點擊查看解讀文件：關(guān)于《寮步鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報獎勵辦法》的政策解讀

　　為充分調(diào)動群眾舉報黑惡勢力違法犯罪積極性,，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪，切實維護(hù)我鎮(zhèn)社會治安秩序,，根據(jù)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的統(tǒng)一部署，結(jié)合省委省政府,、市委市政府有關(guān)工作要求,，參照《東莞市掃黑除惡斗爭群眾舉報獎勵辦法》（東掃黑辦〔2022〕5號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，制定本辦法。

　　一,、獎勵對象

　　向寮步鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室”）,、公安機(jī)關(guān)舉報本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”線索，協(xié)助緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人,，符合本辦法規(guī)定的獎勵條件的中國公民,、法人和其他組織（以下簡稱“舉報人”），由鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室予以獎勵,。

　　二,、獎勵原則及條件

　　（一）舉報獎勵的原則

　　1. 舉報獎勵對象原則上限于實名舉報,。對于匿名舉報的,，在破案后能夠聯(lián)系到舉報人，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的,，應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。

　　2. 同一案件由多人分別舉報的，對第一時間舉報人給予獎勵,，舉報時間以《寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》（附件1）的登記時間為準(zhǔn),。多人舉報但舉報內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的,，酌情分別給予獎勵,。

　　3. 兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎勵金由舉報人自行協(xié)商分配,。

　　4. 同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索,，且該線索確已獲得獎勵的,，不重復(fù)獎勵。

　　5. 同一舉報人舉報的同一犯罪線索,，且符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規(guī)定的獎勵情形的,，按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

　　6. 同一舉報人在同一案件中,，分別發(fā)揮不同作用的,，按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

　?。ǘ┡e報獎勵的條件

　　舉報黑惡勢力犯罪獎勵,，需要同時具備以下條件：

　　1. 有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)材料,。

　　2. 舉報內(nèi)容未被紀(jì)委監(jiān)委,、公安機(jī)關(guān)等辦案部門掌握，或者紀(jì)委監(jiān)委,、公安機(jī)關(guān)等辦案部門雖已掌握,，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、查處,、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任,、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。

　　3. 舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實,，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件,、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人,。

　　4. 舉報情形屬于以下情形之一的：

　?。?）破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索,。

　　（2）橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方,、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）在征地,、租地、拆遷,、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索,。

　　（4）在建筑工程,、交通運輸,、礦產(chǎn)資源,、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程,、惡意競標(biāo),、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索,。

　?。?）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場,、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收保護(hù)費的市霸,、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）操縱,、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）非法高利放貸,、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）插手民間糾紛,，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索,。

　?。?）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?0）黑惡勢力“保護(hù)傘”線索,。

　　（11）公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索,。

　?。?2）其他涉黑涉惡違法犯罪線索。

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　　1. 犯罪嫌疑人,、被告人、罪犯進(jìn)行舉報的不予獎勵,；如涉及立功及減刑的,，依照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定。

　　2. 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院在案件偵查,、起訴、審判過程中先于舉報人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實,，或者犯罪嫌疑人,、被告人、罪犯先于舉報人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實的,。

　　3. 負(fù)有特定職責(zé)的人員檢舉屬其職責(zé)范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的,。

　　4. 法律規(guī)定不予獎勵的其他情形。

　　三,、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　舉報人舉報的線索,，經(jīng)查證屬實的，按以下標(biāo)準(zhǔn)對舉報人給予獎勵：

　?。ㄒ唬┡e報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索,，公安機(jī)關(guān)查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎勵5萬至10萬元人民幣,；查實的黑社會性質(zhì)組織犯罪案情特別重大,、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，獎勵20萬元人民幣,。

　?。ǘ┡e報惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的,，獎勵3萬至5萬元人民幣,。

　　（三）舉報惡勢力犯罪線索,，公安機(jī)關(guān)查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的,，獎勵1萬至3萬元人民幣。

　?。ㄋ模┡e報境外黑社會組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索,，公安機(jī)關(guān)查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元人民幣,。

　?。ㄎ澹┡e報黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被紀(jì)委監(jiān)委查處,，并被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌包庇,、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或受賄罪批準(zhǔn)逮捕的，獎勵5萬元人民幣,。

　?。┡e報公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,，公安機(jī)關(guān)查證屬實并予以抓獲的,，獎勵2萬元人民幣,；抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的,，獎勵1萬元人民幣,。

　　四、獎勵申報材料及流程

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　　1. 《寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表》（附件2）,；

　　2. 案件材料。主要包括：

　?。?）根據(jù)舉報破獲案件的《逮捕證》,；

　　（2）根據(jù)舉報追究“保護(hù)傘”責(zé)任的《逮捕證》及其發(fā)揮“保護(hù)”作用的黑惡勢力犯罪案件材料,。

　?。?）根據(jù)舉報抓獲公開懸賞緝捕的黑惡犯罪嫌疑人的《抓捕經(jīng)過》。

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　　1. 舉報人舉報黑惡犯罪線索時,，立案單位要如實填寫《寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》（附件1），并報鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室和公安分局備案,。

　　2. 辦案單位（紀(jì)檢監(jiān)察辦,、公安分局）在根據(jù)群眾舉報線索破獲的黑惡犯罪案件、有關(guān)“保護(hù)傘”人員被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,、公開懸賞緝捕黑惡犯罪嫌疑人逮捕之日起7個工作日內(nèi),，填寫《寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表》（附件2），并附相關(guān)證明材料,，報鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室審核,。

　　3. 鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室應(yīng)在收到《寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表》后的7個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并報鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后,，鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室向辦案單位反饋審核結(jié)果,，并按程序向財政分局申報獎勵金,。

　　4. 辦案單位在收到反饋情況之日起3個工作日內(nèi)，將審核認(rèn)定結(jié)果回告受理舉報部門,，受理舉報部門在收到辦案單位反饋之日起5個工作日內(nèi)將審核認(rèn)定結(jié)果回告舉報人,，并通知其到鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室領(lǐng)取獎勵金。

　　5. 舉報人應(yīng)在接到獎勵通知之日起30日內(nèi)憑本人有效證件領(lǐng)??；委托他人代領(lǐng)的，憑舉報人和代領(lǐng)人有效身份證件及《代領(lǐng)委托書》（附件3）領(lǐng)??；逾期不領(lǐng)的,，視為自動放棄。

　　6. 辦案單位應(yīng)實行完備的發(fā)放手續(xù),，填寫《寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵金簽領(lǐng)單》（附件4）,，復(fù)印舉報人有效身份證件；委托他人代領(lǐng)的,，需復(fù)印舉報人和代領(lǐng)人有效身份證件,，并做好存檔和保密工作。

　　五,、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵制度，完善舉報記錄,、立案查處,、獎勵申請、獎勵通知,、獎勵領(lǐng)取等制度,。

　　（二）各有關(guān)單位,、各村（社區(qū)）參與舉報獎勵的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息,、舉報線索內(nèi)容和獎勵數(shù)額等情況,，違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任,。

　　六,、附則

　　（一）2021年掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展以來,，群眾舉報黑惡勢力犯罪線索,，經(jīng)查證屬實的，適用本辦法予以獎勵,。外國人（含無國籍人）,、港澳臺胞、華僑舉報本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的,，參照本辦法執(zhí)行,。黑惡勢力犯罪案件被害人是案件的當(dāng)事人，《刑事訴訟法》明確規(guī)定了其在訴訟中的權(quán)利義務(wù),，不屬于本獎勵辦法的獎勵對象,。

　　（二）本辦法參照《東莞市掃黑除惡斗爭群眾舉報獎勵辦法》（東掃黑辦〔2022〕5號）制定，如群眾同時向市,、鎮(zhèn)兩級掃黑除惡部門舉報且符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的,，原則上由鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室予以獎勵；如由市掃黑除惡辦公室予以獎勵更能調(diào)動群眾舉報積極性,、更能體現(xiàn)舉報線索的價值或能夠取得更好的社會效果的,，經(jīng)報請市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組同意可由市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組予以獎勵。

　?。ㄈ┡e報方式包括：

　　1. 來信舉報：寮步鎮(zhèn)教育路108號寮步鎮(zhèn)公安分局刑偵大隊,，郵政編碼523400；寮步鎮(zhèn)勤政路8號城建辦大樓一樓寮步鎮(zhèn)綜治中心,，郵政編碼523400,。

　　2. 來訪舉報：寮步鎮(zhèn)公安分局及各轄區(qū)派出所；寮步鎮(zhèn)勤政路8號城建辦大樓一樓寮步鎮(zhèn)綜治中心,。

　　3. 電話舉報：上班時間（周一至周五8:30-17:30）致電：0769-83322454或0769-83233000,；24小時值班致電：110。

　　4. 郵件舉報：舉報人可登錄“東莞警察網(wǎng)”的舉報郵箱進(jìn)行舉報,，網(wǎng)址為：http://www.gddg110.gov.cn,。

　　（四）本辦法由寮步鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。本辦法自印發(fā)之日起實施,，有效期至2027年1月25日。

　　附件：1. 寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表

　　           2. 寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表

　　           3. 代領(lǐng)委托書

　　           4. 寮步鎮(zhèn)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵金簽領(lǐng)單