根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）、《國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2014〕101號）,、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國土資〔2016〕191號）,、《廣東省自然資源廳關(guān)于開展房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記試點工作的通知》、東莞市自然資源局《關(guān)于印發(fā)〈東莞市房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作方案〉的通知》（東自然資〔2019〕447號）等文件精神,，為扎實推進(jìn)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,，有效保障群眾合法財產(chǎn)權(quán)益，扎實推動鄉(xiāng)村振興,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本工作方案。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊圍繞2019年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中任務(wù)要求,，以深化農(nóng)村土地制度改革為主線，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)房地一體確權(quán)登記頒證工作,，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定，并不斷建立健全不動產(chǎn)登記制度,，形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系,，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平。
二,、基本原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)
按照不動產(chǎn)登記制度建設(shè)和宅基地制度改革的要求,，統(tǒng)籌兼顧,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，并根據(jù)實際情況,，調(diào)整工作計劃，科學(xué)審慎選擇符合實際的工作方法,。
?。ǘ┳鹬貧v史,，結(jié)合實際
房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)既要根據(jù)當(dāng)時的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前使用的實際情況,，并與現(xiàn)行的政策措施做好銜接,，其中對于集體建設(shè)用地上已建成的房屋，納入我鎮(zhèn)已出臺的已建房屋補辦產(chǎn)權(quán)手續(xù)的政策范疇,，按照相關(guān)政策措施辦理,。
（三）簡易調(diào)查,，依法登記
以權(quán)屬合法,、界址清楚、面積準(zhǔn)確為原則,，在我鎮(zhèn)已開展的農(nóng)村地籍調(diào)查工作基礎(chǔ)上,，充分利用已有成果資料，依據(jù)相關(guān)技術(shù)要求,，用最簡便易行的權(quán)籍調(diào)查方法,，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果，為房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作提供依據(jù),，并在此基礎(chǔ)上,，簡化表格填寫及登記程序，依法辦理相關(guān)登記手續(xù),。
?。ㄋ模┍忝窭瘢S護(hù)穩(wěn)定
進(jìn)一步優(yōu)化職能,，簡化流程,，提高行政效率，降低行政成本,。在權(quán)屬調(diào)查和糾紛處理工作中,，應(yīng)盡可能考慮各方利益，化解矛盾,，解決爭議,。充分發(fā)揮基層群眾自治組織和村（社區(qū)）組集體經(jīng)濟組織的作用，建立健全農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作機制,，切實保護(hù)群眾合法利益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,。
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房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證要覆蓋全鎮(zhèn),，對符合登記發(fā)證條件的應(yīng)登盡登,，不重不漏,。
三、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求及群眾辦證意愿,，以“總登記”方式對符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，在2020年底前基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,。已分別頒發(fā)宅基地,、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書或者已按“房地一體”登記頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的房屋，遵循“不變不換”的原則,，原證書依然合法有效,。
四、登記范圍及對象
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全鎮(zhèn)集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地及地上永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋,，不包括簡易房,、棚房、農(nóng)具房,、圈舍,、廁所等臨時性建筑物和構(gòu)筑物。經(jīng)合法批準(zhǔn)的在集體建設(shè)用地上建設(shè)的農(nóng)民公寓式住房（包括各類村居民公寓,、農(nóng)民公寓,、拆遷安置房等）納入本次房地一體確權(quán)登記頒證工作范圍。集體所有土地上開發(fā)的商品住房（小產(chǎn)權(quán)房）,，一律不予確權(quán)登記,。
（二）登記對象
本次房地一體確權(quán)登記頒證對象主要包括以下三類：一是對從未核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證（含土地證或房產(chǎn)證）的農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地及地上房屋開展房地一體的首次登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,。對于符合土地使用權(quán)登記但不符合房屋所有權(quán)登記條件的，僅對土地使用權(quán)確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,；二是對已單獨核發(fā)土地證（房產(chǎn)證）,、且符合房屋（土地）登記條件的不動產(chǎn)開展房地一體的確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書；三是對經(jīng)合法批準(zhǔn)的在集體建設(shè)用地上建設(shè)的農(nóng)民公寓式住房（包括各類村居民公寓,、農(nóng)民公寓,、拆遷安置房等）確權(quán)登記給符合住房分配條件的村民，并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,。
五,、組織架構(gòu)
為統(tǒng)籌加強全鎮(zhèn)房地一體宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作部署，確保各項工作落實,，建立鳳崗鎮(zhèn)房地一體宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議）,，由鎮(zhèn)委委員莫毓斌任召集人,，自然資源分局局長張國良為副召集人，鎮(zhèn)規(guī)劃所（不動產(chǎn)登記中心）,、住房規(guī)劃建設(shè)局,、農(nóng)林水務(wù)局、財政分局,、城管分局有關(guān)負(fù)責(zé)人作為成員,。
六、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┟鞔_登記要求
鎮(zhèn)自然資源分局,、規(guī)劃所（不動產(chǎn)登記中心）根據(jù)《東莞市房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作方案》要求，牽頭組織相關(guān)職能部門梳理相關(guān)配套政策,，明確本次確權(quán)登記頒證的范圍,、時限、條件,、程序等登記原則,，統(tǒng)一制作不動產(chǎn)使用信息表，并提供給村集體經(jīng)濟組織交由本村的不動產(chǎn)登記申請人,，填寫本人的身份戶籍信息,、擬申請的農(nóng)村宅基地或集體建設(shè)用地及地上建筑的估算宗地面積、建成時間,、層數(shù),、房屋結(jié)構(gòu)、用途,、審批及登記情況等基本信息,，便于村（社區(qū)）組集體經(jīng)濟組織及中標(biāo)技術(shù)單位初步核查及篩選其是否符合登記發(fā)證條件。
?。ǘ┟鞔_工作流程
本次登記發(fā)證工作由鎮(zhèn)人民政府以“總登記”形式組織實施,，在充分宣傳動員的基礎(chǔ)上，按照“組織申請,、初步核查,、底圖制作、現(xiàn)場調(diào)查（實地查看）,、業(yè)主確認(rèn),、內(nèi)業(yè)整理、成果審核,、指界公示（登記公告）,、成果錄入、登記審核,、登簿發(fā)證,、成果驗收、數(shù)據(jù)匯交”的工作流程,，統(tǒng)一開展權(quán)籍調(diào)查,、登記發(fā)證和成果匯交等工作。
?。ㄈ┖喕瘷?quán)籍調(diào)查
鎮(zhèn)自然資源分局,、規(guī)劃所（不動產(chǎn)登記中心）根據(jù)《東莞市房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作方案》要求，統(tǒng)一組織開展農(nóng)村“房地一體”權(quán)籍調(diào)查,，充分利用農(nóng)村地籍調(diào)查成果,，依據(jù)國家有關(guān)調(diào)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)有宅基地審批,、規(guī)劃許可,、不動產(chǎn)登記等相關(guān)檔案資料，采用“內(nèi)業(yè)整理+補充調(diào)查”模式,，通過進(jìn)一步核實完善農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果，補充開展房屋調(diào)查,，形成滿足“房地一體”登記條件的權(quán)籍調(diào)查成果,。農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查中的房屋測量由中標(biāo)技術(shù)單位采用簡易法開展。申請人要求進(jìn)行高精度測量并自行提供高精度測量成果的（測量費用由申請人自行解決）,，經(jīng)審核成果符合要求的可予以采用,。權(quán)屬調(diào)查采用指界公示的方式進(jìn)行，若在公示期內(nèi)有異議,，則由鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)組織雙方利害權(quán)利人進(jìn)行現(xiàn)場指界,。指界完成后進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料整理、并宗審查及成果自查,。
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測量成果初步形成后，經(jīng)第三方質(zhì)檢單位審查通過后,，由登記機構(gòu)一并對不動產(chǎn)權(quán)利人信息,、權(quán)籍調(diào)查成果、登記事項等內(nèi)容進(jìn)行公告,，公告期不少于15個工作日（公告所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi)）,，公告無異議的，將權(quán)籍調(diào)查成果錄入數(shù)據(jù)庫,，并由登記機構(gòu)依法審核,，對符合登記發(fā)證條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,。
?。ㄎ澹╅_展成果匯交
按照省自然資源廳,、市自然資源局工作要求，按時按質(zhì)做好不動產(chǎn)登記成果資料整理,、檢查,、驗收及數(shù)據(jù)匯交；結(jié)合日常不動產(chǎn)登記工作開展登記成果信息的動態(tài)更新,，實現(xiàn)登記發(fā)證成果的數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用,。
七、工作步驟
按照先明確配套政策措施,，再開展權(quán)籍調(diào)查,、登記發(fā)證，最后成果建庫及匯交的步驟,，保障我鎮(zhèn)房地一體確權(quán)登記頒證工作順利,、有序推進(jìn)。
?。ㄒ唬┣捌陔A段（2020年5月底前）
1,、資料收集。根據(jù)部門職能和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,，搜集并整理本部門的航空遙感正射影像,、地形圖、地籍圖,、土地審批,、規(guī)劃及不動產(chǎn)登記等資料，并對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行研究分析,，篩選可用的數(shù)據(jù)成果,，并組織制作各村的地籍調(diào)查和登記“一張圖”底圖。
2,、制訂方案,。鎮(zhèn)自然資源分局牽頭制訂具體的工作方案，并會同相關(guān)部門對房地一體確權(quán)登記頒證有關(guān)政策,、條件及流程進(jìn)行梳理及明晰,。
3、落實經(jīng)費,。根據(jù)本次確權(quán)登記頒證工作內(nèi)容,，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村地籍調(diào)查及不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合等原有成果，核算專項工作經(jīng)費,，工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算,。
4、項目招標(biāo)。編制工作經(jīng)費預(yù)算,，研究制定招標(biāo)控制價,。
5、動員部署,。組織召開專題工作會議,，對調(diào)查工作進(jìn)行動員部署。
6,、宣傳培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記人員,、村（社區(qū)）組集體經(jīng)濟組織干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并進(jìn)行廣泛宣傳動員，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作奠定基礎(chǔ),。
?。ǘ┤鎸嵤╇A段（2020年6月至2020年9月底）
1、組織申請,。積極組織動員我鎮(zhèn)群眾,，申請宅基地、建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)統(tǒng)一登記,。為切實加快工作效率,，合理界定工作范圍，避免對不符合登記條件的不動產(chǎn)重復(fù)調(diào)查,，造成財政浪費,，以申請人以自愿為原則，由村（社區(qū)）組集體經(jīng)濟組織申請人提出確權(quán)登記申請,、填寫不動產(chǎn)使用情況信息表并在地籍調(diào)查和登記“一張圖”上指認(rèn)本人擬申請登記的宗地,，由村（社區(qū)）組集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一協(xié)助收集本村的不動產(chǎn)登記申請、不動產(chǎn)使用信息表,、有效身份證明及合法權(quán)屬來源等材料,，并提交村（社區(qū)）組集體經(jīng)濟組織及中標(biāo)技術(shù)單位核查及篩選。對于經(jīng)核查符合登記條件的登記申請,，進(jìn)入權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié),；對于不符合登記條件的，書面告知申請人不予登記的原因并退回申請材料,，若申請人對不予登記處理有異議的,，可向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請復(fù)核。
2,、權(quán)籍調(diào)查,。權(quán)籍調(diào)查中標(biāo)技術(shù)單位要以現(xiàn)有地籍調(diào)查及登記發(fā)證成果為基礎(chǔ)，對經(jīng)村（社區(qū)）組集體經(jīng)濟組織及中標(biāo)技術(shù)單位核查并符合登記條件的不動產(chǎn)，要及時建立權(quán)籍調(diào)查工作底圖,，開展宅基地及集體建設(shè)用地房屋一體的補充調(diào)查及測量,，并進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料整理，最后交由第三方質(zhì)檢單位及鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)對權(quán)籍調(diào)查成果審核,。
3,、公示公告。對于審核通過的權(quán)籍調(diào)查成果,，由鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)以張貼公告等形式進(jìn)行公示,。同時，為加快登記效率,，減少公告時間,，首次登記公告可在權(quán)籍調(diào)查結(jié)果公示環(huán)節(jié)一并同步開展。對于公示無異議的權(quán)籍調(diào)查成果,，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及工作要求將權(quán)籍調(diào)查成果錄入數(shù)據(jù)庫,。
4、登記頒證,。鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)權(quán)籍調(diào)查成果和《不動產(chǎn)登記暫行條例》等規(guī)定,，在現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記信息平臺中辦理房地一體的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記,，對符合登記發(fā)證條件的宅基地,、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，最終形成以宗地為單位的農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)權(quán)籍調(diào)查成果資料,、不動產(chǎn)登記檔案。
5,、全面完成,。梳理完善農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記政策及流程，并對處理農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地和房屋的歷史遺留問題提出意見建議,，為我鎮(zhèn)全面開展房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作夯實基礎(chǔ)，全面深入推進(jìn)我鎮(zhèn)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,，確保按時按質(zhì)完成全鎮(zhèn)工作任務(wù),。
（三）成果驗收階段（2020年10月至2020年11月中旬）
根據(jù)省自然資源廳成果驗收要求,，鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記頒證工作成果資料整理、檢查和匯總,，提請市自然資源局組織對農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查及登記頒證成果進(jìn)行檢查,、驗收,。
（四）成果匯交階段（2020年11月底前）
根據(jù)省自然資源廳,、市自然資源局的成果匯交要求,，按時按質(zhì)匯交我鎮(zhèn)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證成果數(shù)據(jù)。
八,、任務(wù)分工
?。ㄒ唬┳匀毁Y源分局
牽頭建立組織架構(gòu)，制訂工作方案及技術(shù)方案,，會同相關(guān)部門梳理明晰相關(guān)配套政策措施,；落實房地一體確權(quán)登記頒證的組織、實施,、培訓(xùn),、指導(dǎo)及督導(dǎo)等工作；編制工作經(jīng)費預(yù)算,，及時上報政府審批落實工作經(jīng)費，落實權(quán)籍調(diào)查技術(shù)單位及第三方質(zhì)檢單位的招投標(biāo),，并對中標(biāo)單位做好監(jiān)管,；組織開展權(quán)籍調(diào)查及登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)庫的質(zhì)檢、驗收,；負(fù)責(zé)組織做好宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)歷史遺留問題處理工作,；跟進(jìn)做好與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)對接工作，及時通報工作進(jìn)度情況,，并協(xié)調(diào)解決確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)中的其他問題,。
（二）規(guī)劃所（不動產(chǎn)登記中心）
落實并做好本次確權(quán)登記頒證工作的不動產(chǎn)登記工作人員調(diào)配,、窗口設(shè)置以及電腦,、掃描儀等硬件配置工作；負(fù)責(zé)對符合登記要求的申請材料進(jìn)行受理,、初審,，并將材料提交市不動產(chǎn)登記中心審查；負(fù)責(zé)宅基地和集體建設(shè)用地及地上建筑物權(quán)籍調(diào)查結(jié)果的審核工作,；對不動產(chǎn)登記申請材料進(jìn)行審核,，并將符合登記條件的登記頒證。
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負(fù)責(zé)落實鎮(zhèn)級分?jǐn)偛糠止ぷ鹘?jīng)費,，確保工作所需資金的撥付，并做好資金使用的監(jiān)管,。
?。ㄋ模┳》恳?guī)劃建設(shè)局
依職權(quán)負(fù)責(zé)完善宅基地及集體建設(shè)用地地上建筑物相關(guān)手續(xù)；協(xié)助完善工作方案及相關(guān)配套政策措施；配合理順及優(yōu)化工作流程,。
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協(xié)助完善工作方案及相關(guān)配套政策措施，并負(fù)責(zé)依據(jù)工作方案及配套政策措施對宅基地及集體建設(shè)用地地上違法建筑物落實相關(guān)工作,；配合理順及優(yōu)化工作流程,。
（六）農(nóng)林水務(wù)局
負(fù)責(zé)對已建成的符合補辦政策的農(nóng)村宅基地補辦材料進(jìn)行審核,；協(xié)助完善工作方案及相關(guān)配套政策措施,；配合理順及優(yōu)化工作流程。
?。ㄆ撸└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）,、工業(yè)園區(qū)
根據(jù)工作實際需要，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)材料收集,，確認(rèn)相關(guān)資料的真實性,，協(xié)助測繪單位入戶調(diào)查以及權(quán)屬糾紛調(diào)處等相關(guān)工作。
九,、保障措施和有關(guān)要求
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為抓好工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織落實，鎮(zhèn)政府建立鳳崗鎮(zhèn)房地一體宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作聯(lián)席會議制度,，并由自然資源分局和鎮(zhèn)規(guī)劃所（不動產(chǎn)登記中心）負(fù)責(zé)確權(quán)登記頒證工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理事務(wù),。各村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)切實履行屬地管理責(zé)任,，加大組織,、協(xié)助和保障力度。
?。ǘ┳⒅貐f(xié)同推進(jìn)
各有關(guān)部門要高度重視房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,，認(rèn)真履職盡責(zé)、密切溝通協(xié)調(diào),，形成工作合力,，共同推動房地一體確權(quán)登記頒證工作順利實施。對符合補辦不動產(chǎn)審批手續(xù)的,，可以通過聯(lián)合辦公,、集中辦理的工作方式，加快完善不動產(chǎn)審批手續(xù)并登記發(fā)證,；按規(guī)定無法補辦用地批準(zhǔn)和規(guī)劃審批手續(xù)的,，堅決不予登記發(fā)證。各村（社區(qū)）,、工業(yè)園區(qū)要組織參與農(nóng)村房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,，落實村主任責(zé)任制,，負(fù)責(zé)作業(yè)人員進(jìn)駐本村外業(yè)調(diào)查時的配合、協(xié)調(diào)工作,，參與本村內(nèi)的權(quán)屬爭議調(diào)處工作,。對于無故干擾、阻礙,、不配合符合登記發(fā)證條件的登記申請的有關(guān)人員,，依法嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ┞鋵嵔?jīng)費保障
本次房地一體的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費列入地方各級財政預(yù)算,，其中市級經(jīng)費預(yù)算由市財政承擔(dān)，鎮(zhèn)級工作經(jīng)費預(yù)算由鎮(zhèn)財政承擔(dān),。除證書工本費,、申請人自行提供高精度權(quán)籍調(diào)查成果產(chǎn)生的費用外，由政府統(tǒng)一組織的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查,、登記發(fā)證等工作不得向農(nóng)民收取任何費用,。我鎮(zhèn)房地一體宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作鎮(zhèn)級所需經(jīng)費，參照市指導(dǎo)價,，報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實施,。鎮(zhèn)級財政要將組織實施、農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查,、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、成果質(zhì)檢,、登記發(fā)證,、宣傳培訓(xùn)等工作費用納入本級財政預(yù)算，不得額外增加農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān),。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范高效使用確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費，并加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生,。
（四）加大宣傳力度
結(jié)合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的要求,，組織開展形式多樣的宣傳活動,，大力宣傳農(nóng)村房地一體調(diào)查確權(quán)登記頒證工作的重要意義，充分調(diào)動村組集體經(jīng)濟組織干部工作的積極性和農(nóng)民參與的主動性,，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍,。
（五）強化督促指導(dǎo)
鎮(zhèn)自然資源分局,、鎮(zhèn)規(guī)劃所（不動產(chǎn)登記中心）要對各村（居）就該項工作支持配合力度,、完成任務(wù)情況等進(jìn)行工作督查,，對工作推進(jìn)慢的，要重點加強督促指導(dǎo),，集中研究解決難題,，限時完成工作目標(biāo)。
