東府〔2021〕7號(hào)
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市授予
榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
東莞市人民政府
2021年1月15日
東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法
第一章 總則
第一條 為表彰對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)福利和慈善事業(yè)以及促進(jìn)本市對(duì)外友好交往等方面作出突出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞,、華僑,、外籍華人,、外國友好人士以及其他非本市戶籍人士，鼓勵(lì)其進(jìn)一步支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展,，為我市實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放,，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法,。
第二條 凡遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)，具有良好社會(huì)信譽(yù)的港澳臺(tái)同胞,、華僑,、外籍華人、外國友好人士以及其他非本市戶籍人士,，符合以下條件之一,，且過去未獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的,，經(jīng)過申報(bào)、提名,、正式審批后,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定授予“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)：
（一）在促進(jìn)我市對(duì)外交往,、擴(kuò)大對(duì)外交流合作,、建立友好城市關(guān)系方面，貢獻(xiàn)突出的,；
?。ǘ┰诖龠M(jìn)我市與香港、澳門特別行政區(qū)合作發(fā)展,，與臺(tái)灣地區(qū)交流合作方面作出突出貢獻(xiàn)的,；
（三）在本市直接投資,，引進(jìn)資金,、人才、高新技術(shù)和先進(jìn)管理模式方面,，貢獻(xiàn)突出的,；
（四）本人或其獨(dú)資,、控股企業(yè)在本市投資項(xiàng)目科技含量較高,，或在推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的；
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)我市科學(xué),、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、金融事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的,；
?。楸臼猩鐣?huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的；
?。ㄆ撸楸臼凶鞒銎渌怀鲐暙I(xiàn)的,。
第三條 有下列情形之一的，不予提名“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)：
?。ㄒ唬┥陥?bào)過程中弄虛作假的,；
?。ǘp害社會(huì)公共利益、違反社會(huì)公德,，造成惡劣社會(huì)影響的,；
（三）作為主要責(zé)任人或者直接責(zé)任人,，違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,、環(huán)境污染事故、勞動(dòng)糾紛等,，造成惡劣社會(huì)影響的,；
（四）拒不執(zhí)行人民法院,、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書的,；
（五）受到刑事處罰的,；
?。?dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的企業(yè)近3年內(nèi)有行政處罰記錄的；
?。ㄆ撸┢渌挥杼崦那樾?。
第二章 組織實(shí)施
第四條 東莞市榮譽(yù)市民提名授予工作每3年開展一次，由東莞市人民政府主辦,，于第四年上半年啟動(dòng),，下半年完成。
第五條 建立東莞市榮譽(yù)市民提名授予工作協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”）,，由分管外事的市領(lǐng)導(dǎo)任召集人,，市人民政府分管副秘書長及市外事局主要領(lǐng)導(dǎo)任副召集人，成員單位由榮譽(yù)市民資格主審單位,、會(huì)審單位組成,，各成員單位負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)機(jī)制成員。協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位會(huì)議于每批榮譽(yù)市民提名授予工作啟動(dòng)前召開,。協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)需要，邀請(qǐng)相關(guān)單位列席,。協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位應(yīng)定期總結(jié)與榮譽(yù)市民的溝通聯(lián)系情況,。
第六條 市外事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制日常事務(wù)、榮譽(yù)市民的聯(lián)絡(luò),、服務(wù)及檔案管理工作,，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制及其他成員單位保持溝通聯(lián)絡(luò)。
第七條 榮譽(yù)市民資格主審單位由市外事局牽頭,，會(huì)同市僑務(wù)局,、市臺(tái)港澳事務(wù)局、市工業(yè)和信息化局,、市民政局,、市商務(wù)局、市金融工作局,、市投資促進(jìn)局,、市歸國華僑聯(lián)合會(huì)等單位組成。
第八條 榮譽(yù)市民資格會(huì)審單位由市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局,、市公安局,、市司法局、市財(cái)政局,、市人力資源和社會(huì)保障局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局,、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局,、市總工會(huì),、東莞出入境邊防檢查站、東莞海關(guān),、國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等單位組成,。
第九條協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整榮譽(yù)市民資格主審,、會(huì)審單位名單,。
第十條 協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)研究下列事項(xiàng)：
（一）研究制訂授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法報(bào)市人民政府審核,；
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及榮譽(yù)市民工作的重大事項(xiàng)；
（三）研究討論榮譽(yù)市民工作的新情況,、新問題,，提出政策措施和建議；
?。ㄋ模┏鯇彉s譽(yù)市民提名名單并報(bào)市人民政府,；
（五）研究起草授予“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)（以下簡稱“授榮”）具體工作方案,；
?。┭芯坎⒙鋵?shí)與榮譽(yù)市民的溝通、聯(lián)絡(luò),、協(xié)調(diào)工作,；
（七）研究擬撤銷“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)（以下簡稱“撤榮”）的名單并報(bào)市人民政府,；
?。ò耍┭芯扛鞒蓡T單位提交的其他問題；
?。ň牛┭芯糠ㄒ?guī),、規(guī)章和市委、市人民政府有關(guān)文件規(guī)定的其他事項(xiàng),；
?。ㄊ┒ㄆ诳偨Y(jié)榮譽(yù)市民溝通聯(lián)系情況并向市人民政府報(bào)告。
第十一條 授榮的具體工作由市外事局負(fù)責(zé),。榮譽(yù)市民提名授予工作所需經(jīng)費(fèi)列入市外事局年度預(yù)算安排,。
第十二條 市外事局可根據(jù)需要召開工作會(huì)議，研究榮譽(yù)市民提名授予相關(guān)工作,。
第三章 辦理和授榮
第十三條 榮譽(yù)市民提名對(duì)象推薦和申報(bào)
?。ㄒ唬┓卜咸崦麠l件，經(jīng)本人同意,，均可進(jìn)行提名申報(bào),；
（二）各園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、市人民政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)組織均可推薦提名人選,，也可由本人向所屬園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)自薦；
?。ㄈ┰谔崦麡s譽(yù)市民時(shí),，各提名申報(bào)單位應(yīng)征得本人同意后組織撰寫事跡材料,，并填寫《東莞市榮譽(yù)市民申報(bào)表》,；
?。ㄋ模└鲌@區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提名人選及自薦人的申報(bào)表格需依照隸屬關(guān)系經(jīng)園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核,，加具意見并加蓋公章；
?。ㄎ澹┦腥嗣裾毮懿块T,、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)組織提名人選的申報(bào)表格由提名單位加具意見并加蓋公章。
第十四條 確認(rèn)榮譽(yù)市民提名名單
?。ㄒ唬┲鲗弳挝皇盏缴陥?bào)材料后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初審；
?。ǘ┩ㄟ^初審的提名對(duì)象相關(guān)材料交市外事局匯總,；
（三）市外事局組織協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位進(jìn)行會(huì)審后,，根據(jù)會(huì)審情況,，將通過會(huì)審的提名名單向社會(huì)公示，公示期為十個(gè)工作日,；
?。ㄋ模┕酒跐M，將榮譽(yù)市民提名名單呈市人民政府審核,；
?。ㄎ澹┨崦麊谓?jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,。
第十五條 授榮
?。ㄒ唬┦跇s儀式由市人民政府主辦，市外事局及協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位共同承辦,；
?。ǘ┦腥嗣裾鶕?jù)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予榮譽(yù)市民稱號(hào)的相關(guān)決定，向獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的人士頒發(fā)東莞市榮譽(yù)市民證書和東莞市榮譽(yù)市民身份證,。
第四章 待遇和管理
第十六條 東莞市榮譽(yù)市民待遇
?。ㄒ唬?yīng)邀參加以東莞市人民政府名義主辦或者承辦的全國性和國際性賽事、會(huì)議,、慶典等重大活動(dòng)的,，享受貴賓禮遇；
?。ǘ┛稍谑?、鎮(zhèn)屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院優(yōu)先就診；
?。ㄈ┢渥优砂匆庠竷?yōu)先安排入讀榮譽(yù)市民工作單位或自有房產(chǎn)所在地的園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段中小學(xué)和幼兒園；
?。ㄋ模┤绱_需約見市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的,，由市外事局負(fù)責(zé)安排；如確對(duì)我市有關(guān)部門及工作人員有投訴或建議意見,，由市外事局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,；
（五）如本人獲得國家級(jí)或國際性的重要獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù),，以市人民政府名義道賀,；
（六）進(jìn)出東莞有關(guān)客運(yùn)口岸時(shí),，憑東莞市榮譽(yù)市民證,，由口岸運(yùn)營單位協(xié)調(diào)相關(guān)單位給予通關(guān)便利；
?。ㄆ撸┰谖沂懈骷?jí)行政辦事窗口可享受綠色通道,，快速便捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；
?。ò耍┛稍阢y行網(wǎng)點(diǎn)享受窗口優(yōu)先服務(wù),；
（九）免費(fèi)游覽東莞市納入政府定價(jià),、指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū),；
（十）市人民政府規(guī)定或同意的其他待遇,。
第十七條 撤榮
已獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的,，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一，由原提名申報(bào)單位向協(xié)調(diào)機(jī)制提出并報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議除名,，并予以公告：
（一）提供虛假信息騙取榮譽(yù)市民稱號(hào),；
?。ǘ┮蜻`反法律、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，造成惡劣社會(huì)影響的；
?。ㄈ┯袊?yán)重?fù)p害榮譽(yù)市民稱號(hào)行為,，須撤銷其榮譽(yù)市民稱號(hào)的,；
（四）出現(xiàn)本辦法第三條規(guī)定之不予提名榮譽(yù)市民稱號(hào)情形的,；
?。ㄎ澹┮騻€(gè)人原因主動(dòng)放棄其榮譽(yù)市民稱號(hào)的。
第五章 其他事項(xiàng)
第十八條 榮譽(yù)市民提名工作啟動(dòng)時(shí),，由市外事局根據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際,，會(huì)同有關(guān)單位研究提名條件并制定具體工作方案,。
第十九條 各榮譽(yù)市民提名申報(bào)單位、協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位應(yīng)建立榮譽(yù)市民檔案,，并報(bào)市外事局匯總,。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由市外事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年2月1日起施行,，有效期至2026年1月31日,。有關(guān)政策依據(jù)和實(shí)際情況發(fā)生變化或有效期屆滿的，可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估修訂,。2001年12月印發(fā)的《頒發(fā)東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法的通知》（東府〔2001〕119號(hào)）同時(shí)廢止,。過去我市有關(guān)授予榮譽(yù)市民稱號(hào)的規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn),。
