為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕201號),,全面推進政務(wù)公開工作,,建立健全協(xié)調(diào)機制,,明確分工,,拓展公開渠道,,以信息公開全面提升公共資源配置領(lǐng)域的透明度和效率,,根據(jù)《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(東政服辦函〔2018〕180號)的要求,,結(jié)合中心工作實際,制定本方案,。
一,、思路和目標(biāo)
(一)工作思路
按照黨中央、國務(wù)院全面推進政務(wù)公開的重要部署,,把公共資源配置領(lǐng)域的交易環(huán)節(jié)政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,,積極回應(yīng)社會關(guān)切,,更好地保障人民群眾對公共資源配置領(lǐng)域交易的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)。
(二)工作目標(biāo)
認(rèn)真落實“放管服”改革,,切實發(fā)揮好公共資源交易平臺重要作用,,按照掌握信息的情況,對進場公共資源交易項目涉及工程建設(shè),、政府采購,、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、排污權(quán)出讓等交易相關(guān)信息依法進行公開,。
(三)工作原則
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,,推進公共資源交易項目行政決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,。
二、主要任務(wù)
(一)依法對進場的公共資源交易項目招投標(biāo)信息進行公開,。
根據(jù)區(qū)域,、行業(yè)特點,進一步明確本地區(qū),、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍,,細(xì)化公開事項、內(nèi)容,、時限,、方式、責(zé)任主體,、監(jiān)督渠道等,納入主動公開目錄清單,。根據(jù)《公共資源交易平臺管理暫行辦法》(第39號令)的相關(guān)規(guī)定,,對公共資源配置領(lǐng)域進入東莞市公共資源交易平臺交易的工程建設(shè)項目、政府采購,、國有產(chǎn)權(quán)交易,、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、排污權(quán)出讓,,以及其他種類交易的信息(除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人私隱及其他依法不予公開的內(nèi)容外)依法及時向社會公開,。公開的信息范圍主要包括:
1. 工程建設(shè):
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
工程建設(shè)項目 |
招標(biāo)公告 |
不少于20日 (EPC總承包項目不少于30日) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
補充通知 |
如影響投標(biāo)文件編制,在提交投標(biāo)文件截至?xí)r間至少15日前 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
中標(biāo)公示 |
公示期不少于 3日 (水務(wù)局監(jiān)督項目不少于7個日) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
2. 政府采購:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
政府采購 |
資格預(yù)審公告 |
5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
招標(biāo)公告 |
公開招標(biāo): 5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
非公開招標(biāo):3個工作日 |
||||
更正公告 |
長期 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
中標(biāo)結(jié)果公示 |
1個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
單一來源批前公示 |
不少于5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng) |
3. 國有土地使用權(quán)出讓:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
國有土地 使用權(quán)出讓 |
出讓公告 |
不少于20日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
競得入選人公示 |
掛牌結(jié)束后5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
結(jié)果公示 |
掛牌結(jié)束后10個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
4. 國有產(chǎn)權(quán)交易:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
國有產(chǎn)權(quán)交易 |
信息預(yù)披露公告 |
不少于20個工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
信息公告 |
1.企業(yè)資產(chǎn)類:100-1000萬元不少于10個工作 1000萬元以上不少于20個工作日 2.產(chǎn)權(quán)類:不少于20個工作日 3.增資類:不少于40個工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
成交結(jié)果公示 |
不少于5個工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
中止公告 |
長期 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
終結(jié)公告 |
長期 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
5. 排污權(quán)出讓:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
排污權(quán)出讓 |
出讓公告 |
不少于10個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
確定交易方式 |
5個工作日內(nèi) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
成交結(jié)果公示 |
完成合同簽訂后 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
(二)加強信息化建設(shè),,保障項目招投標(biāo)信息共享公開,。
加強信息化平臺建設(shè),與行政監(jiān)督部門之間實現(xiàn)信息交換和資源共享,,實現(xiàn)對招投標(biāo)基本信息和違法違規(guī)單位處罰信息等及時,、全面的公開和可查詢;運用信息化手段,,實現(xiàn)群眾可實時查看交易進程,、交易證明、今日交易信息等項目交易信息,。
(三)配合建立公共資源配置“黑名單”制度,。
向各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位及時共享有關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù),積極配合有關(guān)部門建立我市公共資源配置“黑名單”制度,,做好各交易活動的聯(lián)合激勵和懲戒工作,。
三、組織保障和監(jiān)督考核
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。組織成立信息公開工作小組,,具體負(fù)責(zé)信息公開的推進、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督工作;建立健全本單位,、本系統(tǒng)領(lǐng)域政府信息公開協(xié)調(diào)機制,,各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府公開信息工作的落實,并指定專人具體抓,,全面完成公開信息各項工作目標(biāo),。
(二)明確工作責(zé)任。將各項任務(wù)分解細(xì)化,,明確工作責(zé)任人,、完成時間、工作質(zhì)量等要求,;以結(jié)果為導(dǎo)向加大考核力度,,健全激勵機制,通過完善政績考核評價體系和獎懲機制,,科學(xué)設(shè)置考評辦法,,建立健全干部考核檔案,完善考核考察制度,并以此落實獎懲措施,;強化責(zé)任追究,,對工作不力的部門和個人要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)完善監(jiān)管措施,。對本系統(tǒng)落實開展監(jiān)督檢查工作,,自覺接受上級部門及社會各界的監(jiān)督,以進一步完善中心的信息公開工作,。
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