政策解讀：【一圖讀懂】《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎勵暫行辦法》
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為了充分調(diào)動群眾舉報(bào)黑惡勢力違法犯罪積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪,，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會治安秩序,。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的統(tǒng)一部署,，以及省,、市有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本暫行辦法,。
一、獎勵對象
向沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”線索,，協(xié)助緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人，符合本暫行辦法規(guī)定獎勵條件的中國公民,、法人和其他組織（以下簡稱“舉報(bào)人”）,，由鎮(zhèn)公安分局予以獎勵。
二,、獎勵原則和條件
?。ㄒ唬┡e報(bào)獎勵的原則
1,、舉報(bào)獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對于匿名舉報(bào)的,，在破案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人,，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。
2,、同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎勵第一時間舉報(bào)人,，舉報(bào)時間以《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭案件線索舉報(bào)登記表》的登記時間為準(zhǔn),；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的,，酌情分別給予獎勵,。
3、兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,，獎勵金由舉報(bào)人協(xié)商分配,。
4,、同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一犯罪線索的,，不重復(fù)獎勵。
5,、同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一犯罪線索,，同時符合本暫行辦法和其他舉報(bào)獎勵辦法規(guī)定的獎勵情形的，按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,。
6,、同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的,，按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金,。
（二）舉報(bào)獎勵的條件
舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎勵,，需要同時具備以下條件：
1,、有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料,。
2,、舉報(bào)內(nèi)容未被紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等辦案部門掌握,，或者紀(jì)委監(jiān)委,、公安機(jī)關(guān)等辦案部門雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破,、查處,、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任,、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。
3,、舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí),，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任,，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人,。
1、犯罪嫌疑人,、被告人,、罪犯進(jìn)行舉報(bào)的不予獎勵，如涉及到立功及減刑的依照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定,。
2,、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院在案件偵查,、起訴、審判過程中先于舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí),，或者犯罪嫌疑人,、被告人、罪犯先于舉報(bào)人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)的,，對于舉報(bào)人不予獎勵,。
3、負(fù)有特定職責(zé)的人員檢舉屬其職責(zé)范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的不予獎勵,。
三,、獎勵范圍
（一）破壞基層換屆選舉,、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索,。
（二）橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索,。
（三）在征地,、租地、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索,。
（四）在建筑工程、交通運(yùn)輸,、礦產(chǎn)資源,、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域,，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo),、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。
（五）在商貿(mào)集市,、批發(fā)市場,、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索,。
（六）操縱,、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。
（八）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力犯罪線索,。
（九）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索,。
（十）黑惡勢力“保護(hù)傘”線索,。
?。ㄊ唬┕_懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索,。
?。ㄊ┢渌婧谏鎼哼`法犯罪線索。
四,、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
群眾舉報(bào)的線索,，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)對舉報(bào)人給予獎勵：
（一）舉報(bào)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索,，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的,，獎勵5萬至10萬元人民幣；查實(shí)的黑社會性質(zhì)組織犯罪案情特別重大,、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,，獎勵20萬元人民幣。
（二）舉報(bào)惡勢力犯罪線索,，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的,，獎勵3萬至5萬元人民幣。
（三）舉報(bào)惡勢力犯罪線索,，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的,，獎勵1萬至3萬元人民幣,。
（四）舉報(bào)境外黑社會組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的,，獎勵2萬元人民幣,。
（五）舉報(bào)黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被紀(jì)委監(jiān)委查處,，并被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌包庇,、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或受賄罪批準(zhǔn)逮捕的，獎勵5萬元人民幣,。
（六）舉報(bào)公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并予以抓獲的,，獎勵2萬元人民幣,；抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的,，獎勵1萬元人民幣,。
五、附則
（一）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,，切實(shí)做好舉報(bào)案件線索的審核認(rèn)定和舉報(bào)獎金兌現(xiàn)工作,。對舉報(bào)案件線索的審核認(rèn)定由專責(zé)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
?。ǘ╂?zhèn)黨委,、政府設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)獎勵基金，舉報(bào)獎勵基金的發(fā)放,，由鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及鎮(zhèn)有獎舉報(bào)辦公室,，對舉報(bào)案件線索根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合案件實(shí)際情況進(jìn)行審核認(rèn)定，并及時兌現(xiàn)舉報(bào)人獎金,。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行保密制度，對檢舉情況和檢舉,、控告內(nèi)容,，必須嚴(yán)格保密。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,，依法依規(guī)追究責(zé)任,。
（四）舉報(bào)線索由有關(guān)職能部門予以核實(shí)，實(shí)名舉報(bào)并有具體聯(lián)系方式的,，應(yīng)于三個月內(nèi)反饋核查進(jìn)展情況或處理結(jié)果,。
（五）掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展以來,，群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索,，經(jīng)查證屬實(shí)的,，適用本暫行辦法予以獎勵。外國人（含無國籍人）,、港澳臺胞,、華僑舉報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的，參照本暫行辦法執(zhí)行,。本暫行辦法自2022年3月3日起施行,，有效期5年。
1,、來信舉報(bào)：東莞市沙田鎮(zhèn)橫流南路46號沙田鎮(zhèn)人民政府6樓掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，郵政編碼是523981。
2,、電話舉報(bào)：0769-88867110,，舉報(bào)電話24小時開通，隨時記錄舉報(bào)情況,。
3,、郵件舉報(bào)：編輯舉報(bào)內(nèi)容發(fā)送至沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電子郵箱，郵箱地址為：[email protected],。
4,、網(wǎng)上公眾平臺舉報(bào)：“平安沙田”微信公眾平臺留言進(jìn)行舉報(bào)
附件：沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎勵暫行辦法實(shí)施細(xì)則
附件
沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎勵暫行辦法
實(shí)施細(xì)則
本細(xì)則是對《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎勵暫行辦法》的具體執(zhí)行，特別是對舉報(bào)獎勵基金的使用流程,、獎勵金發(fā)放進(jìn)行說明,。
第一條 鎮(zhèn)成立掃黑除惡斗爭有獎舉報(bào)辦公室，由副鎮(zhèn)長,、公安分局局長任辦公室主任,，鎮(zhèn)綜治辦主任、公安分局負(fù)責(zé)掃黑除惡工作的副局長任辦公室副主任,。
第二條 鎮(zhèn)政府設(shè)立掃黑除惡斗爭舉報(bào)獎勵基金,，保證獎勵兌現(xiàn),，并根據(jù)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定的有價(jià)值案件線索數(shù)量進(jìn)行據(jù)實(shí)列支,。
第三條 舉報(bào)獎勵基金納入公安分局年度預(yù)算進(jìn)行管理；對舉報(bào)案件線索的審核認(rèn)定由專門職能機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),；獎勵金獎勵建議由各案件線索受理單位或辦案單位進(jìn)行提出申請,；獎勵標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)各專門職能機(jī)關(guān)對案件線索的認(rèn)定,，結(jié)合案件實(shí)際情況進(jìn)行審核確定,；在同意發(fā)放獎勵金后，由獎勵金獎勵建議單位及時兌現(xiàn)舉報(bào)人獎金并進(jìn)行發(fā)放,。
第四條 獎勵金的申請與發(fā)放
?。ㄒ唬εe報(bào)有功人員的獎勵嚴(yán)格按照程序申請和審批,，獎勵金由掃黑除惡辦負(fù)責(zé)辦理或指定辦理。對審核認(rèn)定的有價(jià)值案件線索的獎勵發(fā)放原則上在案件審結(jié)并判決（以法院判決書為準(zhǔn)）后15個工作日內(nèi)審核并發(fā)放,。獎勵的方式根據(jù)舉報(bào)人的意愿可以采取公開獎勵或不公開獎勵,。自舉報(bào)人接到領(lǐng)取獎金通知或掃黑除惡辦公室發(fā)布獎勵公告之日起30日內(nèi)領(lǐng)取。無故逾期不領(lǐng)取的,，視為自動放棄,。
（二）獎勵金申請及發(fā)放流程為：由申請獎勵建議的成員單位填報(bào)《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭案件線索舉報(bào)獎勵審批表》提出獎勵建議,，由有獎舉報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)核簽,，并報(bào)掃黑除惡辦公室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，呈鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批同意后,，按財(cái)政資金使用流程撥付發(fā)放,。
（三）進(jìn)行領(lǐng)取獎勵金時,，由申請獎勵建議的單位填寫《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭案件舉報(bào)獎勵金領(lǐng)取單》,，呈掃黑除惡辦領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由申請單位進(jìn)行發(fā)放至舉報(bào)人,。
第五條 掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展以來,，群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的,，可以適用本實(shí)施細(xì)則予以獎勵,。
第六條 本實(shí)施細(xì)則由沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第七條 本實(shí)施細(xì)則自2022年3月3日施行,，有效期5年,。
