東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于食品監(jiān)督抽檢信息的通告》(2022年第39號(hào)),,涉及我市2家食品經(jīng)營單位?,F(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下:
一、東莞市高埗意清魚檔銷售的“鱸魚(淡水)”
東莞市高埗意清魚檔銷售的“鱸魚(淡水)” (規(guī)格:19.8斤,,購進(jìn)日期:2022年5月11日)產(chǎn)品,,恩諾沙星項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格。
我局執(zhí)法人員對(duì)該店進(jìn)行了立案調(diào)查,。構(gòu)成經(jīng)營獸藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為,,違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱,、數(shù)量,、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱等內(nèi)容,并留存了供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、送貨單和淡水鱸魚的檢測(cè)報(bào)告,,已履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度義務(wù)。當(dāng)事人能如實(shí)說明抽檢不合格的鱸魚(淡水)的來源,,且提供了該淡水鱸魚的檢測(cè)報(bào)告,,能充分證明當(dāng)事人不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人收到抽檢不合格報(bào)告后,,當(dāng)日張貼了召回公告,,通知消費(fèi)者退回不合格批次的鱸魚(淡水)。上述行為符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款“銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱,、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱,、地址,、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月”和第五十四條“銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,,可以免予處罰,,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十五條第(五)項(xiàng)“ 有下列情形之一的,,不予行政處罰:(五)其他應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰的”規(guī)定,,對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。因涉案食用農(nóng)產(chǎn)品已全部售出且沒有消費(fèi)者退回,,故沒有不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品可供沒收,。
依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng),、第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第十項(xiàng)規(guī)定的,,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定,,有下列情形之一,,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,、原料等物品,;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,,并處五萬元以上十萬元以下罰款,;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留,、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品,、食品添加劑”和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十四條“銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,,可以免予處罰,,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定,因不合格鱸魚(淡水)全部售出,,也沒有消費(fèi)者退回不合格鱸魚(淡水),,故沒有可供沒收的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,綜合本案事實(shí)和裁量,,責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,,對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。
《不予行政處罰決定書》(東市監(jiān)不罰〔2022〕230822Y01號(hào))
該店自查分析表示“鱸魚(淡水)”不是該店生產(chǎn),該店在進(jìn)貨時(shí)已索取票證及檢驗(yàn)報(bào)告,,進(jìn)貨時(shí)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)并做好進(jìn)貨記錄,,因此該批次“鱸魚(淡水)”抽檢不合格的原因可能是“鱸魚(淡水)”生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用恩諾沙星,。
二,、我局收到不合格《檢驗(yàn)報(bào)告》后,將不合格食品有關(guān)情況通報(bào)供貨商所在地監(jiān)管部門,。
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年9月25日