各村（社區(qū)）,、各單位（部門）：

《東坑鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“三舊”改造用地收益分配細(xì)則》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

?

?

?????????????????????????????東莞市東坑鎮(zhèn)人民政府

??????????????????????????????????2017年12月26日

?

?

?

?

?

東坑鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“三舊”改造用地

收益分配細(xì)則

?

隨著“三舊”改造工作的開(kāi)展，為適應(yīng)土地市場(chǎng)變化,，給予改造主體合理的地價(jià)優(yōu)惠,，統(tǒng)籌兼顧政府、集體,、土地權(quán)利人等各方利益,，根據(jù)《東莞市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則（試行）》（東府〔2009〕144號(hào)）《東莞市“三舊”改造地價(jià)計(jì)收和分配辦法（試行）》（東府〔2017〕50號(hào)）《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》（東發(fā)〔2008〕4號(hào)）及有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“三舊”改造用地地價(jià)分配制定具體的收益分配細(xì)則,。

一,、總則

經(jīng)市批準(zhǔn)的“三舊”改造項(xiàng)目，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)以出讓方式供應(yīng)的,，改造方式為政府主導(dǎo)的,，適用本細(xì)則。

二,、分配對(duì)象

本細(xì)則涉及的收益分配對(duì)象是鎮(zhèn)人民政府,、集體經(jīng)濟(jì)組織、原國(guó)有土地使用權(quán)人,。

三,、分配辦法

（一）通過(guò)征收農(nóng)村集體建設(shè)用地后進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的，按照《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》（東發(fā)〔2008〕4號(hào)）及《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲(chǔ)備工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》（東發(fā)〔2008〕6號(hào)）的規(guī)定,，新增統(tǒng)籌用地按土地出讓純收益的50%比例返還給村集體,，專項(xiàng)用于支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。歷史統(tǒng)籌土地按原統(tǒng)籌合同約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

（二）政府主導(dǎo)項(xiàng)目,，收回鎮(zhèn)政府或其下屬公司名下公益事業(yè)項(xiàng)目的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后規(guī)劃為住宅或商服用途出讓的，按照《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》（東發(fā)〔2008〕4號(hào)）及《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲(chǔ)備工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》（東發(fā)〔2008〕6號(hào)）的規(guī)定,，新增統(tǒng)籌用地按土地出讓純收益的50%比例返還給村集體,，用于支持原被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,。歷史統(tǒng)籌土地按原統(tǒng)籌合同約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織自行收回集體建設(shè)用地使用權(quán),、完成地上建筑物及附著物拆遷補(bǔ)償并申請(qǐng)轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后,，交由政府收儲(chǔ)后出讓的，政府按照“基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享”的方式計(jì)算收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用,。基礎(chǔ)補(bǔ)償按照實(shí)際的收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,，增值共享按照土地出讓純收益50%計(jì)算,。

（四）政府收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地以后以經(jīng)營(yíng)性用途出讓的，政府按照“基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享”的方式計(jì)算支付給原土地使用權(quán)人的收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用,，其中“基礎(chǔ)補(bǔ)償”按照《東莞市土地儲(chǔ)備管理實(shí)施辦法》（東府〔2015〕90號(hào)）第十七條和十八條規(guī)定計(jì)算,，國(guó)有出讓土地“增值共享”按土地出讓純收益30%的比例計(jì)算，國(guó)有劃撥土地“增值共享”按土地出讓純收益20%的比例計(jì)算,。

根據(jù)《東莞市“三舊”改造地價(jià)計(jì)收和分配辦法（試行）》（東府〔2017〕50號(hào)）,，除收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有企業(yè)的用地外，以上兩項(xiàng)費(fèi)用（基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享）合計(jì)不得超過(guò)以下限值：

1.若我鎮(zhèn)被定義為次發(fā)達(dá)鎮(zhèn),，出讓宗地規(guī)劃容積率小于或等于2.5的,，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過(guò)土地出讓成交價(jià)款的50%；出讓宗地規(guī)劃容積率大于2.5的,，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過(guò)土地出讓成交價(jià)款容積率2.5以下部分的50%,。

2.若我鎮(zhèn)被定義為非次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，出讓宗地規(guī)劃容積率小于或等于2.0的,，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過(guò)土地出讓成交價(jià)款的50%,；出讓宗地規(guī)劃容積率大于2.0的，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過(guò)土地出讓成交價(jià)款容積率2.0以下部分的50%,。

四,、其他

除政府主導(dǎo)外其他原土地使用權(quán)人自行改造，集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造,、合作改造及邊角地,、夾心地、插花地等情形的按照《東莞市人民政府印發(fā)〈東莞市“三舊”改造地價(jià)計(jì)收和分配辦法（試行）〉的通知》（東府〔2017〕50號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,。

本細(xì)則實(shí)施前已簽訂統(tǒng)籌合同的,，按原統(tǒng)籌合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本細(xì)則由東坑鎮(zhèn)“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋,，自公布之日起實(shí)施,，有效期為3年。

點(diǎn)擊查看解讀文件：關(guān)于《東坑鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“三舊”改造用地收益分配細(xì)則》的解讀