企石鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）和《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號(hào)）文件要求,，根據(jù)公共資源配置領(lǐng)域的特點(diǎn)及信息公開有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案?！　?/span>

一,、總體目標(biāo)　　

按照省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署,，堅(jiān)持“以公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要，加快推進(jìn)公共資源配置決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果公開,。擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效,，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化,，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益,，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)新城作出貢獻(xiàn),。   

二、主要任務(wù)　　

本方案所稱公共資源配置,，主要包括住房保障領(lǐng)域,、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域、礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域,、政府采購(gòu)領(lǐng)域,、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域,。各部門要根據(jù)區(qū)域,、行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化明確本部門公共資源配置信息公開范圍,，細(xì)化公開事項(xiàng),、內(nèi)容、時(shí)限,、方式,、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等,，納入主動(dòng)公開目錄清單,。

（一）突出公開重點(diǎn)　　

1.住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面,，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案,、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息,、計(jì)劃戶型）,、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度 、已開工項(xiàng)目基本信息,、已竣工項(xiàng)目基本信息,、配套設(shè)施建設(shè)情況）,、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程,、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)）;在住房分配方面,，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象,、分配房源,、分配程序、分配過(guò)程,、分配結(jié)果等信息,。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)規(guī)劃所,；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

2.政府采購(gòu)領(lǐng)域,。主要公開采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件,、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額,、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息,，財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定,、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息,。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政分局,；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

3.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息,、市場(chǎng)主體信用等信息,。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件,、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求,、招標(biāo)文件獲取,、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序,、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià),、工期,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī),、有關(guān)證書及編號(hào),、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件,、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果,、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所、鎮(zhèn)住建局,、鎮(zhèn)交通分局,、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)規(guī)劃所,、鎮(zhèn)國(guó)土分局,、鎮(zhèn)供電公司、鎮(zhèn)環(huán)保分局,、鎮(zhèn)宣教文體局,、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)武裝部,；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

（二）明確公開主體　　

按照“誰(shuí)批準(zhǔn),、誰(shuí)公開，誰(shuí)實(shí)施,、誰(shuí)公開,，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”的原則,，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開,；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過(guò)程信息,、中標(biāo)（成交）信息,、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開,。此外,，探索建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”,，相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開,。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

（三）拓寬公開渠道　　

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息,，暢通依法申請(qǐng)公開渠道,。積極運(yùn)用政務(wù)微博微信、新聞媒體,、自助服務(wù)終端等,，不斷拓寬信息公開渠道。開通熱線電話和網(wǎng)上在線服務(wù),，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供便捷多樣的信息獲取方式,，有效提升用戶體驗(yàn)感,。利用公共資源交易服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，及時(shí)把握和預(yù)判社會(huì)公眾和公共資源交易監(jiān)督部門信息需求,，主動(dòng)提供精準(zhǔn)分析和個(gè)性化服務(wù),。進(jìn)一步對(duì)接省、市公共資源交易平臺(tái),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化,。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

（四）強(qiáng)化公開時(shí)效　　

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，公共資源配置過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息,，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外,，應(yīng)依法及時(shí)公開公共資源配置過(guò)程中形成的政府信息,。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，確定為主動(dòng)公開的信息,，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定,，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可,、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開,。對(duì)于政府信息公開申請(qǐng)，要嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù),。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

三,、保障措施　　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。政務(wù)服務(wù)中心作為組織協(xié)調(diào)部門，要會(huì)同鎮(zhèn)住建局,、國(guó)土分局,、財(cái)政分局、交通分局,、水務(wù)中心,、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)信局等部門,，提出明確工作目標(biāo)和具體工作安排,，認(rèn)真做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)，強(qiáng)化組織實(shí)施,，確保各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)得到落實(shí),。

（二）注重監(jiān)督檢查　　

鎮(zhèn)政府辦公室將定期開展公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效,、交易平臺(tái)掌握的信息報(bào)送和公開情況等。各有關(guān)部門要在每年1月5日前將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)政務(wù)服務(wù)中心,，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布,，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督,?！　?/span>

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估　　

鎮(zhèn)政府辦公室將按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，將公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍,，加大考核力度,，并探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開展,。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng),，并在年度考核中予以體現(xiàn),；對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng),。

企石鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

                                2018年10月12日