆蓋,。
二,、健全工作機制,增強提升執(zhí)行力的制度動力,。
(一)要進一步優(yōu)化國資國企監(jiān)管機制,。發(fā)揮重點市屬企業(yè)派出監(jiān)事會作用。配備有經(jīng)驗,、高素質的專業(yè)人員,,理順監(jiān)事會工作機構,建立派出監(jiān)事會工作體系,,探索科學管理模式及運行機制,,特別是緊盯企業(yè)重大項目、重點環(huán)節(jié)和高風險事項,,及時發(fā)現(xiàn)異常情況,主動防范風險,,全面提高市屬企業(yè)國有資產(chǎn)安全健康有效運行的保障力,。優(yōu)化市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價機制和激勵措施。動態(tài)調整市屬企業(yè)考核評價機制,,特別是對市屬金融企業(yè),,按照市領導“力爭3年本土法人金融機構效益配增”的批示精神,探索市屬金融企業(yè)中長期激勵方式,,創(chuàng)新優(yōu)化考評和激勵方式,,強化考評機制的激勵促進力度。探索市屬國有金融企業(yè)專項監(jiān)管清單,。立足市屬金融企業(yè)的行業(yè)特點和實際情況,,圍繞如何厘清與市場監(jiān)管的關系,真正實現(xiàn)對金融企業(yè)以管資本為主的科學監(jiān)管,,認真研究探索市屬國有金融企業(yè)專項監(jiān)管清單,,進一步完善對市屬金融企業(yè)監(jiān)管。
(二)要進一步加強國資委內部管理,。建立目標管理責任制,。對重點工作任務,明確細化目標任務,、工作節(jié)點,、工作進展,、落實責任人,保證人人有責,、層層落實,、行之有效。堅持實施和強化AB角制度,。主辦和協(xié)辦人員工作中互相補充,,有效避免工作缺位和空崗現(xiàn)象,提高辦事效率,。強化分工協(xié)作機制,。樹立“全局一盤棋”的思想,班子成員之間,、科室之間既各司其職,、各負其責,又要協(xié)調配合,、主動服務,。科室同志既明確分工,,又加強協(xié)作,,一有缺位,及時補位,,保證每項任務有人接辦,,政務通暢運行。規(guī)范機關干部考評制度,。以工作實績?yōu)閷?,結合平時考核和定期考核,平時考核重點考核公務員完成日常工作任務,、階段工作目標情況以及出勤情況,,以考評促實績,提高工作效能,。
三,、增創(chuàng)人才優(yōu)勢,增強提升執(zhí)行力的組織動力,。
一方面,,加強國資委機關領導干部隊伍建設。在思想上,、行動上適應新時代要求,,將改革和實干精神融入工作全過程,全面提振深化改革的精氣神,。加強自身的學習努力,,提升個人的能力水平,,加強改進工作作風,提振干事創(chuàng)業(yè)士氣,,提升干部理政能力和水平,,鍛造成為符合東莞高質量發(fā)展要求的忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部。
另一方面,,突出政治標準,,按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新,、治企有方,、興企有為、清正廉潔”要求從嚴選人用人,,完善市屬企業(yè)內部選人用人制度規(guī)范,。充分利用選聘重點市屬企業(yè)專職監(jiān)事工作正能量的輻射力,吸引人才團隊向市屬企業(yè)匯聚,。加快推進重點市屬國有企業(yè)領導人員市場化選聘試點工作,。進一步探索職業(yè)經(jīng)理人實行聘任制、契約化管理,,考慮在部分市屬金融企業(yè)試點并逐步推開市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度,,對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制。