點擊查看政策文件： 《鳳崗鎮(zhèn)涉水違法行為舉報獎勵暫行辦法》

《鳳崗鎮(zhèn)涉水違法行為舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是我鎮(zhèn)貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律規(guī)章的重要舉措,對我鎮(zhèn)全面推行河長制，進一步加強河湖保護力度,，營造共建共治共享社會治理格局具有較大的促進作用,。

一、《辦法》出臺背景

近年來隨著我鎮(zhèn)采取鐵腕治污,、不斷強化涉水違法行為打擊力度,，涉水違法行為呈現(xiàn)出隱蔽化、專業(yè)化和團伙化等特點,，依法查處的難度也隨之加大，新形勢下對水環(huán)境保護工作提出了新的要求,。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，落實水環(huán)境保護行政責任,，推進生態(tài)文明建設(shè)，支持和鼓勵廣大人民群眾對河湖水體保護公共事務(wù)進行監(jiān)督,，提高群眾舉報涉水污染和破壞生態(tài)行為的積極性,，營造良好的河湖保護社會氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，按照規(guī)范性文件的要求制定出臺了《辦法》,。

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）舉報線索范圍,。違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,，直接或者間接向自然水體和公共排水管網(wǎng)排放污水或其他污染物的行為。

（二）舉報方式,。舉報人可通過電話,、來信、來訪進行舉報,。

（三）舉報要求,。舉報涉水違法行為實行實名舉報，如實提供本人的真實姓名,、身份證件號碼,、通訊地址、聯(lián)系電話,，并配合提供被舉報人的詳細名稱,、詳細地址、違法事實,、污染后果等情形及照片和錄像,、文字資料等相關(guān)線索及證據(jù)。

（四）獎勵標準,。提供涉水違法行為線索,，經(jīng)認定為有效線索舉報的，每次舉報獎勵300元,。舉報線索內(nèi)容經(jīng)相關(guān)部門查證屬實并實施行政處罰或追究刑事責任的,，獎勵最高5萬元。

（五）不予獎勵的情形,。負有治水職責單位的工作人員及其近親屬,、新聞媒體的舉報或授意他人的舉報；上級主管部門或者其他部門,、單位移送,、轉(zhuǎn)送水務(wù)部門或者鎮(zhèn)河長辦的舉報；被舉報行為在舉報前已被負有治水職責單位知悉，正在處理過程中,，或已被立案查處,、尚未結(jié)案的舉報；僅反映涉水違法現(xiàn)象但未能提供有效線索的,；未提供舉報人真實姓名和聯(lián)系方式的舉報,；舉報人不協(xié)助、不配合,，導致查處工作不能正常開展的,；法律、法規(guī)另有規(guī)定不符合獎勵條件的,。

（六）獎勵遵循的原則,。對同一涉水違法行為，有多人分別舉報且舉報線索相同的,，獎勵最先舉報人（以受理登記時間為準）,；被舉報的涉水違法行為被查處結(jié)案后，再次涉嫌涉水違法的,，可以繼續(xù)舉報,，經(jīng)核實的，可再次獲得獎勵,；多個舉報人聯(lián)合舉報的,，按照一案一獎進行獎勵，獎金平均分配,；對同一違法行為,，舉報人同時向兩個或兩個以上部門舉報的，只獎勵一次,。

（七）舉報辦理程序,。由鎮(zhèn)河長辦接受公眾舉報，并根據(jù)職能分工交相關(guān)職能部門查處,。相關(guān)職能部門在處理結(jié)束或行政處罰結(jié)案5個工作日內(nèi)反饋給鎮(zhèn)河長辦,，由鎮(zhèn)河長辦向舉報人發(fā)放獎金，并向舉報人通報處理情況,。

（八）舉報人領(lǐng)取獎勵時限,。舉報人應(yīng)在接到獎勵通知15個工作日內(nèi)到鎮(zhèn)河長辦辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)；無正當理由逾期未辦理的,，視為自動放棄獎勵,。

（九）保護舉報人的權(quán)益。相關(guān)工作人員應(yīng)嚴格遵循保密紀律,，對舉報人信息保密,，未經(jīng)舉報人同意，不得向外界泄露舉報人個人信息。

（十）解釋權(quán),、施行日期及有效期,。本辦法由鎮(zhèn)河長辦負責解釋。自發(fā)布之日起施行,，有效期五年。相關(guān)法律,、政策依據(jù)變化或者情勢發(fā)生重大變化需要修訂的,，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

三,、相關(guān)工作建議

（一）要提高認識,。黨的十九大報告強調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”,。全面推行河長制,、建立全民參與的涉水違法行為舉報制度是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實新發(fā)展理念,、建設(shè)美麗中國的重要舉措,，是推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)綠色發(fā)展,、解決復雜水問題的一項重要抓手,。

（二）要積極落實。全面推行河長制工作是在中央和省統(tǒng)一部署下建立起來的,，是中央,、省、市重點督辦的一項重要改革舉措,。各有關(guān)單位,、社會各界要以主人翁的心態(tài)，各司其職,，協(xié)同推進水環(huán)境保護工作,，共同解決好河湖保護工作中的難點問題，切實擔起責任,、齊抓共管,、協(xié)力配合共同保護好身邊的河湖等水體。

（三）要形成合力,。治水困難,，歸根到底是沒有形成工作合力，沒有形成有效的統(tǒng)籌協(xié)作。要徹底解決復雜的水問題,，必須全面推行河長制,，最大限度整合社會各界的資源和力量，形成最大合力,，才能實現(xiàn)我鎮(zhèn)水環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn),。

（四）要強化宣傳。社會公眾的廣泛參與是保障河長制有效實施,、水生態(tài)環(huán)境切實改善的關(guān)鍵所在,，要大力宣傳全面推行河長制的意義和作用，提高社會公眾對河湖保護的參與意識,，營造全社會關(guān)愛河湖,、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍,，要實現(xiàn)“全民監(jiān)督,、全民共治”，夯實全面推行河長制,、齊打河湖保衛(wèi)戰(zhàn)的群眾基礎(chǔ),。