政策解讀：【一圖讀懂+音頻解讀】關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“雙統(tǒng)籌”進(jìn)一步促進(jìn)市場主體紓困發(fā)展的若干政策措施》的通知

各部門,、各單位,、各村（社區(qū)）：

　　《關(guān)于加強(qiáng)“雙統(tǒng)籌”進(jìn)一步促進(jìn)市場主體紓困發(fā)展的若干政策措施》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　沙田鎮(zhèn)人民政府

　　2022年6月7日

　　關(guān)于加強(qiáng)“雙統(tǒng)籌”進(jìn)一步促進(jìn)市場主體

　　紓困發(fā)展的若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省,、市決策部署和市委,、市政府工作要求，貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（東府〔2022〕25號(hào)）等文件精神,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，全力促進(jìn)市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，把穩(wěn)增長放在更加突出位置,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定以下工作措施,。

　　一,、緩解經(jīng)營主體租金壓力

　　對(duì)承租鎮(zhèn)屬物業(yè)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶予以3個(gè)月租金減免，已繳交的租金可順延減免,；倡導(dǎo)村（社區(qū)）集體物業(yè)對(duì)承租的企業(yè)和個(gè)體工商戶適當(dāng)減免租金,，或允許在疫情防控解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳并免收滯納金。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主,，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：農(nóng)林水務(wù)局,、資產(chǎn)中心,、稅務(wù)分局、各村,、社區(qū)）

　　二,、降低經(jīng)營主體要素成本

　　2022年4月至6月，落實(shí)全鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶用水價(jià)格下調(diào)10%的惠企政策,。鼓勵(lì)企業(yè)參與用電需求響應(yīng),，獲取相應(yīng)補(bǔ)貼收益；積極引導(dǎo)企業(yè)充分用好峰谷電價(jià)等政策紅利,，建設(shè)分布式光伏,、冰蓄冷等多元化的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，降低企業(yè)用電成本,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、住建局、城管分局,、供電服務(wù)中心,、沙田水廠）

　　三,、減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)

　　加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，支持在我鎮(zhèn)依法設(shè)立且面臨短期資金困難的法人企業(yè),，充分運(yùn)用好莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金,，為企業(yè)解決融資困難和資金周轉(zhuǎn)問題，切實(shí)保障企業(yè)資金鏈安全,。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持,，對(duì)在2022年4月1日至9月30日期間獲得銀行金融機(jī)構(gòu)新增貸款（展期視同新增）的中小微企業(yè)，最高按3個(gè)月貸款實(shí)際支付利息給予50%的貼息補(bǔ)助,，單家企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過5萬元,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、立沙島綜合事務(wù)中心,、保稅綜合服務(wù)中心,、財(cái)政分局）

　　四、全面激發(fā)消費(fèi)市場活力

　　由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排100萬元,，深入開展“樂購東莞·約惠沙田”促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng),。依托沙田鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心、穗豐年水道濕地公園等特色景點(diǎn)以及各大商圈資源,，圍繞“中秋”“國慶”“冬至”“雙十一”“元旦”等重要節(jié)假日及消費(fèi)熱點(diǎn),，按照“消費(fèi)券派發(fā)+商家優(yōu)惠”的模式開展主題促消費(fèi)活動(dòng)和全年多場節(jié)慶消費(fèi)聚惠活動(dòng)，充分展示沙田消費(fèi)新形象,。鼓勵(lì)各大商圈,、綜合體、商家自行積極開展各類促消費(fèi)活動(dòng),，持續(xù)活躍消費(fèi)氛圍，全面激發(fā)我鎮(zhèn)消費(fèi)市場活力,，提振社會(huì)消費(fèi)信心,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、宣傳教育文體旅游辦,、財(cái)政分局,、文化服務(wù)中心）

　　五、推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)加快復(fù)蘇

　　支持批零行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，對(duì)納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄且銷售額同比增速超過全鎮(zhèn)平均水平的批發(fā)零售企業(yè)按規(guī)定分類給予資金補(bǔ)貼,。其中：本年銷售額超20億元（不含20億元）的限上批發(fā)企業(yè)，對(duì)總量排名前兩名的企業(yè)分別給予10萬元,、5萬元補(bǔ)貼,；本年銷售額超5億元（不含5億元）但不超過20億元（含20億元）的限上批發(fā)企業(yè)，對(duì)總量排名前三名的企業(yè)分別給予5萬元,、3萬元,、1萬元補(bǔ)貼；本年銷售額不少于3000萬元的限上零售企業(yè)，對(duì)總量排名前三名的企業(yè)分別給予5萬元,、3萬元,、1萬元補(bǔ)貼。支持住宿餐飲業(yè)加快復(fù)蘇,，對(duì)納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄且在本年度營業(yè)額同比增速排名前三名的住宿餐飲企業(yè),，按名次分別給予5萬元、3萬元,、1萬元補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨政綜合辦,、立沙島綜合事務(wù)中心,、保稅綜合服務(wù)中心、財(cái)政分局）

　　六,、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

　　支持外貿(mào)企業(yè)開展市場采購等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口業(yè)務(wù),，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，不斷優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促進(jìn)我鎮(zhèn)外貿(mào)向更高質(zhì)量發(fā)展,。本年外貿(mào)進(jìn)出口總量實(shí)現(xiàn)同比正增長，且進(jìn)出口總額不少于20億元人民幣的企業(yè),，對(duì)排名第1的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,，排名第2-5的企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，排名第6-10的企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,。鼓勵(lì)企業(yè)開展市場采購,，對(duì)依法在我鎮(zhèn)登記、通過東莞市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)開展市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)并有實(shí)際出口貨物的企業(yè)（即境內(nèi)發(fā)貨人）,，對(duì)本年完成市場采購排名前3且總量不少于5億元人民幣的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、立沙島綜合事務(wù)中心,、保稅綜合服務(wù)中心、財(cái)政分局）

　　七,、全力推動(dòng)“保就業(yè)”

　　鼓勵(lì)及支持用人單位吸納就業(yè),，對(duì)本年用工人數(shù)比例提高10%及以上的企業(yè)按新增人員數(shù)給予招工補(bǔ)貼，按企業(yè)2022年12月份對(duì)比政策出臺(tái)當(dāng)月的參保人數(shù)進(jìn)行計(jì)算,。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，2021 年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），且生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策等條件的市場主體按規(guī)定給予相應(yīng)比例的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還（參保職工不超過 30 人的企業(yè)裁員率可放寬至20%）,。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免和緩繳,，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施,，繼續(xù)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%,；2022年4月至12月，階段性降低住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率至0.5%,。加強(qiáng)就業(yè)用工服務(wù)對(duì)接,，線上打造就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù),，搭建智慧職場系統(tǒng),，打造高效便捷的“掌上就業(yè)”新模式；線下建設(shè)鎮(zhèn),、村 “就莞用”招聘廣場,，打造“一站式”人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化技能人才支撐,，深入實(shí)施“項(xiàng)目制”培訓(xùn)工程,，開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大技能人才培訓(xùn)工作，大力推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,。（責(zé)任單位：人社分局,、稅務(wù)分局、財(cái)政分局）

　　八,、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效

　　支持工業(yè)企業(yè)通過實(shí)施技術(shù)改造,，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，優(yōu)化生產(chǎn)效率,，切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)效,，并落實(shí)專人做好工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)獲得市級(jí)技改資金資助的企業(yè),，按照《關(guān)于印發(fā)〈沙田鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步完善“科技沙田”工程專項(xiàng)資金政策實(shí)施方案（2020年修訂）〉的通知》（沙府〔2020〕4號(hào)）的相關(guān)規(guī)定給予最高30萬元的配套資助，此外對(duì)完成《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況表》填報(bào)并提供相關(guān)資料順利納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核定當(dāng)年工業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資在500萬元（含500萬元）以上且完成項(xiàng)目投資占比超過30%的,，給予企業(yè)1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、立沙島綜合事務(wù)中心,、投資促進(jìn)中心、財(cái)政分局）

　　九,、支持企業(yè)積極開展“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”

　　聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造,，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育力度,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)各類企業(yè)積極申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè),、“小巨人”,、“專精特新”認(rèn)定，切實(shí)加大研發(fā)投入力度,，全面提升綜合競爭能力,。對(duì)積極申報(bào)本年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定且申報(bào)材料被廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的企業(yè)給予1萬元申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè),、國家“小巨人”,、省“專精特新”認(rèn)定的企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)〈沙田鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步完善“科技沙田”工程專項(xiàng)資金政策實(shí)施方案（2020年修訂）〉的通知》（沙府〔2020〕4號(hào)）的相關(guān)規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、立沙島綜合事務(wù)中心,、保稅綜合服務(wù)中心、財(cái)政分局）

　　十,、提升“雙統(tǒng)籌”服務(wù)工作

　　建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛點(diǎn)包干服務(wù)，規(guī)上企業(yè)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、部門掛點(diǎn)服務(wù),，規(guī)下企業(yè)由屬地村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，建立政企高效溝通渠道,，落實(shí)企業(yè)走訪服務(wù),，進(jìn)一步壓實(shí)防疫主體責(zé)任，落實(shí)“一企一策”,、“一廠一案”,，同時(shí)收集和解決企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題訴求，在保證企業(yè)符合防疫要求的情況下正常生產(chǎn)經(jīng)營,，協(xié)助企業(yè)申報(bào)有關(guān)補(bǔ)助,，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、相關(guān)單位,、部門）

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除有明確規(guī)定外,，有效期至2022年12月31日,。同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照就高不就低原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持,。政策實(shí)施期間,，如國家、省,、市出臺(tái)相關(guān)新的規(guī)定,，按國家,、省、市規(guī)定執(zhí)行,。