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　　為落實(shí)《東莞市應(yīng)急管理執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)的通知》文件要求,，實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督正面清單制度,，進(jìn)一步深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法實(shí)際,，制定本制度,。

　　一、定義

　　本制度所稱執(zhí)法監(jiān)督正面清單制度,，是指鳳崗應(yīng)急管理分局按照規(guī)定程序確定,、動(dòng)態(tài)調(diào)整、差別化管理,，對符合條件的?；菲髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)和工貿(mào)行業(yè)等屬于應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理的企業(yè),，采取減少現(xiàn)場檢查等正向激勵(lì)措施的企業(yè)名單,。

　　二、納入條件

　　在適用范圍內(nèi),，滿足以下條件的企業(yè)納入正面清單管理：

　?。ㄒ唬┳詸C(jī)構(gòu)改革以來，未因安全生產(chǎn)違法行為受到應(yīng)急管理部門行政處罰,。

　?。ǘ┳詸C(jī)構(gòu)改革以來，應(yīng)急管理部門在執(zhí)法檢查中開出《責(zé)令限期整改指令書》三次以下,、安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬資料（企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全教育培訓(xùn),、安全管理制度,、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案及演練,、安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),、安全費(fèi)用提取、勞動(dòng)防護(hù)用品的提供,、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和警示標(biāo)志等）完善的企業(yè),。

　?。ㄈ┳晕曳志质谟柙S可之后，未發(fā)生過事故,。

　　三,、納入和移出流程

　　（一）推薦,。由各參與執(zhí)法檢查的股室負(fù)責(zé)依職權(quán)和監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)自主篩選和推薦,，填寫《正面清單企業(yè)推薦表》，各股室在守法狀況里需要說明自機(jī)構(gòu)改革以來對該企業(yè)執(zhí)法檢查次數(shù),、開出《責(zé)令限期整改指令書》次數(shù)以及是否受到本單位行政處罰,。

　　（二）審核,。執(zhí)法股在收到其他參與執(zhí)法檢查的股室篩選和推薦結(jié)果后進(jìn)行審核,。

　　（三）審批,。執(zhí)法股對通過審核的企業(yè)報(bào)請分局領(lǐng)導(dǎo)審批,。

　　（四）公布,。經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審批后由辦公室通過相關(guān)渠道向社會(huì)公開,。

　　（五）移出,。各參與執(zhí)法檢查的股室定期對已納入正面清單的企業(yè)進(jìn)行檢查,，對清單內(nèi)不再符合納入條件的企業(yè)提出移出清單申請，并說明原因,；執(zhí)法股收到相關(guān)申請后對相關(guān)情況審核后提交分局領(lǐng)導(dǎo)審批,，審批通過后對正面清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；由辦公室通過相關(guān)渠道將動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果向社會(huì)公開,。

　　四,、執(zhí)法檢查

　　（一）各參與執(zhí)法檢查的股室通過移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，做到全過程留痕和可回溯管理,。

　　差別化管理措施：1.對正面清單企業(yè)在“粵執(zhí)法”和廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)上進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法。2.執(zhí)法人員根據(jù)需要對正面清單內(nèi)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查前,，需征得鳳崗應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)人的同意,。

　　（二）在正面清單有效期內(nèi)（一年）,，各參與執(zhí)法檢查的股室對已納入正面清單企業(yè)減少現(xiàn)場檢查,。

　　（三）正面清單企業(yè)存在以下情形之一的，各參與執(zhí)法檢查的股室應(yīng)依照法定程序及時(shí)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查：1.涉及安全生產(chǎn)違法行為被媒體曝光,、群眾投訴以及其他部門移送的安全生產(chǎn)問題線索的,；2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；3.對于正在發(fā)生的安全生產(chǎn)違法行為,，執(zhí)法人員應(yīng)立即開展現(xiàn)場檢查,，并在任務(wù)結(jié)束后向鳳崗應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　五,、工作要求

　?。ㄒ唬┳员局贫葘?shí)施之后，請各參與執(zhí)法檢查的股室按照納入程序,，將推薦結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)送執(zhí)法股進(jìn)行審核,。

　　（二）自本制度實(shí)施之后,，各參與執(zhí)法檢查的股室對正面清單企業(yè)減少現(xiàn)場檢查,，根據(jù)移出流程對不再符合納入條件的企業(yè)提出移出申請，并適時(shí)推薦可納入正面清單的企業(yè),。

　?。ㄈ┱堔k公室做好清單制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果社會(huì)公開。

　　東莞市應(yīng)急管理局鳳崗分局

　　2023年6月23日