關(guān)于《企石鎮(zhèn)國家高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵專項配套資金管理暫行辦法》的政策解讀

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為加快推進我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)（下稱“高企”）培育與發(fā)展,，強化高企服務(wù)保障，實現(xiàn)高企數(shù)量與質(zhì)量雙提升,，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我局制定了《企石鎮(zhèn)國家高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵專項配套資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，現(xiàn)將有關(guān)的政策解讀如下：

一,、《辦法》制定的背景及意義

我鎮(zhèn)經(jīng)過多年的發(fā)展，先后獲得“國家生態(tài)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn),、省文明鎮(zhèn),、省專業(yè)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。電子信息制造業(yè),、電氣機械及設(shè)備制造業(yè),、先進裝備制造業(yè)已成為我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，但我鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,，特別是部分規(guī)上企業(yè)和絕大部分中小微企業(yè)科技含量低,，主營產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，附加值低,，普遍存在缺乏品牌建設(shè)和無核心競爭力等情況,。國家高新技術(shù)企業(yè)認定，是國家認可的資質(zhì)榮譽,，是企業(yè)提升品牌影響力和市場占有率的重要手段,，也是企業(yè)推動科技創(chuàng)新和提升核心競爭力的重要抓手。通過推動企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè),，是省市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是我鎮(zhèn)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的重要推動力量,。

二,、《辦法》制定的目的及必要性

全面貫徹落實市委市政府和市科技局關(guān)于高企培育工作的批示指示精神和決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加大高企培育扶持力度,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新,，增加在高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新投入,，積極申報高企認定，提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平和發(fā)展質(zhì)量,，實現(xiàn)高企數(shù)量與質(zhì)量雙提升,，加速我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。

近幾年，我鎮(zhèn)大力培育和發(fā)展高企,，著力打造技術(shù)先進,、產(chǎn)品附加值高的高企產(chǎn)業(yè)集群，目前我鎮(zhèn)高企發(fā)展已有一定基礎(chǔ),，2020年高企數(shù)量達122家,，主要集中在電子信息、先進制造和自動化、新材料等三大領(lǐng)域,，2020年規(guī)上高企工業(yè)總產(chǎn)值為85.17億,，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的34.4%，規(guī)上高企工業(yè)增加值為20.43億,，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值39.6%,，充分體現(xiàn)高企高質(zhì)量、高產(chǎn)出的特征和在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,。盡管我鎮(zhèn)高企發(fā)展已有一定基礎(chǔ),，但與國內(nèi)先進地區(qū)或發(fā)達鎮(zhèn)街相比仍存在較大差距，高企發(fā)展仍相對滯后,，整體科技創(chuàng)新水平不高,，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果不夠明顯，缺乏具有影響力的行業(yè)龍頭高企,。為此,，我們要認清形勢，深刻認識加快培育和發(fā)展高企的重要性和必要性,，繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)工業(yè)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,，加大政策與資金扶持，通過營造良好的營商環(huán)境,，扶持企業(yè)發(fā)展成為具有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè),，有效推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)往高端化發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)高地,，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益,。

三、《辦法》制定的依據(jù)

1,、《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動能推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號）

2,、《2021年全市科技創(chuàng)新工作部署會議暨高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作部署電視電話會議》會議精神匯編材料

3、《東莞市科學技術(shù)局關(guān)于印發(fā)<東莞市研發(fā)機構(gòu)建設(shè)資助管理辦法>等建設(shè)國家創(chuàng)新型城市配套政策的通知》（東科〔2021〕57號）的《東莞市國家高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵專項資金管理暫行辦法》

4,、《市科技局關(guān)于2020年度我市高新技術(shù)企業(yè)培育工作情況的通報》

5,、《東莞市科學技術(shù)局關(guān)于2020年支持高新技術(shù)企業(yè)培育的意見》（東科〔2020〕41號）

6、《關(guān)于進一步抓好高新技術(shù)企業(yè)認定申報工作的通知》（東經(jīng)指綜〔2020〕11號）

7,、企石鎮(zhèn)高新技術(shù)培育工作會議紀要

四,、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》主要共十一條，對專項資金的管理機構(gòu),、職責分工,、資助對象和條件、扶持的標準,、實施期限,、項目的申報和審批以及部門監(jiān)督等作出了具體規(guī)定,，明晰了相關(guān)法律責任。主要內(nèi)容包括:

　?。ㄒ唬┙?jīng)費來源,。鎮(zhèn)政府每年設(shè)立國家高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵專項配套資金，用于鼓勵企業(yè)申報高企認定,，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。

　　（二）資助對象,。對象包括在我鎮(zhèn)工商登記注冊并具有獨立法人資格的企業(yè),。

　　（三）扶持標準,。符合《辦法》中的申報認定,、獲得認定國家高新技術(shù)企業(yè)的，均可按標準獎勵,。

　?。ㄋ模┵Y金申請。資助項目每年集中受理一批,，由企業(yè)填報申請書,，并提交相關(guān)證明材料上報鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局。由業(yè)務(wù)主管部門對企業(yè)的申請材料進行審核,，經(jīng)審核后符合資助獎勵條件的,，經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意后給予資助獎勵。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理,。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責受理項目的申請和初審,，經(jīng)審議通過后,，上報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)財政分局負責專項資金的預算管理和資金撥付,，會同鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局對資金使用情況進行監(jiān)督檢查,。

　　（六）實施期限,。自發(fā)文之日起至2023年12月31日止,。

　　五、《辦法》解讀機關(guān)和聯(lián)系方式

　　《辦法》自印發(fā)之日起實施,，有效期至2023年12月31日,。具體事項由企石鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責解釋，聯(lián)系電話：0769-82669978,。