東府辦〔2020〕10號(hào)
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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),,市府直屬各單位:
《東莞市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
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??????? ?????????????????????東莞市人民政府辦公室
?????????????????????? ?????????2020年2月17日
東莞市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程
第一章? 總則
第一條? 為確保東莞市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱“市監(jiān)委會(huì)”)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程(試行)》,,結(jié)合我市實(shí)際,制定本章程,。
第二條? 市監(jiān)委會(huì)由東莞市人民政府(以下簡稱“市政府”)設(shè)立,。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)及人員組成
第三條? 市監(jiān)委會(huì)由市政府及有關(guān)職能部門代表、工會(huì)代表,、用人單位代表,、參保人員代表、行業(yè)專家代表,、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表,、政協(xié)委員等組成。設(shè)主任委員,、常務(wù)副主任委員,、副主任委員和委員若干名。
第四條? 市監(jiān)委會(huì)主任委員由市政府分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,常務(wù)副主任委員由市政府協(xié)助分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的副秘書長及市人力資源社會(huì)保障部門,、市醫(yī)療保障部門代表擔(dān)任,副主任委員由財(cái)政,、稅務(wù),、總工會(huì)等部門委派的負(fù)責(zé)人和用人單位代表、專家學(xué)者代表擔(dān)任,。
第五條? 市監(jiān)委會(huì)委員由用人單位代表,、參保人員代表、行業(yè)專家代表,、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表,、政協(xié)委員擔(dān)任。
用人單位代表,、參保人員代表由經(jīng)濟(jì)管理部門,、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)從已參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位,、人員中推選,;行業(yè)專家代表由發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、民政,、衛(wèi)生健康,、公安、市場監(jiān)督管理,、金融工作,、人民銀行、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等部門及注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)委派,;學(xué)術(shù)專家代表由有關(guān)部門、大專院校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)W術(shù)團(tuán)體推選,;人大代表、政協(xié)委員由市人大,、市政協(xié)推選,。
用人單位代表,、參保人員代表,、學(xué)術(shù)專家代表也可通過自我推薦方式產(chǎn)生。
推選,、委派和自我推薦的代表必須符合本章程第八條規(guī)定條件,,并經(jīng)市政府審定,方可擔(dān)任市監(jiān)委會(huì)委員,。
第六條? 市監(jiān)委會(huì)中用人單位代表,、參保人員代表、行業(yè)專家代表,、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表,、政協(xié)委員的人數(shù)不少于市監(jiān)委會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二,非政府部門代表不少于二分之一,。
第七條? 市監(jiān)委會(huì)每屆任期為五年,,市監(jiān)委會(huì)委員實(shí)行委任制,連續(xù)擔(dān)任委員最多不超過兩屆,。市監(jiān)委會(huì)委員任期屆滿的,,委員資格自動(dòng)終止。市監(jiān)委會(huì)委員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的,,按第四,、五條規(guī)定及時(shí)增補(bǔ)。每屆任期內(nèi),,委員的增補(bǔ)和替換經(jīng)市監(jiān)委會(huì)主任委員,、常務(wù)副主任委員,、副主任委員以會(huì)議形式或書面函詢形式審定后報(bào)市政府審定。
第八條? 市監(jiān)委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)能掌握,、運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)法律,、法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督,;
(二)熱心社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作,,具有一定的議事協(xié)調(diào)能力;
(三)堅(jiān)持原則,,忠于職守,,公道正派,廉潔奉公,,保守秘密,,遵守市監(jiān)委會(huì)紀(jì)律;
(四)用人單位代表所在的用人單位必須不存在較大的安全生產(chǎn)事故,、勞動(dòng)社保爭議,、法律糾紛以及其他相關(guān)違規(guī)、違法犯罪行為的情況,。
第九條? 市監(jiān)委會(huì)委員有下列情形之一的,,由市監(jiān)委會(huì)免去其委員職務(wù):
(一)失去第八條規(guī)定條件的;
(二)不履行職責(zé)的,;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加會(huì)議的,;
(四)主動(dòng)申請(qǐng)辭去委員職務(wù)的;
(五)其他因工作,、職務(wù)變動(dòng)等因素影響其履行職責(zé)的情形,。
第十條? 市監(jiān)委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局,。辦公室主任由市人力資源社會(huì)保障部門協(xié)助分管社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,,常務(wù)副主任由市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志兼任。
市監(jiān)委會(huì)副主任委員為政府職能部門和工會(huì)代表的,,由本部門和總工會(huì)指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員,,配合市監(jiān)委會(huì)辦公室開展工作。
第十一條? 市監(jiān)委會(huì)及其辦公室所需的工作經(jīng)費(fèi)由市政府負(fù)責(zé)解決,,納入市財(cái)政預(yù)算,。
第三章? 市監(jiān)委會(huì)及其辦公室職責(zé)
第十二條? 市監(jiān)委會(huì)的主要職責(zé):
(一)掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支,、管理和投資運(yùn)營情況,,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議,督促落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全責(zé)任制,;
(二)組織召開市監(jiān)委會(huì)會(huì)議,,聽取和審議同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu),、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理及投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支,、管理和投資運(yùn)營情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,,組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、投資等管理,、監(jiān)督的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究等,;
(三)根據(jù)需要,可每年聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支,、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),,審計(jì)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公開;
(四)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支,、管理和投資運(yùn)營中存在問題的,,有權(quán)提出改正和處理建議;
(五)承辦上級(jí)監(jiān)委會(huì)和同級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng),。
第十三條? 市監(jiān)委會(huì)辦公室的主要職責(zé):
(一)擬訂社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)管理制度,,組織落實(shí)監(jiān)委會(huì)的各項(xiàng)決定,草擬監(jiān)委會(huì)工作計(jì)劃和報(bào)告,;擬訂監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議和主任會(huì)議議題,;
(二)組織審閱提交監(jiān)委會(huì)審議的相關(guān)材料,聽取社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督意見,;向監(jiān)委會(huì)提出社會(huì)保險(xiǎn)工作中重大問題的處理建議,;
(三)定期組織監(jiān)委會(huì)委員開展社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作和廉政法制的學(xué)習(xí),、宣傳活動(dòng)及培訓(xùn)工作,;
(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)委會(huì)委員的推選(含委派、自薦),、增補(bǔ)和退出工作,;負(fù)責(zé)各成員單位和監(jiān)委會(huì)成員的聯(lián)系及重大事項(xiàng)的通報(bào)工作;
(五)承辦監(jiān)委會(huì)的日常工作,。
第四章? 市監(jiān)委會(huì)委員的權(quán)利和義務(wù)
第十四條? 市監(jiān)委會(huì)委員行使下列權(quán)利:
(一)參與市監(jiān)委會(huì)組織的會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng),,提出意見和建議;
(二)通過審閱文件,、實(shí)地觀察,、與用人單位和參保人員及其他相關(guān)群體進(jìn)行面談等,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)向市監(jiān)委會(huì)反映并提出整改意見;
(三)關(guān)注和聽取公共輿論對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的建議和批評(píng),,并向市監(jiān)委會(huì)反映,;
(四)對(duì)市監(jiān)委會(huì)重要工作決定或決議行使表決權(quán),。
第十五條? 市監(jiān)委會(huì)委員應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)出席市監(jiān)委會(huì)的會(huì)議,參加市監(jiān)委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng),,履行監(jiān)督職責(zé),;
(二)接受市監(jiān)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行市監(jiān)委會(huì)的決定,;
(三)保守秘密,,遵守社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī),積極維護(hù)市監(jiān)委會(huì)的社會(huì)公信力,;
(四)及時(shí)收集,、反映社會(huì)保險(xiǎn)工作中的問題;
(五)完成市監(jiān)委會(huì)交辦的工作,。
第五章? 市監(jiān)委會(huì)工作規(guī)則
第十六條? 市監(jiān)委會(huì)定期或根據(jù)需要,,召開市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議或主任會(huì)議,通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理的重要情況,,部署聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支,、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)的工作安排,研究協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理方面的問題,,探討社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的發(fā)展趨勢,,提出改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作的意見和建議。
第十七條? 市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議由市監(jiān)委會(huì)主任委員或主任委員授權(quán)的常務(wù)副主任委員召集,,每年至少召開一次,。市監(jiān)委會(huì)主任委員根據(jù)工作需要,或經(jīng)三分之一以上委員提議,,可臨時(shí)決定召開市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議,。市監(jiān)委會(huì)主任會(huì)議由市監(jiān)委會(huì)主任委員召集,市監(jiān)委會(huì)主任委員,、常務(wù)副主任委員,、副主任委員以及市監(jiān)委會(huì)辦公室主任、常務(wù)副主任參加,。
第十八條? 市監(jiān)委會(huì)會(huì)議實(shí)行民主集中制,。市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議需有三分之二以上委員出席才能召開,決議事項(xiàng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過方為有效,。
第十九條? 市監(jiān)委會(huì)的組成人員名單和委員的變更應(yīng)向社會(huì)公布,。
第二十條? 市監(jiān)委會(huì)召開會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,發(fā)送全體委員,,抄送相關(guān)政府部門,。
第六章? 附則
第二十一條? 本章程條款的修改由市監(jiān)委會(huì)會(huì)議提出,報(bào)市政府審定修改。
第二十二條? 本章程由市監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,,自發(fā)布之日起實(shí)施,。