各村（社區(qū)）,、各單位（部門）：
《東坑鎮(zhèn)重大行政決策后評估辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?????????????????????????東莞市東坑鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????????????2018年11月26日
東坑鎮(zhèn)重大行政決策后評估辦法
第一條??為了規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策實(shí)施后評估工作,，進(jìn)一步提高行政決策水平,，根據(jù)《東莞市重大行政決策后評估辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條??鎮(zhèn)人民政府重大行政決策后評估（以下簡稱“決策后評估”）適用本辦法。
第三條??本辦法所稱鎮(zhèn)人民政府重大行政決策,，是指納入《東坑鎮(zhèn)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》的事項(xiàng),。
本辦法所稱決策后評估，是指評估機(jī)關(guān)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，對重大行政決策的決策質(zhì)量,、實(shí)施效果、存在問題以及其他影響因素進(jìn)行分析評估,，并向鎮(zhèn)人民政府提交評估報告的活動,。
第四條??決策后評估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀,、公正,、高效的原則，依據(jù)科學(xué),、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。
第五條??決策執(zhí)行主辦單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施決策后評估工作，但對于難以確定決策執(zhí)行主辦單位或者由決策執(zhí)行主辦單位實(shí)施不利于決策后評估工作的,，由鎮(zhèn)人民政府指定的相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施決策后評估工作,。
決策執(zhí)行主辦單位或者鎮(zhèn)人民政府指定的相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱評估機(jī)關(guān)）組織實(shí)施決策后評估的評估計劃、實(shí)施評估,、編制評估報告等評估工作,。
評估機(jī)關(guān)可以根據(jù)評估實(shí)際需要請求其他行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位配合。其他行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位收到請求后,，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合,，提供其所掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，如實(shí)說明重大行政決策實(shí)施有關(guān)情況,、實(shí)施過程中存在的問題,，并提出相關(guān)建議,。
第六條??開展決策后評估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的需要或者決策執(zhí)行期限進(jìn)行,。
決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)決策所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化,；決策時的客觀情況發(fā)生重大變化導(dǎo)致決策目標(biāo),、效果無法如期實(shí)現(xiàn)；決策引起社會各方強(qiáng)烈不滿或者決策執(zhí)行主辦單位認(rèn)為有必要開展決策后評估的其他情形的,，應(yīng)當(dāng)開展決策后評估工作,。
沒有前款規(guī)定情形的，決策執(zhí)行期限10年以上（含本數(shù)）或者沒有規(guī)定執(zhí)行期限的,，每滿5年評估一次,；決策執(zhí)行期限3年以上（含本數(shù)）10年以下的，每滿3年評估一次,；決策執(zhí)行期限不足3年的,，決策期限屆滿后3個月內(nèi)開展評估。?
第七條??評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為決策后評估安排必要的人員,、經(jīng)費(fèi)等保障,。
第八條??決策后評估工作可以采用部門論證、專家咨詢,、公眾參與,、評估機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合，通過抽樣問卷,、輿情跟蹤,、實(shí)地調(diào)查、重點(diǎn)走訪,、委托課題研究等方式進(jìn)行,。
第九條??參與決策后評估工作的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對評估工作涉及的國家秘密,、商業(yè)秘密及個人隱私予以保密,。
第十條??評估機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要將決策后評估的部分事項(xiàng)或者全部事項(xiàng)委托高等院校、科研機(jī)構(gòu),、社會團(tuán)體,、咨詢機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱評估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展評估工作的必要設(shè)備,、設(shè)施及熟悉相關(guān)法律,、政策和評估方法技術(shù)的專業(yè)人員,。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開展評估,，不得擅自將評估工作轉(zhuǎn)委托給其他單位或者個人,。
第十一條??決策后評估可以根據(jù)決策的具體情況進(jìn)行整體評估，也可以根據(jù)實(shí)際需要對其中的主要內(nèi)容進(jìn)行部分評估,。
第十二條??決策后評估主要圍繞以下方面開展：
（一）決策是否與法律,、法規(guī)、規(guī)章以及國家,、省,、市政策規(guī)定相一致，是否與相同位階的其他重大行政決策相協(xié)調(diào),；
（二）決策是否得到貫徹落實(shí),，決策涉及的措施、管理方式等是否必要,、適當(dāng),，是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)和預(yù)期效果；
（三）決策實(shí)施的利與弊分析評價,；
（四）公眾（尤其有直接利害關(guān)系的群體）對決策實(shí)施的滿意度,。
????第十三條??評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定編制年度決策后評估計劃。
納入決策后評估計劃的事項(xiàng),，評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,，落實(shí)評估程序和相關(guān)要求，跟蹤工作情況,，確保評估的質(zhì)量和進(jìn)度,。
第十四條??決策后評估按照下列程序進(jìn)行：
????（一）成立評估工作小組。評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立評估工作小組,，結(jié)合評估工作實(shí)際需要邀請決策相關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、人大代表、政協(xié)委員,、相關(guān)專家學(xué)者以及社會公眾代表參加,。
（二）制訂評估方案。評估方案應(yīng)當(dāng)包括評估目的,、評估對象與范圍,、評估依據(jù)與方法、評估步驟與時間安排,，以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,。
（三）開展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱,，調(diào)查決策實(shí)施情況,，收集決策相關(guān)信息，以及與決策實(shí)施有關(guān)的利害關(guān)系人和社會公眾的意見和建議,。
（四）形成評估報告,。對調(diào)查收集的有關(guān)資料進(jìn)行綜合分析研究,，形成評估報告。
（五）將評估報告提交鎮(zhèn)人民政府審定,。
第十五條??決策后評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大行政決策實(shí)施基本情況,；
（二）評估工作的基本情況；
（三）本辦法第十二條規(guī)定的內(nèi)容,；
（四）決策實(shí)施過程中存在問題的改進(jìn)建議,；
（五）評估結(jié)論及對決策事項(xiàng)延續(xù)、調(diào)整或者暫緩,、停止的建議,；
（六）其他需要說明的問題。
第十六條??委托評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估的,，評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、監(jiān)督受委托評估機(jī)構(gòu)開展決策后評估工作。
評估機(jī)關(guān)和受委托評估機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)評估報告結(jié)論,，不得按照評估機(jī)關(guān)和工作人員的偏好取舍信息資料,。
第十七條??評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在評估工作啟動后三個月內(nèi)形成評估報告。
評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在評估報告作出后10個工作日內(nèi)報鎮(zhèn)人民政府審定,。
第十八條??評估報告應(yīng)當(dāng)作為延續(xù),、調(diào)整、暫緩,、停止執(zhí)行重大行政決策,、完善配套制度和改進(jìn)行政執(zhí)法、行政管理工作的重要依據(jù),。
鎮(zhèn)人民政府決定采納評估報告中關(guān)于延續(xù),、調(diào)整、暫緩,、停止執(zhí)行重大行政決策建議的,，按照相關(guān)程序執(zhí)行；決定采納完善有關(guān)配套制度,、改進(jìn)工作方式等建議,，評估機(jī)關(guān)及時進(jìn)行研究落實(shí)。
第十九條??行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法第五條第三款規(guī)定不配合評估機(jī)關(guān)的評估工作,，由評估機(jī)關(guān)提請鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正,。
第二十條??違反本辦法第九條規(guī)定，參加評估工作的單位及其工作人員,，泄漏國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第二十一條??行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，干擾評估機(jī)構(gòu)評估的,，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。
第二十二條??本辦法由鎮(zhèn)法制辦負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期五年。
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