發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟既是抓黨建促基層治理能力提升的關(guān)鍵舉措,,也是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。
自“百千萬工程”實施以來,,高埗充分發(fā)掘和利用資源優(yōu)勢,,通過鎮(zhèn)村統(tǒng)籌聯(lián)合開發(fā)土地物業(yè)資源,、共享增值部分,、共同推進城市更新項目,、拆舊建新等方式,不斷探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,,進一步增強村集體的“造血”功能,,實現(xiàn)強村富民。
空間是發(fā)展最重要的資源,。如何讓有限的土地開出更多的“花”,?高埗鎮(zhèn)“三個聚焦”有效盤活利用閑置低效土地資源,賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,,筑牢“百千萬工程”最基層單元,。
聚焦自主更新賦能
持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)“底盤”
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目建設中
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目現(xiàn)場,運輸車輛穿梭忙碌,,大型塔吊揮舞巨臂,大型機械設備隆隆作響,,工人們正在各個單體建筑中有序工作,,項目建設正如火如荼向前推進,,一棟棟主體建筑拔地而起。藍天白云下,,一座現(xiàn)代化科技新城雛形漸顯,。
時間撥回到一年半前,這里還都是90年代建設的舊廠房,,原建筑面積約9.2萬平方米,,容積率只有1.0左右,建筑形態(tài)落后,、資源配置碎片化,、產(chǎn)出效益低下,難以適應高質(zhì)量發(fā)展的需求,。
項目改造前
低涌村積極融入高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,,主動爭取將131畝“工改工”項目納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首期項目,通過采用單一主體掛牌招商模式實施改造,,解決資金不足的問題,,實現(xiàn)村級“工改工”項目零的突破,探索出了“政府把總控,、當‘店小二’,,村集體等業(yè)主‘自己掏腰包,自己當甲方’”的“自主更新”新模式,,讓“舊改”告別傳統(tǒng)的政府兜底模式,,變?yōu)橛蓸I(yè)主籌資、自拆自建自改,。
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目效果圖
作為高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首開項目,,低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目總投資約13億元,改造后總建筑面積將提升至35萬平方米,,村組年收益增加110%以上,。
這一新模式既有效減少政府征地拆遷、資金投入等多重困難,,也有利調(diào)動業(yè)主參與拆舊建新的積極性和主動性,,更有助于推進園區(qū)迭代升級,為高埗現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設帶來新的發(fā)展機遇,。據(jù)預測,,通過業(yè)主“自主拆舊建新”這一模式,城市更新項目開發(fā)建設周期大大縮短50%以上,,村集體收益空檔期也相應縮減一半以上,。
聚焦盤活土地資源
探索鎮(zhèn)村合作開發(fā)新模式
高寶智能制造項目效果圖
寶蓮村是市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,村集體經(jīng)濟基礎薄弱,,不適宜采用類似低涌村“自主更新”的模式,。高埗調(diào)整思路,,因地制宜探索多樣化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑,充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)助力作用,,通過政策引導,、項目支持、金融聯(lián)動等舉措,,探索鎮(zhèn)屬企業(yè)平臺與村集體“合資+合作”聯(lián)建聯(lián)動新模式,,由鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高寶物業(yè)開發(fā)有限公司與寶蓮村共同開發(fā)該村約22畝工業(yè)用地,打造高寶智能制造項目,,在有效地釋放土地效能,,大大增強村集體經(jīng)濟“造血”功能的同時,讓鎮(zhèn)村兩級取得土地效益和經(jīng)濟效益的雙贏,。
聚焦升級轉(zhuǎn)型賦能
創(chuàng)新村企共富共贏模式
護安圍村地塊
村企共建連兩頭,,雙向奔“富”謀發(fā)展。高埗鎮(zhèn)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標,,通過村企合作對土地二次開發(fā),,創(chuàng)新村企共富共贏模式。
在護安圍村,,有一個占地面積2.6萬平方米的低效地塊,。為提高地塊利用效益,鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高埗實業(yè)發(fā)展有限公司主動與護安圍村溝通,,尋求共同開發(fā),,將在保障村集體收益的基礎上,進一步提升土地價值,,為引入優(yōu)質(zhì)項目夯實硬件基礎,。
航拍高埗
在奏響“百千萬工程”奮進曲的音律中,高埗鎮(zhèn)積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,,喚醒農(nóng)村“沉睡的資源”,。截至2024年10月底,村組兩級總資產(chǎn)28.7億元,,增長4%,;村組兩級經(jīng)營總收入3.1億元,增長2.2%,,激活村集體經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”,,蹄疾步穩(wěn)推進“百千萬工程”不斷走深走實。