點擊查看政策文件:《鳳崗鎮(zhèn)實體經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理辦法(2024年修訂)》
在高質量發(fā)展背景下,根據(jù)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府工作要求,我鎮(zhèn)于2023年9月5日出臺了《鳳崗鎮(zhèn)實體經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理辦法》(下稱《辦法》)。但在實施過程中發(fā)現(xiàn)《辦法》存在部分條款不符合省、市關于出臺財稅優(yōu)惠政策招商引資的有關要求。根據(jù)工作要求,經(jīng)發(fā)局牽頭起草《鳳崗鎮(zhèn)實體經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理辦法(2024年修訂)》(下稱《修訂辦法》)。
一、總體設計
擬在2023-2026四年期間,每年安排3000萬元的實體經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金,對先進制造、科技創(chuàng)新、商貿發(fā)展、推動企業(yè)利用資本市場等4大專題進行獎補,助力我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。
(一)政策實施期。設定為四年,跟市政府2023年一號文《東莞市人民政府關于印發(fā)關于堅持以制造業(yè)當家推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》周期一致。
(二)每年資金池。此前《鳳崗鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(鳳府〔2020〕19號)、《鳳崗鎮(zhèn)創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金管理辦法(2020年修訂)》資金池合計3500萬元,現(xiàn)設定為3000萬元,體現(xiàn)政府“緊日子”精神。每年獎補金額總額不超3000萬元,當年申請項目獎補總額超出當年限額的,按照比例對獲得單位或個人的獎補資金進行分配。
(三)企業(yè)年度獎補資金封頂。獲獎單位每年度享受本辦法獎補資金不超過50萬元,其中,總部企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、百強企業(yè)以及獲得智能工廠認定、單項冠軍認定的企業(yè)不超過150萬元。總部企業(yè)、上市企業(yè)符合本辦法第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十九條規(guī)定的獎補金額部分,不受本款享受獎補資金數(shù)額的限制。
(四)新舊政策銜接。《修訂辦法》適用于在2023年1月1日至2026年12月31日期間實施并且獲得各級認定或獎補的項目。為做好與《產業(yè)發(fā)展專項資金》《創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金》兩份政策的銜接,明確“2022年1月1日后獲得各級認定,但在2023年1月1日之后才獲得各級獎補的項目”亦適用《修訂辦法》。
二、政策框架
《修訂辦法》整體架構為“總-分-總”,共6章55條。第一章總則10條,第二至第五章具體政策條款39條,第六章附則6條,即對比《辦法》刪除了原第二十五條、第三十九條、第五十二條。政策條款主要涵蓋經(jīng)發(fā)系統(tǒng)的工業(yè)、科技、商貿、金融、服務業(yè)以及人才等領域內容。
三、制定思路
(一)直接配套上級政策條款30條,占比77%。在表述方面,包括“給予X萬元獎勵”“按1∶X給予配套”等兩類敘述。在配套比例方面,根據(jù)項目難易、含金量、上級獎補金額多少,設定為1∶0.1、1∶0.2、1∶0.5、1∶1不等。
(二)我鎮(zhèn)自設條款9條,占比23%。對獲得各類榮譽稱號、各級項目認定給予獎補,主要涉及工信板塊、科技板塊,獎補金額從1萬元到50萬元不等。分別是:第11條榮譽倍增企業(yè)、第13條省專精特新企業(yè)、第24條省(市)清潔企業(yè)、第30條瞪羚企業(yè)培育企業(yè)、第31條瞪羚企業(yè)和百強企業(yè)、第34條研究開發(fā)中心和重點實驗室、第35條孵化器、第36條科普教育基地、第43條服務業(yè)“新升規(guī)”企業(yè)。