點(diǎn)擊查看政策文件： 《鳳崗鎮(zhèn)涉水違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》

《鳳崗鎮(zhèn)涉水違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律規(guī)章的重要舉措,對(duì)我鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖保護(hù)力度，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局具有較大的促進(jìn)作用。

一、《辦法》出臺(tái)背景

近年來(lái)隨著我鎮(zhèn)采取鐵腕治污、不斷強(qiáng)化涉水違法行為打擊力度，涉水違法行為呈現(xiàn)出隱蔽化、專(zhuān)業(yè)化和團(tuán)伙化等特點(diǎn)，依法查處的難度也隨之加大，新形勢(shì)下對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作提出了新的要求。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)水環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，支持和鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)河湖水體保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提高群眾舉報(bào)涉水污染和破壞生態(tài)行為的積極性，營(yíng)造良好的河湖保護(hù)社會(huì)氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照規(guī)范性文件的要求制定出臺(tái)了《辦法》。

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）舉報(bào)線索范圍。違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，直接或者間接向自然水體和公共排水管網(wǎng)排放污水或其他污染物的行為。

（二）舉報(bào)方式。舉報(bào)人可通過(guò)電話、來(lái)信、來(lái)訪進(jìn)行舉報(bào)。

（三）舉報(bào)要求。舉報(bào)涉水違法行為實(shí)行實(shí)名舉報(bào)，如實(shí)提供本人的真實(shí)姓名、身份證件號(hào)碼、通訊地址、聯(lián)系電話，并配合提供被舉報(bào)人的詳細(xì)名稱(chēng)、詳細(xì)地址、違法事實(shí)、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關(guān)線索及證據(jù)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。提供涉水違法行為線索，經(jīng)認(rèn)定為有效線索舉報(bào)的，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)300元。舉報(bào)線索內(nèi)容經(jīng)相關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)并實(shí)施行政處罰或追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)最高5萬(wàn)元。

（五）不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。負(fù)有治水職責(zé)單位的工作人員及其近親屬、新聞媒體的舉報(bào)或授意他人的舉報(bào)；上級(jí)主管部門(mén)或者其他部門(mén)、單位移送、轉(zhuǎn)送水務(wù)部門(mén)或者鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦的舉報(bào)；被舉報(bào)行為在舉報(bào)前已被負(fù)有治水職責(zé)單位知悉，正在處理過(guò)程中，或已被立案查處、尚未結(jié)案的舉報(bào)；僅反映涉水違法現(xiàn)象但未能提供有效線索的；未提供舉報(bào)人真實(shí)姓名和聯(lián)系方式的舉報(bào)；舉報(bào)人不協(xié)助、不配合，導(dǎo)致查處工作不能正常開(kāi)展的；法律、法規(guī)另有規(guī)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)遵循的原則。對(duì)同一涉水違法行為，有多人分別舉報(bào)且舉報(bào)線索相同的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人（以受理登記時(shí)間為準(zhǔn)）；被舉報(bào)的涉水違法行為被查處結(jié)案后，再次涉嫌涉水違法的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)；多個(gè)舉報(bào)人聯(lián)合舉報(bào)的，按照一案一獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金平均分配；對(duì)同一違法行為，舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次。

（七）舉報(bào)辦理程序。由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦接受公眾舉報(bào)，并根據(jù)職能分工交相關(guān)職能部門(mén)查處。相關(guān)職能部門(mén)在處理結(jié)束或行政處罰結(jié)案5個(gè)工作日內(nèi)反饋給鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金，并向舉報(bào)人通報(bào)處理情況。

（八）舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限。舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知15個(gè)工作日內(nèi)到鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)；無(wú)正當(dāng)理由逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益。相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循保密紀(jì)律，對(duì)舉報(bào)人信息保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向外界泄露舉報(bào)人個(gè)人信息。

（十）解釋權(quán)、施行日期及有效期。本辦法由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行，有效期五年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或者情勢(shì)發(fā)生重大變化需要修訂的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

三、相關(guān)工作建議

（一）要提高認(rèn)識(shí)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”。全面推行河長(zhǎng)制、建立全民參與的涉水違法行為舉報(bào)制度是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)新發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、解決復(fù)雜水問(wèn)題的一項(xiàng)重要抓手。

（二）要積極落實(shí)。全面推行河長(zhǎng)制工作是在中央和省統(tǒng)一部署下建立起來(lái)的，是中央、省、市重點(diǎn)督辦的一項(xiàng)重要改革舉措。各有關(guān)單位、社會(huì)各界要以主人翁的心態(tài)，各司其職，協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作，共同解決好河湖保護(hù)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、齊抓共管、協(xié)力配合共同保護(hù)好身邊的河湖等水體。

（三）要形成合力。治水困難，歸根到底是沒(méi)有形成工作合力，沒(méi)有形成有效的統(tǒng)籌協(xié)作。要徹底解決復(fù)雜的水問(wèn)題，必須全面推行河長(zhǎng)制，最大限度整合社會(huì)各界的資源和力量，形成最大合力，才能實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)水環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。

（四）要強(qiáng)化宣傳。社會(huì)公眾的廣泛參與是保障河長(zhǎng)制有效實(shí)施、水生態(tài)環(huán)境切實(shí)改善的關(guān)鍵所在，要大力宣傳全面推行河長(zhǎng)制的意義和作用，提高社會(huì)公眾對(duì)河湖保護(hù)的參與意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍，要實(shí)現(xiàn)“全民監(jiān)督、全民共治”，夯實(shí)全面推行河長(zhǎng)制、齊打河湖保衛(wèi)戰(zhàn)的群眾基礎(chǔ)。