為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）及市政務(wù)辦《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號(hào)）的文件要求，切實(shí)做好公共資源配置領(lǐng)域信息公開工作，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。　　

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)　
隨著政府信息公開工作要求的不斷提升，我鎮(zhèn)政府信息公開工作與上級(jí)、社會(huì)的要求仍有距離，公共資源配置領(lǐng)域信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開速度有待加快等。為努力提升公共服務(wù)能力，我鎮(zhèn)按照國(guó)家、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，及時(shí)公開公共資源配置領(lǐng)域信息，推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)及具體措施　

（一）公開范圍。

本實(shí)施方案所稱公共資源配置,主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性、公益性,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng)。各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化明確本部門公共資源配置信息公開范圍。　　

（二）公開重點(diǎn)。

1.住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度 、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)）;在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)規(guī)劃所；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

2.政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息，財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政分局；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

3.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)科信局、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)交通分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)規(guī)劃所、鎮(zhèn)國(guó)土分局、鎮(zhèn)供電公司、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)環(huán)保分局、鎮(zhèn)體育辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)武裝部；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

（三）公開主體。　　

按照“誰批準(zhǔn)、誰公開,誰實(shí)施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開;公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的單位按照掌握信息的情況分別公開。逐步建立公共資源配置“黑名單”制度,對(duì)騙取公共資源等不良行為記錄予以公開。

（四）拓寬公開渠道。　　

我鎮(zhèn)各有關(guān)部門在推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作中，要通過“中國(guó)?東莞”政府網(wǎng)站謝崗鎮(zhèn)欄目、“活力?銀瓶”微信及市公共資源交易中心網(wǎng)站等形式，及時(shí)公開公共資源配置領(lǐng)域各類信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切問題。

（五）強(qiáng)化公開時(shí)效。　　

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時(shí)公開。確定為主動(dòng)公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對(duì)于政府信息公開申請(qǐng),要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。

三、組織保障和監(jiān)督考核　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心要嚴(yán)格按照《東莞市政府信息公開平臺(tái)欄目更新規(guī)范》的要求，對(duì)照各欄目的更新周期、注意事項(xiàng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確、及時(shí)地做好欄目更新。為落實(shí)欄目的更新工作，各有關(guān)部門要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息報(bào)送工作，并及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息，以便政務(wù)信息公開工作的順利開展。

（二）加大考核力度。市政務(wù)服務(wù)辦將公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍，定期進(jìn)行抽查、檢查，并引入第三方評(píng)估機(jī)制推動(dòng)公開工作。檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握的信息報(bào)送和公開情況等。各有關(guān)部門每年12月底前要將本領(lǐng)域本年度工作進(jìn)展情況及《我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分工表》（見附件1）報(bào)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心匯總后在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）完善監(jiān)管措施。落實(shí)專門工作人員定期對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時(shí)效等方面進(jìn)行人工檢查。對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，造成網(wǎng)站考評(píng)被扣分或被通報(bào)的情況，將由責(zé)任部門承擔(dān)責(zé)任。

謝崗鎮(zhèn)人民政府

                             2018年8月9日

 附件：謝崗鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分工表