《鳳崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)是我鎮(zhèn)對(duì)舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政府規(guī)范性文件,是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律規(guī)章的重要舉措,對(duì)鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸秩序,維護(hù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全有一定的促進(jìn)要作用,。
一,、《辦法》出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府和市委市政府以及鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,,鞏固近年來(lái)我鎮(zhèn)開展的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果,,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸秩序,維護(hù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,,鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為進(jìn)行舉報(bào),,繼續(xù)深化開展打擊非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物行為,深化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”及打擊“四黑”專項(xiàng)工作,,有效防范遏制道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重特大事故,,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、《辦法》框架及主要內(nèi)容
《辦法》共15條,主要內(nèi)容概括出來(lái)有以下九個(gè)方面:
(一)編制目的,。為規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸秩序,,維護(hù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為進(jìn)行舉報(bào),。
(二)依據(jù)的法律,。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》,。
(三)適用范圍,。鳳崗鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為。
(四)舉報(bào)方式,。包括來(lái)訪,、電話、信函和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)只限于實(shí)名舉報(bào),。
(五)舉報(bào)的內(nèi)容。主要有:1,、未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,,或者運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品超出道路運(yùn)輸證經(jīng)營(yíng)范圍的;2,、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員,、押運(yùn)員未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的;3,、違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的其他行為,。
(六)獎(jiǎng)勵(lì)金額,。舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為,經(jīng)查證屬實(shí),、符合立案條件,,由交通運(yùn)輸部門依法作出行政處罰的,每起獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人800元,。
(七)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放方式,。1、多個(gè)舉報(bào)人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的,,給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì),,多個(gè)舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,,獎(jiǎng)金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取,。2、以單位名義舉報(bào)的,,獎(jiǎng)金發(fā)給單位,。3、舉報(bào)人接到領(lǐng)取通知后,,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效身份證件到鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局領(lǐng)取獎(jiǎng)金,;逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者,視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利,;能夠說(shuō)明理由的,,可以適當(dāng)延長(zhǎng)獎(jiǎng)金領(lǐng)取時(shí)間。4,、領(lǐng)取危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),,需填寫《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金申請(qǐng)表》,并經(jīng)審核后,,舉報(bào)人簽名領(lǐng)取,。5、在對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查的過(guò)程中,,發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人新的違法行為或新的違法主體的違法行為并予以處罰的,,不再另行給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)有幾種情況不予發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,。1,、有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為。2,、匿名舉報(bào)未留下有效聯(lián)系方式的,。3、國(guó)家機(jī)關(guān),、村(居,、社區(qū))工作人員在本人管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為。4,、受理單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情況,。
三、相關(guān)工作建議
(一)要提高認(rèn)識(shí),。要認(rèn)識(shí)到打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,,堅(jiān)守安全紅線,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重遠(yuǎn)近結(jié)合,深化改革創(chuàng)新,,健全體制機(jī)制,,強(qiáng)化法治,明晰責(zé)任,,嚴(yán)格監(jiān)管,,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的基本要求,。
(二)要積極落實(shí)。我鎮(zhèn)毗鄰深圳,,外地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛經(jīng)途徑我鎮(zhèn)的數(shù)量較多且轄區(qū)內(nèi)亦有5家危運(yùn)企業(yè),,一旦在人流密集場(chǎng)所發(fā)生事故,容易導(dǎo)致重群死群傷事故,。必須高度重視打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物行為,,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,積極落實(shí)《辦法》,,鼓勵(lì)更多群眾參與舉報(bào),讓違法行為更大限度被查處,。
(三)要推動(dòng)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,。相關(guān)職能部門之間要加強(qiáng)協(xié)作,各司其職,,密切配合,,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,強(qiáng)化綜合治理,,協(xié)調(diào)推動(dòng)有效落實(shí)聯(lián)合懲戒各項(xiàng)措施,,形成管理合力,努力取得最大工作成效,。
(四)要加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督,。要利用新聞媒體開展宣傳教育,將獎(jiǎng)勵(lì)辦法公之于眾,,營(yíng)造良好的輿論氛圍,。
政策文件: 《