點(diǎn)擊查看政策文件：《鳳崗鎮(zhèn)基建工程項(xiàng)目管理辦法》

　　一、修訂背景

　　《鳳崗鎮(zhèn)基建工程項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《基建管理辦法》）自2020年7月實(shí)施以來(lái),，規(guī)范了項(xiàng)目立項(xiàng),、工程招投標(biāo)、合同管理,、設(shè)計(jì)變更,、工程價(jià)款支付等環(huán)節(jié)工作,，加強(qiáng)了財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目支出管理，提高了財(cái)政資金使用效益,，取得了明顯成效,。由于《基建管理辦法》主要依據(jù)文件已經(jīng)修訂，且該文件已于2023年7月28日屆滿,，為做好《基建管理辦法》有序銜接,，需對(duì)《基建管理辦法》進(jìn)行屆滿修訂。

　　二,、修訂依據(jù)

　?。ㄒ唬稄V東省建設(shè)工程領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶管理辦法的通知》（東建市〔2019〕38號(hào)）

　　（二）《東莞市財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》（東財(cái)〔2021〕20號(hào)）

　?。ㄈ稏|莞市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審管理辦法》（東府辦〔2023〕18號(hào)）

　?。ㄋ模蛾P(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的實(shí)施意見(jiàn)》（東府辦函〔2023〕608號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　《鳳崗鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《修訂辦法》）共11章40條,，與《鳳崗鎮(zhèn)基建工程項(xiàng)目管理辦法》相比,，減少1條，修訂25條,，主要內(nèi)容包括以下方面：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于項(xiàng)目名稱及范圍。修訂辦法進(jìn)一步明確基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)細(xì)節(jié),。一是進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目名稱,，將“政府投資項(xiàng)目”統(tǒng)一修改為“基本建設(shè)項(xiàng)目”（第一條、二條,、三條,、四條、六條,、七條,、八條、九條,、十條,、十一條、十七條,、十九條,、二十五條、三十三條,、三十六條及附件）,。二是完善了基本建設(shè)項(xiàng)目的管理范圍，將“政府投資項(xiàng)目是指使用鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算安排的資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目”修改為“基本建設(shè)項(xiàng)目是指使用鎮(zhèn)財(cái)政性資金在鳳崗鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的投資建設(shè)項(xiàng)目”（第二條）,。

　?。ǘ╆P(guān)于項(xiàng)目建設(shè)主體,。根據(jù)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)職能改革，將“住房規(guī)劃建設(shè)局（重點(diǎn)辦）”修改為“工程建設(shè)中心”（第五條）,。避免建設(shè)單位和代建單位財(cái)務(wù)管理職責(zé)分歧,，“明確由建設(shè)單位（代建單位）負(fù)責(zé)全過(guò)程財(cái)務(wù)管理（包括但不限于預(yù)算編制、工程款申請(qǐng),、會(huì)計(jì)入賬等）”（第六條）,。

　　（三）關(guān)于合同管理,。修訂辦法進(jìn)一步規(guī)范了基本建設(shè)項(xiàng)目在不突破概算批復(fù)的工程建設(shè)其他費(fèi)用總額或政府工作會(huì)議審定同意的總投資額的前提下增加沒(méi)有包含的工程建設(shè)其他費(fèi)用的審批程序（第十七條）,。

　　（四）關(guān)于設(shè)計(jì)變更及工程簽證管理,。一是由于《鳳崗鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》（鳳黨政綜辦〔2024〕2號(hào)）已明確基本建設(shè)項(xiàng)目的工程變更審批程序,，修訂辦法不再重復(fù)規(guī)定，簡(jiǎn)化為“按《鳳崗鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》（鳳黨政綜辦〔2024〕2號(hào)）執(zhí)行”（第二十五條）,。二是調(diào)整了鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心對(duì)變更工程的審核范圍,，將“對(duì)工程單項(xiàng)變更增加預(yù)算價(jià)款在50萬(wàn)元（含）以上或累計(jì)工程變更增加金額200萬(wàn)元（含）以上進(jìn)行審核”修改為“對(duì)單項(xiàng)變更工程價(jià)款在50萬(wàn)元以上或累計(jì)工程變更增加100萬(wàn)元以上的變更工程進(jìn)行審核”（第二十六條）

　　（五）關(guān)于工人工資專戶管理,?！痘ü芾磙k法》新增了建設(shè)工程領(lǐng)域工人工資專戶的設(shè)立、使用和管理應(yīng)按照《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省建設(shè)工程領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶管理辦法的通知》（東建市〔2019〕38號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（第二十八條）,。

　　（六）關(guān)于工程價(jià)款支付,。修訂辦法調(diào)整了變更工程價(jià)款的支付條件和比例，將“單項(xiàng)變更工程價(jià)款在50萬(wàn)元（含）以上或累計(jì)工程變更增加200萬(wàn)元（含）以上,，經(jīng)審核變更工程價(jià)款的審核書(shū)作為同期支付進(jìn)度款的依據(jù),，支付方式按鎮(zhèn)相關(guān)財(cái)務(wù)制度辦理，支付比例為按財(cái)審金額經(jīng)審批金額的70%支付,，余下進(jìn)度款,，在工程竣工結(jié)算時(shí)清算”修改為“單項(xiàng)變更工程價(jià)款在50萬(wàn)元以上或累計(jì)工程變更增加100萬(wàn)元以上，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心審核變更工程價(jià)款的審核書(shū)作為同期支付進(jìn)度款的依據(jù),，支付方式按鎮(zhèn)相關(guān)財(cái)務(wù)制度辦理,，支付比例為按財(cái)審金額經(jīng)審批金額的80%支付,，余下進(jìn)度款的支付參照本辦法第二十九條執(zhí)行”（第三十條）,。

　　（七）關(guān)于附則。修訂辦法新增了多條細(xì)則,。一是新增了“本辦法中‘以上’包含本數(shù),，‘以下’不包含本數(shù)”（第三十七條）。二是新增了“本辦法引用文件已修訂的,，按最新修訂文件規(guī)定執(zhí)行”（第三十八條）,。

　　四,、政策預(yù)期效果和影響

　　通過(guò)實(shí)施《鳳崗鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，有利于進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目支出管理,，提高財(cái)政資金投資效益,，確保建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度，促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化,。

　　東莞市財(cái)政局鳳崗分局

　　2024年6月24日