各村（社區(qū)）,、各單位（部門(mén)）：
《東坑鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
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?????????????????????????東莞市東坑鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????????????2018年11月26日
東坑鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法
第一條??為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查工作，進(jìn)一步提高行政決策水平,，根據(jù)《東莞市重大行政決策合法性審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條??鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策，是指《東坑鎮(zhèn)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》內(nèi)的事項(xiàng),。
第三條??鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查,，應(yīng)遵循國(guó)家法制統(tǒng)一原則、依照法定職權(quán)和程序制定原則,、職權(quán)與責(zé)任相一致原則,。
第四條??法制辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的合法性審查。
黨政辦負(fù)責(zé)將重大行政決策轉(zhuǎn)法制辦進(jìn)行合法性審查,。未經(jīng)合法性審查的重大行政決策,，不得提交鎮(zhèn)人民政府審議。
重大行政決策承辦單位及其他有關(guān)單位依照本辦法履行各自職責(zé),。
第五條??承辦單位提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府審議重大行政決策草案,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)請(qǐng)示材料報(bào)送黨政辦。
第六條??法制辦進(jìn)行重大行政決策合法性審查,，可要求承辦單位和其他有關(guān)單位予以協(xié)助,，并可要求提供下列材料：
（一）重大行政決策的方案及說(shuō)明，包括基本情況介紹,、必要性,、可行性說(shuō)明以及成本效益風(fēng)險(xiǎn)分析等；
（二）所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策,，特別是禁止性規(guī)定,；
（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)家論證報(bào)告,、征求意見(jiàn)匯總材料等,，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的提供聽(tīng)證材料；
（四）市內(nèi)外相同或相似事項(xiàng)的有關(guān)資料,；
（五）其他需要的資料,。
承辦單位未按要求提交材料，法制辦可建議黨政辦作退件處理,，造成的后果由承辦單位承擔(dān),。
第七條??法制辦可以根據(jù)實(shí)際需要，采取下列方式進(jìn)行審查：
（一）書(shū)面審查,；
（二）到有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行調(diào)查,；
（三）組織鎮(zhèn)人民政府法律顧問(wèn)進(jìn)行法律論證和研究，聽(tīng)取政府法律顧問(wèn)的意見(jiàn);
（四）通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、論證會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì),，發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)以及在網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、公眾等各方面意見(jiàn),。
第八條??法制辦應(yīng)從以下方面進(jìn)行審查：
（一）決策事項(xiàng)是否屬于鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍,；
（二）決策的形成過(guò)程是否經(jīng)過(guò)法定程序；
（三）是否符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級(jí)政策的規(guī)定；
（四）是否與我鎮(zhèn)現(xiàn)行的規(guī)范性文件和其他政策措施協(xié)調(diào),、銜接,；
（五）是否存在其他法律方面的問(wèn)題。
第九條??法制辦應(yīng)在收齊送審材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審查,。決策事項(xiàng)特別復(fù)雜的,，可適當(dāng)延長(zhǎng)審查時(shí)間。
鎮(zhèn)人民政府確因緊急需要的,，按照要求的時(shí)限完成,，但基于重大行政決策的嚴(yán)肅性，除個(gè)別緊急事項(xiàng)外,，一般應(yīng)為合法性審查預(yù)留不少于5個(gè)工作日的時(shí)間,。
第十條??法制辦完成合法性審查后應(yīng)出具法律審查意見(jiàn)。
法制辦參與協(xié)調(diào)會(huì),、座談會(huì)等有關(guān)會(huì)議發(fā)表的意見(jiàn)不能代替合法性審查程序,，不得作為合法性審查意見(jiàn)使用。
第十一條??對(duì)于涉密的重大行政決策事項(xiàng),，參與合法性審查的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,，不得泄漏審查事項(xiàng)的內(nèi)容。
第十二條??違反本辦法,，未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見(jiàn)導(dǎo)致決策失誤,，造成嚴(yán)重后果的；或者因法律審查意見(jiàn)不當(dāng),，導(dǎo)致決策失誤,，造成嚴(yán)重后果的，按照國(guó)務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及其責(zé)任人的行政責(zé)任,。
第十三條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期5年。
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