謝崗鎮(zhèn)人民政府辦公室于2018年7月23日印發(fā)了《謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息專項資金管理辦法》（謝府辦〔2018〕74號,，以下簡稱《管理辦法》）,，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一,、《管理辦法》出臺背景

2017年12月25日,，我鎮(zhèn)實施《謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息專項資金管理暫行辦法》（謝府辦〔2017〕54號，下稱“原《辦法》”）,，有效期至2020年12月14日,。為用好我鎮(zhèn)次發(fā)達鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，進一步加強對倍增計劃試點企業(yè)支持力度,，原《辦法》部分條例不適用,。我局根據(jù)政策落實的實際情況，經(jīng)研究討論,，并結(jié)合各有關(guān)部門意見以及原《辦法》實施情況,，對原《辦法》進行了修訂，形成了《謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息專項資金管理辦法》。

二,、《管理辦法》出臺意義

目前,，在智造東莞的大形勢下，鼓勵企業(yè)踐行機器換人,，加大研發(fā)投入，引進高端設(shè)備和改造生產(chǎn)線,。為充分發(fā)揮地方財政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用,，加大對倍增計劃企業(yè)的支持力度，降低企業(yè)融資成本,，鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)金融機構(gòu)加大對鎮(zhèn)級倍增企業(yè)的信貸支持和扶持創(chuàng)新,，設(shè)立專項資金，對倍增計劃試點企業(yè),，鎮(zhèn)財政按企業(yè)貸款實際年利率（最高不超過7%）對企業(yè)貸款項目所支付的貸款利息給予70%的補貼,，每個項目補貼最高不超過100萬元，每家企業(yè)貸款貼息總額不超過200萬元,。

通過貼息項目鼓勵企業(yè)做強做大,，一是用較少的財政資金可以吸引大量的社會資金，以保證企業(yè)流動資金的需要,；二是由于貸款貼息首先用于重點企業(yè)的建設(shè)項目,，因而有利于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,；三是有利于降低企業(yè)產(chǎn)品成本,，增加企業(yè)盈利，從而也有利于增加財政收入,；四是對不同行業(yè)實行不同的利率,，有利于建立合理的利率體系，有利于間接調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費,。

三,、《管理辦法》主要內(nèi)容

（一）明確貼息對象。屬于市級和鎮(zhèn)級倍增計劃試點企業(yè)以及協(xié)同倍增企業(yè),，具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)以及嚴格的財務(wù)管理制度,，依法納稅，其申請倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息的項目在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)明確貼息比例,。

（二）明確貼息比例,。對倍增計劃試點企業(yè)，鎮(zhèn)財政按企業(yè)貸款實際年利率（最高不超過7%）對企業(yè)貸款項目所支付的貸款利息給予70%的補貼,，每個項目補貼最高不超過100萬元,，每家企業(yè)貸款貼息總額不超過200萬元。即為項目貸款貼息金額=貸款額*年貸款利率（7%及以下按照實際貸款利率計算，7%以上按照7%計算）*70%,。

（三）設(shè)立對不予獎勵范圍,。對已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財政資金扶持的項目，不得重復(fù)申報,。自申報年度前一年起至申報期結(jié)束止,，企業(yè)期間出現(xiàn)如下情況的，不予獎勵,。1,、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因違反有關(guān)財經(jīng)、稅務(wù),、工商,、環(huán)保、節(jié)能,、勞動,、社保、安全生產(chǎn),、住房公積金,、食藥監(jiān)等方面法律法規(guī)受到刑事處罰或者被相關(guān)部門給子責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,、罰款,、沒收違法所得或者罰沒產(chǎn)品的。其中罰款,、沒收違法所得是指單次處罰中罰款,、沒收違法所得和罰沒產(chǎn)品價值金額合計5萬元及以上的。2,、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中累計受到3次及以上行政處罰的（但不含單次1000元及以下罰款的行政處罰）,。3、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因走私犯罪或者走私行為而被海關(guān)部門認定為失信企業(yè)的,。”

（四）明確貼息申報程序,。倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息的申報程序：1、項目的受理,。鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局在每年下半年受理倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目的申請,，企業(yè)將整理好的申報材料報送至鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局，由鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局匯總,。2,、項目的審查。鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局受理企業(yè)申請資料,，經(jīng)受理審查合格的項目,，由鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局組織有關(guān)人員進行評審。3、項目的撥付,。鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局根據(jù)評審意見,，擬定立項項目和支持額度，報送鎮(zhèn)財政分局審核,，征求有關(guān)部門意見后,，再上報鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議通過后實施撥付。

謝崗鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局

??????????????????????????????????2018年7月23日

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（發(fā)布日期2018年7月23日）