點擊查看政策文件：道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵辦法（試行）》的通知

關(guān)于《道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和

節(jié)水獎勵辦法》的政策解讀

一,、起草背景

根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》（東府辦函〔2022〕504號）、《關(guān)于做好東莞市農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作的指導(dǎo)意見》（東發(fā)改〔2024〕44號）,、《關(guān)于做好東莞市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼與節(jié)水獎勵的指導(dǎo)意見》（東財函〔2024〕724號）,、《道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案〉的通知》（東道府〔2022〕60號）等文件要求，為支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼與節(jié)水獎勵工作機(jī)制,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本辦法。

二,、文件依據(jù)

1,、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》（東府辦函〔2022〕504號）

2、《關(guān)于做好東莞市農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作的指導(dǎo)意見》（東發(fā)改〔2024〕44號）

3,、《關(guān)于做好東莞市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼與節(jié)水獎勵的指導(dǎo)意見》（東財函〔2024〕724號）

4,、《道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案〉的通知》（東道府〔2022〕60號）

三、制定程序說明

自2024年6月擬定以來,，完成了向市場監(jiān)督管理分局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)林水務(wù)局,、司法分局,、水務(wù)工程運營中心共計5個部門，南城村,、閘口村,、大嶺丫村、永慶村,、蔡白村,、大魚沙村、大羅沙村,、九曲村,、小河村、南丫村,、北永村,、昌平村、厚德村共計13條村的意見征求工作,。2024年7月11日至19日在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)站公開征求意見,，并開展了公平競爭審查。擬通過道滘鎮(zhèn)政府工作會議審議后,，以道滘鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā),。

四、預(yù)期效果和影響

通過實施本辦法,，有利于建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼與節(jié)水獎勵工作機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)用水，保護(hù)農(nóng)民用水權(quán)益,。

五,、精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定依據(jù)

（一）精準(zhǔn)補貼設(shè)定依據(jù),。按照《道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)供水成本核算報告(小河村灌區(qū))》以及道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作聯(lián)席會議協(xié)商定價結(jié)果，我鎮(zhèn)糧食作物水價為0.037元/m3,、經(jīng)濟(jì)作物水價為0.041元/m3,、養(yǎng)殖業(yè)水價為0.045元/m3,。根據(jù)上級關(guān)于農(nóng)業(yè)水價綜合改革指導(dǎo)精神,，實施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,，切實保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益,。因此，精準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定參考農(nóng)業(yè)用水水價標(biāo)準(zhǔn),。

（二）節(jié)水獎勵設(shè)定依據(jù),。根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水使用現(xiàn)狀和鎮(zhèn)財政實際，設(shè)定灌溉用水定額內(nèi)用水量每減少30%,，獎勵0.005元/m3的獎勵標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)測算，獎勵費用總規(guī)模不超過2萬元,。

六,、主要內(nèi)容

辦法共6章20條，包括總則,、精準(zhǔn)補貼,、節(jié)水獎勵、獎補程序,、資金管理,、附則，主要內(nèi)容如下：

（一）總則,。明確了文件起草背景,、起草依據(jù)、適用范圍,、遵循的原則,，規(guī)定了精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵對象。

（二）精準(zhǔn)補貼,。明確了精準(zhǔn)補貼的概念及補貼標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)業(yè)灌溉范圍用水精準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)：對用水定額內(nèi)種植糧食作物（包括水稻、玉米,、小麥,、番薯、馬鈴薯等）的對象給予補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.037元/ m3,；對用水定額內(nèi)種植經(jīng)濟(jì)作物的對象給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.041元/ m3；對用水定額內(nèi)用于魚塘養(yǎng)殖的對象給予補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.045元/ m3,；對超定額超用水量和利用地下水灌溉的，不予補貼,。

    （三）節(jié)水獎勵,。明確了節(jié)水獎勵的概念及獎勵標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn)：采用分類節(jié)水獎勵,。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為灌溉用水定額內(nèi)用水量每減少30%,，獎勵0.005元／m3。灌溉用水定額參照《用水定額第1部分：農(nóng)業(yè)》（DB44/T 1461.1-2021）,。

    （四）獎補程序,。明確了申報時間和獎補程序，主要包括自主申報,、審查上報,、申報公示、資金撥付等4個環(huán)節(jié),，申報時間為：當(dāng)年灌溉周期結(jié)束后,，每年集中申報1次。申報流程主要是：用水主體（申請）→村（匯總）→水務(wù)工程運營中心（審核）→農(nóng)林水務(wù)局（復(fù)核,、公示）→財政分局（審核,、撥款）。

    （五）資金管理,。主要包括資金來源,、預(yù)算安排、資金使用范圍,、發(fā)放要求,、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

    （六）附則,。明確了本辦法由鎮(zhèn)財政分局會同經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程運營中心負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行,，試行兩年。

七,、相關(guān)職能部門征求意見采納情況說明

自2024年6月擬定以來,，完成了向市場監(jiān)督管理分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、農(nóng)林水務(wù)局,、司法分局,、水務(wù)工程運營中心共計5個部門，南城村,、閘口村,、大嶺丫村、永慶村,、蔡白村,、大魚沙村、大羅沙村,、九曲村,、小河村,、南丫村,、北永村、昌平村,、厚德村共計13條村的意見征求工作,，共收到2條意見，均已采納,。

八,、公開征求意見采納情況說明

2024年7月11日至19日在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)站公開征求意見，未收到公眾反饋意見,。

九,、專家咨詢論證、聽證的意見采納情況等其他需要說明的情況

無,。

綜上,，《道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵辦法》的制定實施，從制定主體,、制定程序,、制定權(quán)限和內(nèi)容的合法性等各方面，均嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定執(zhí)行,。