為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）及《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。按照國(guó)家,、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求,，推進(jìn)全鎮(zhèn)公共資源配置決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督,，增強(qiáng)公開實(shí)效,，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益,，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二,、基本原則

以公開為常態(tài),、不公開為例外，按照“誰批準(zhǔn),、誰公開,，誰實(shí)施、誰公開,，誰制作,、誰公開”要求，除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,，推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開,，增強(qiáng)公開實(shí)效,，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高公共資源使用效益,，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益,，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格履行保密審查程序，做到應(yīng)公開的信息及時(shí)公開,，應(yīng)保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住,。

三、公開范圍和內(nèi)容

本實(shí)施方案所稱公共資源配置,，是指社會(huì)關(guān)注度高,，具有公有性、公益性,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng),，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）住房保障領(lǐng)域,。重點(diǎn)公開城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村危房改造和保障性住房分配等方面信息,。（責(zé)任單位：住建局）

（二）國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域,。重點(diǎn)公開土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告,、成交公示,、供應(yīng)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：國(guó)土分局）

（三）政府采購(gòu)領(lǐng)域,。重點(diǎn)公開采購(gòu)項(xiàng)目公告,、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額,、采購(gòu)結(jié)果,、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息，財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定,、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責(zé)任單位：財(cái)政分局）

（四）國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域,。除涉及商業(yè)秘密外,，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息,、轉(zhuǎn)讓底價(jià),、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：財(cái)政分局,、資產(chǎn)辦,、大京九集團(tuán)）

（五）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域,。重點(diǎn)公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息,、市場(chǎng)主體信用信息、招標(biāo)公告,、中標(biāo)候選人,、中標(biāo)結(jié)果和合同訂立及履行等信息。（責(zé)任單位：招投標(biāo)服務(wù)所,、經(jīng)科信局）

四,、公開渠道和時(shí)效

（一）拓寬公開渠道。各有關(guān)部門（單位）要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,，在“東莞·常平”頻道,、“歡樂常平”微博、“東莞常平”微信公眾號(hào),、新聞媒體,、政務(wù)客戶端等信息公開渠道，及時(shí)公布公共資源配置領(lǐng)域各類信息,，暢通申請(qǐng)公開渠道,，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。各有關(guān)部門（單位）要通過新媒體平臺(tái),、新聞發(fā)布會(huì)等,，及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,。要暢通依申請(qǐng)公開渠道,，確保相關(guān)工作有序開展。

（二）注重公開時(shí)效,。公共資源配置領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息,，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的法定時(shí)限予以公開。

五,、保障措施

（一）明確分工,。建立我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，黨政辦作為全鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門,，負(fù)責(zé)督辦,、組織協(xié)調(diào)及考核工作，住建局,、國(guó)土分局,、財(cái)政分局、資產(chǎn)辦、大京九集團(tuán),、招投標(biāo)服務(wù)所,、經(jīng)科信局等相關(guān)單位要明確公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作責(zé)任人，按照職責(zé)分工,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，進(jìn)一步確定公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容,，擴(kuò)展公開渠道,，強(qiáng)化公開時(shí)效，及時(shí)公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息,，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息,，逐步建立公共資源配置“黑名單”制度，對(duì)騙取公共資源等不良行為記錄予以公開,。

（二）開展自查自糾

各有關(guān)部門（單位）要開展一次公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作自查,。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實(shí)效和公開情況等,，將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)牽頭部門在政務(wù)公開工作年度報(bào)告中公布,，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督,。

（三）監(jiān)督考核

鎮(zhèn)政府將按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定,，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍，加大考核力度,，并探索引入第三方評(píng)估機(jī)制,，推動(dòng)工作有效開展。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的,，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn),；對(duì)工作成效突出的,，給予通報(bào)表揚(yáng)。

常平鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年8月8日