各村（社區(qū)）,、各單位（部門(mén)）：

《東坑鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市東坑鎮(zhèn)人民政府

2019年1月18日

東坑鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 目的和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益“倍增計(jì)劃”全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見(jiàn)》（東府〔2017〕1號(hào)）文件精神,，根據(jù)《東坑鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》（東發(fā)〔2017〕10號(hào)）要求，推動(dòng)?xùn)|坑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展,，提高企業(yè)加大發(fā)展要素投入的積極主動(dòng)性,，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)規(guī)模與效益倍增的促進(jìn)作用，現(xiàn)結(jié)合東坑實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)定義

本辦法所稱(chēng)“倍增計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），是指經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)設(shè)立,，鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,，支持鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)倍增計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目的資金。

第三條 資助對(duì)象與條件

（一）在本鎮(zhèn)內(nèi)合法注冊(cè),，納入東莞市重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃名錄的試點(diǎn)企業(yè)和名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè),；

（二）在本鎮(zhèn)內(nèi)合法注冊(cè)，納入東坑鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃名錄的試點(diǎn)企業(yè),；

（三）完成上年度倍增考核,。

第二章 部門(mén)職責(zé)

第四條 東坑倍增辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的制定修訂，資金預(yù)算編報(bào),，組織項(xiàng)目申報(bào),，開(kāi)展資料審核、跟蹤管理等工作,。

第五條 鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)算資金，對(duì)資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

第六條 鎮(zhèn)商務(wù)局,、科技辦、計(jì)統(tǒng)辦協(xié)助開(kāi)展組織項(xiàng)目申報(bào),，開(kāi)展資料審核,、跟蹤管理等監(jiān)督管理工作,。

第三章 資助范圍與方式

第七條 資金支持范圍包括但不限于以下用途：

（一）倍增財(cái)政政策支持項(xiàng)目，對(duì)名錄內(nèi)企業(yè)申領(lǐng)鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有和未來(lái)出臺(tái)的普惠性財(cái)政政策,，實(shí)行定向倍增扶持,，其資助額度、比例和限額分別按上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率上浮,，最高上浮100%,；

（二）營(yíng)收增長(zhǎng)梯度扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，名錄內(nèi)企業(yè)在我鎮(zhèn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到承諾每年增長(zhǎng)目標(biāo)的,，較上一年度每增長(zhǎng)1億元獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,，單家企業(yè)累計(jì)封頂50萬(wàn)元；

（三）服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)自2017年起購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性輔助行為的支出,，獲市對(duì)企業(yè)實(shí)際支出費(fèi)用50%資助的，鎮(zhèn)財(cái)政按企業(yè)獲資助金額的1：0.2比例配套資助,，每年配套資助金額不超過(guò)企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)留成增長(zhǎng)部分的50%,，單家企業(yè)累計(jì)封頂50萬(wàn)元；

（四）重大科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，對(duì)名錄內(nèi)企業(yè)成功申報(bào)市重大科技項(xiàng)目的,，按照市財(cái)政資助金額實(shí)行1：0.2比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，資助額度最高200萬(wàn)元,；

（五）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，對(duì)名錄內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)及省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)，優(yōu)先輔導(dǎo),、推薦名錄內(nèi)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心,、工程研究中心,、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái),、院士工作站,、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái),，重點(diǎn)指導(dǎo)名錄內(nèi)企業(yè)工程技術(shù)研究中心的運(yùn)行管理,，鼓勵(lì)建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，提升名錄企業(yè)的創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化能力,。2017年至2021年期間,，名錄內(nèi)企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)或創(chuàng)建上述平臺(tái)的，其資助額度,、比例和限額按《東坑鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》資助基準(zhǔn)上浮100%執(zhí)行,；

（六）智能制造獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)實(shí)施智能制造示范項(xiàng)目,、智能化改造項(xiàng)目和自動(dòng)化改造項(xiàng)目,，按省、市獎(jiǎng)勵(lì)1：0.2配套,，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,；

（七）“綠色工廠”清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)實(shí)施電機(jī)改造,、清潔生產(chǎn),、節(jié)能降耗獲市“綠色工廠”認(rèn)定，按市獎(jiǎng)勵(lì)1：0.2配套,，最高資助30萬(wàn)元,；

（八）“兩化融合”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)名錄內(nèi)企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合等方式實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。名錄內(nèi)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高研發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和管理水平，按企業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)期投入獲市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資助總額1：0.2給予財(cái)政資助,，每年每家企業(yè)最高資助20萬(wàn)元,；

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造,、服務(wù)型制造等項(xiàng)目,，項(xiàng)目最高按獲得市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金總額1：0.2給予財(cái)政資助，最高20萬(wàn)元,；

（十）“增資擴(kuò)產(chǎn)”扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，對(duì)名錄內(nèi)企業(yè)增資并實(shí)際到位的，按每增資5000萬(wàn)元（或等值外幣）獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,，單家企業(yè)累計(jì)封頂獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,；

（十一）“拆舊建新”扶持補(bǔ)助項(xiàng)目，名錄內(nèi)企業(yè)盤(pán)活存量工業(yè)用地和舊廠房,，在不增加用地的情況下滿(mǎn)足倍增計(jì)劃方案所需的生產(chǎn)空間,。對(duì)名錄內(nèi)企業(yè)拆除重建舊廠房，符合“三舊”改造政策,，確定為自用擴(kuò)大主營(yíng)業(yè)務(wù)生產(chǎn)規(guī)模,，2016—2021年期間連續(xù)兩年在我鎮(zhèn)納稅額（限企業(yè)所得稅,、增值稅和營(yíng)業(yè)稅，下同）均達(dá)到1000萬(wàn)元以上且不低于2016年基數(shù)的,，按改造的建筑面積計(jì)算每平方米補(bǔ)助100元；

上述期間年納稅額達(dá)1億元以上的企業(yè),，單個(gè)項(xiàng)目封頂200萬(wàn)元,；年納稅額達(dá)8000萬(wàn)元—1億元（含）的企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目封頂150萬(wàn)元,；年納稅額達(dá)5000萬(wàn)元—8000萬(wàn)元（含）的企業(yè),，單個(gè)項(xiàng)目封頂100萬(wàn)元；年納稅額達(dá)3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元（含）的企業(yè),，單個(gè)項(xiàng)目封頂50萬(wàn)元,；年納稅額達(dá)1000—3000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目封頂30萬(wàn)元,。

項(xiàng)目符合市“三舊”改造“工改工”資助政策的,，可同時(shí)享受市政策資助；

（十二）“上市融資”扶持鼓勵(lì)項(xiàng)目,，名錄內(nèi)企業(yè)納入“東莞市上市后備企業(yè)”,，給予一次性10萬(wàn)元資助；成功掛牌或上市,、參與資本市場(chǎng)融資獲市資助的,，我鎮(zhèn)現(xiàn)行配套政策資助額度、比例和限額上浮100%,；

（十三）“上市企業(yè)扎根東坑”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，名錄內(nèi)企業(yè)將掛牌上市注冊(cè)地從市外遷入我鎮(zhèn)，承諾五年內(nèi)不遷出,，且在本方案實(shí)施期間在我鎮(zhèn)年納稅額達(dá)5000萬(wàn)元的,，予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；

（十四）“企業(yè)兼并重組”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，名錄內(nèi)企業(yè)進(jìn)行兼并重組后企業(yè)總部在我鎮(zhèn)的,，兼并重組過(guò)程中在我鎮(zhèn)繳納的印花稅，鎮(zhèn)財(cái)政給予50%的事后補(bǔ)助,，每家企業(yè)累計(jì)封頂100萬(wàn)元,。收購(gòu)標(biāo)的對(duì)象為關(guān)聯(lián)企業(yè)的，納入資助范圍,；

（十五）“外資企業(yè)境外上市”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，名錄內(nèi)的外資企業(yè)，其企業(yè)總部設(shè)在東坑鎮(zhèn)內(nèi),，申請(qǐng)?jiān)诰惩馍鲜校òㄒ源嬖诳刂脐P(guān)系的境外公司,，即母公司在境外證券交易所主板上市的）,，且申請(qǐng)資料經(jīng)法定受理機(jī)構(gòu)（證券管理或證券交易所等）正式受理并且實(shí)施交易的，上市后融資募集的資金計(jì)劃在東坑投資的,，一次性給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),；

（十六）“企業(yè)留才”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，名錄企業(yè)個(gè)人所得稅年納稅總額50萬(wàn)元以上的企業(yè),，對(duì)企業(yè)內(nèi)繳納個(gè)人所得稅前三名的技術(shù)骨干及中高層管理人員進(jìn)行納稅獎(jiǎng)勵(lì),，分別獎(jiǎng)勵(lì)：10000元、5000元,、3000元,。 

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第八條 鎮(zhèn)倍增辦根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)和《東坑鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》擬定申報(bào)文件，明確申報(bào)材料,、資助條件,、方式、標(biāo)準(zhǔn)等重要事項(xiàng),。經(jīng)征求鎮(zhèn)財(cái)政分局意見(jiàn),，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后發(fā)布申報(bào)文件，組織申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金,，申報(bào)單位按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng),。    

第九條 鎮(zhèn)倍增辦會(huì)同財(cái)政分局、商務(wù)局,、計(jì)統(tǒng)辦,、科技辦等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行分類(lèi)、審核,，形成專(zhuān)項(xiàng)資金資助請(qǐng)示報(bào)鎮(zhèn)政府審批,。

第五章 資金撥付和管理

第十條 鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)最終批復(fù)，按財(cái)政資金撥付程序辦理?yè)芨妒掷m(xù),。

第十一條 申報(bào)單位在收到資金后,，應(yīng)按規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容使用專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十二條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理,。收到資助款后,，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理。

第六章 監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

第十三條 鎮(zhèn)倍增辦對(duì)獲得專(zhuān)項(xiàng)資金資助的單位和項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi),。

第十四條 監(jiān)察審計(jì)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)資金撥付情況和項(xiàng)目性質(zhì)適時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查,。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)

性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,，將追究責(zé)任,。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理人員違反規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé),，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán),、玩忽職守或徇私舞弊的,，由監(jiān)察紀(jì)檢部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第十七條 本辦法由鎮(zhèn)倍增辦負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條 本辦法如與國(guó)家,、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突的,，按國(guó)家,、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行,。

第十九條 辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2019年12月31日,。

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