附件：關(guān)于印發(fā)《塘廈鎮(zhèn)環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》的通知

　　一,、制定緣由和總體框架

　　（一）制定緣由

　　當(dāng)前塘廈鎮(zhèn)環(huán)境違法行為呈現(xiàn)高發(fā),、多發(fā),、頻發(fā)態(tài)勢，為鞏固提升塘廈鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法及“散亂污”企業(yè)綜合整治工作成效,，確保石馬河流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，順利通過2021年中央環(huán)保督察，在東莞市生態(tài)環(huán)境局已制定環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法的基礎(chǔ)上,，為加大公眾對環(huán)境違法行為的監(jiān)督力度和效果,，我分局牽頭擬定本《辦法》，提高對成功舉報塘廈鎮(zhèn)環(huán)境違法行為市民的獎金額度,，進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為的打擊力度,。

　　（二）總體框架

　　《辦法》共15條,，分別為立規(guī)目的,、適用范圍,、獎勵條件、不予獎勵情形,、獎勵標(biāo)準(zhǔn),、辦理流程、獎勵方式,、經(jīng)費(fèi)來源及監(jiān)督,、保密措施、法律責(zé)任,、解釋權(quán)歸屬,、有效期等。

　　二,、《辦法》的主要依據(jù)

　　《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　《中華人民共和國土地管理法》

　　《無證無照經(jīng)營查處辦法》

　　三,、對幾個重點問題的說明

　　（一）關(guān)于適用范圍

　　凡有效舉報舉報本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)《辦法》第二條規(guī)定的環(huán)境違法行為的,，適用本《辦法》,。

　　所謂有效舉報，是指舉報人所提供的舉報信息滿足《辦法》第五條規(guī)定的內(nèi)容,，且不屬于《辦法》第五條所列舉的舉報無效的情形,。

　　（二）關(guān)于申領(lǐng)獎勵的條件

　　《辦法》第三條規(guī)定同時具備以下條件的,，按本辦法給予獎勵：被舉報的對象是本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)《辦法》第二條規(guī)定的環(huán)境違法行為的,，舉報人能夠準(zhǔn)確指出環(huán)境違法主體，提供該主體的詳細(xì)地址,、具體的違法情形等有價值的線索材料,，同時留下有效手機(jī)號碼作為舉報人唯一的聯(lián)系方式，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實,，且不存在《辦法》第五條所列舉的舉報無效的情形,。

　　（三）關(guān)于不予獎勵的情形

　　《辦法》第八條規(guī)定以下情況不屬于獎勵范圍：1.因自然災(zāi)害,、緊急停電等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施被迫拆除或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),，造成污染物未經(jīng)有效處理排放，而企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施的,；2.舉報前環(huán)境違法行為已被生態(tài)環(huán)境部門查實或查處的,；3.生態(tài)環(huán)境部門的工作人員及其直系親屬、“智網(wǎng)工程”網(wǎng)格管理員舉報的,；4.法律法規(guī),、規(guī)章和上級文件另有規(guī)定不符合獎勵條件的。

　?。ㄋ模╆P(guān)于獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　舉報獎勵遵循一案一獎原則,，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照《辦法》第三條規(guī)定執(zhí)行,。對同一違法行為有多人分別舉報的，獎勵最先舉報人（以受理登記時間順序為準(zhǔn)）,；聯(lián)名舉報的，舉報人平均分配獎金,；一案中舉報多項違法行為的,，以其中最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；一案舉報多處（塘廈鎮(zhèn)同時有市生態(tài)環(huán)境局受理的有獎舉報）被受理的,，以其中最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次獎勵,，不重復(fù)獎勵。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于有效期

　　《辦法》第十五條規(guī)定本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期至2021年8月30日。