發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是抓黨建促基層治理能力提升的關(guān)鍵舉措,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手,。
自“百千萬工程”實(shí)施以來,,高埗充分發(fā)掘和利用資源優(yōu)勢(shì),通過鎮(zhèn)村統(tǒng)籌聯(lián)合開發(fā)土地物業(yè)資源,、共享增值部分,、共同推進(jìn)城市更新項(xiàng)目、拆舊建新等方式,,不斷探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,,進(jìn)一步增強(qiáng)村集體的“造血”功能,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民,。
空間是發(fā)展最重要的資源,。如何讓有限的土地開出更多的“花”?高埗鎮(zhèn)“三個(gè)聚焦”有效盤活利用閑置低效土地資源,,賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,筑牢“百千萬工程”最基層單元。
聚焦自主更新賦能
持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“底盤”
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目建設(shè)中
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),,運(yùn)輸車輛穿梭忙碌,,大型塔吊揮舞巨臂,大型機(jī)械設(shè)備隆隆作響,工人們正在各個(gè)單體建筑中有序工作,,項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼向前推進(jìn),,一棟棟主體建筑拔地而起。藍(lán)天白云下,,一座現(xiàn)代化科技新城雛形漸顯,。
時(shí)間撥回到一年半前,這里還都是90年代建設(shè)的舊廠房,,原建筑面積約9.2萬平方米,,容積率只有1.0左右,建筑形態(tài)落后,、資源配置碎片化,、產(chǎn)出效益低下,難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需求,。
項(xiàng)目改造前
低涌村積極融入高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,主動(dòng)爭(zhēng)取將131畝“工改工”項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首期項(xiàng)目,通過采用單一主體掛牌招商模式實(shí)施改造,,解決資金不足的問題,實(shí)現(xiàn)村級(jí)“工改工”項(xiàng)目零的突破,,探索出了“政府把總控,、當(dāng)‘店小二’,村集體等業(yè)主‘自己掏腰包,,自己當(dāng)甲方’”的“自主更新”新模式,,讓“舊改”告別傳統(tǒng)的政府兜底模式,變?yōu)橛蓸I(yè)主籌資,、自拆自建自改,。
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目效果圖
作為高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首開項(xiàng)目,低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目總投資約13億元,,改造后總建筑面積將提升至35萬平方米,,村組年收益增加110%以上。
這一新模式既有效減少政府征地拆遷,、資金投入等多重困難,,也有利調(diào)動(dòng)業(yè)主參與拆舊建新的積極性和主動(dòng)性,更有助于推進(jìn)園區(qū)迭代升級(jí),,為高埗現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,。據(jù)預(yù)測(cè),通過業(yè)主“自主拆舊建新”這一模式,,城市更新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短50%以上,,村集體收益空檔期也相應(yīng)縮減一半以上。
聚焦盤活土地資源
探索鎮(zhèn)村合作開發(fā)新模式
高寶智能制造項(xiàng)目效果圖
寶蓮村是市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,,不適宜采用類似低涌村“自主更新”的模式,。高埗調(diào)整思路,因地制宜探索多樣化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,,充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)助力作用,,通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持,、金融聯(lián)動(dòng)等舉措,,探索鎮(zhèn)屬企業(yè)平臺(tái)與村集體“合資+合作”聯(lián)建聯(lián)動(dòng)新模式,由鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高寶物業(yè)開發(fā)有限公司與寶蓮村共同開發(fā)該村約22畝工業(yè)用地,,打造高寶智能制造項(xiàng)目,,在有效地釋放土地效能,大大增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能的同時(shí),,讓鎮(zhèn)村兩級(jí)取得土地效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,。
聚焦升級(jí)轉(zhuǎn)型賦能
創(chuàng)新村企共富共贏模式
護(hù)安圍村地塊
村企共建連兩頭,雙向奔“富”謀發(fā)展,。高埗鎮(zhèn)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),,通過村企合作對(duì)土地二次開發(fā),創(chuàng)新村企共富共贏模式,。
在護(hù)安圍村,,有一個(gè)占地面積2.6萬平方米的低效地塊。為提高地塊利用效益,,鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高埗實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司主動(dòng)與護(hù)安圍村溝通,,尋求共同開發(fā),將在保障村集體收益的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步提升土地價(jià)值,,為引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。
航拍高埗
在奏響“百千萬工程”奮進(jìn)曲的音律中,,高埗鎮(zhèn)積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,,喚醒農(nóng)村“沉睡的資源”。截至2024年10月底,,村組兩級(jí)總資產(chǎn)28.7億元,,增長(zhǎng)4%;村組兩級(jí)經(jīng)營(yíng)總收入3.1億元,,增長(zhǎng)2.2%,,激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)“百千萬工程”不斷走深走實(shí),。