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道滘鎮(zhèn)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)促進

建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十條”措施》的通知（已廢止）

  各村（社區(qū)），有關(guān)單位：

《道滘鎮(zhèn)促進建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十條”措施》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

道滘鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2023年12月18日

道滘鎮(zhèn)促進建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十條”措施

為進一步增強全鎮(zhèn)建筑企業(yè)競爭力，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步促進建筑業(yè)市場健康發(fā)展的行動計劃〉的通知》（東府辦函〔2022〕632號）等文件精神，結(jié)合道滘實際，特制定本措施。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，堅持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓建筑業(yè)發(fā)展機遇，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升市場競爭力，助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅持以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、科技跨越發(fā)展為戰(zhàn)略主線，實施招大引強、品牌創(chuàng)建、市場培優(yōu)、創(chuàng)新引領(lǐng)，推動建筑業(yè)市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，市場監(jiān)管和公共服務(wù)體系進一步健全，工程質(zhì)量和施工安全管理水平顯著提高，逐步形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三、主要舉措

（一）落實新落戶企業(yè)獎勵

1.鼓勵優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶道滘鎮(zhèn)

（1）對具有施工總承包一級以上資質(zhì)、遷入道滘鎮(zhèn)一年內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入不低于10億元且同比實現(xiàn)正增長的企業(yè)，給予200萬元獎勵；對具有施工總承包二級資質(zhì)、遷入道滘鎮(zhèn)一年內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入不低于3億元且同比實現(xiàn)正增長的企業(yè)，給予100萬元獎勵；對具有施工總承包三級資質(zhì)、遷入道滘鎮(zhèn)一年內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元且同比實現(xiàn)正增長的企業(yè)，給予50萬元獎勵。

新落戶企業(yè)獎勵自企業(yè)申請成功當(dāng)年起，分3年發(fā)放，每年發(fā)放的金額為總金額的三分之一，期間如受獎勵企業(yè)存在從道滘鎮(zhèn)遷離注冊及辦公地址、資質(zhì)等級降低等不符合新落戶企業(yè)獎勵條件的情形，停止發(fā)放剩余獎勵。

（2）具有工程設(shè)計、工程勘察甲級以上資質(zhì)、遷入道滘鎮(zhèn)一年內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入不低于2000萬元且同比實現(xiàn)正增長的企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵。

2.鼓勵招商顧問引進優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)

（1）對成功引入具有施工總承包一級以上資質(zhì)、遷入道滘鎮(zhèn)一年內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入不低于10億元且同比實現(xiàn)正增長的企業(yè)的招商顧問，給予其100萬元獎勵；對成功引入具有施工總承包二級資質(zhì)、遷入道滘鎮(zhèn)一年內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入不低于3億元且同比實現(xiàn)正增長的企業(yè)的招商顧問，給予其50萬元獎勵。

成功引入優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)的招商顧問獎勵自申請成功當(dāng)年起，分兩年發(fā)放，第一年發(fā)放的金額為總金額的50%，第二年待引入企業(yè)實現(xiàn)相應(yīng)產(chǎn)值目標(biāo)后再發(fā)放剩余的50%。

（2）對成功引入具有工程設(shè)計、工程勘察甲級以上資質(zhì)、遷入道滘鎮(zhèn)一年內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入不低于2000萬元且同比實現(xiàn)正增長的企業(yè)的招商顧問，給予其一次性10萬元獎勵。

（二）落實企業(yè)資質(zhì)提升獎勵

1.對資質(zhì)等級提升為施工總承包特級（綜合）資質(zhì)的施工總承包企業(yè)，給予200萬元獎勵；對資質(zhì)等級提升為施工總承包一級（甲級）資質(zhì)的施工總承包企業(yè)，給予100萬元獎勵。

提升資質(zhì)獎勵自申請成功當(dāng)年起，分3年發(fā)放，每年發(fā)放的金額為總金額的三分之一，期間如受獎勵企業(yè)存在從道滘鎮(zhèn)遷離注冊及辦公地址、資質(zhì)等級降低等不符合提升資質(zhì)獎勵條件的情形，停止發(fā)放剩余獎勵。

2.對資質(zhì)等級提升為綜合資質(zhì)的工程設(shè)計、工程勘察企業(yè)給予一次性30萬元獎勵；對資質(zhì)等級提升為行業(yè)甲級資質(zhì)的工程設(shè)計、工程勘察企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。

（三）落實企業(yè)經(jīng)營增產(chǎn)獎勵

對當(dāng)年年度主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元且超過前3年最高主營業(yè)務(wù)收入的建筑企業(yè)，按超出前3年最高主營業(yè)務(wù)收入部分的1‰給予獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵50萬元。

（四）落實企業(yè)工程發(fā)包獎勵

鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先選擇道滘鎮(zhèn)信用良好的建筑企業(yè)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通等工程項目。對發(fā)包合同額為3000萬元以上的本鎮(zhèn)社會資金投資項目，建設(shè)單位選擇本鎮(zhèn)建筑企業(yè)施工總承包的，給予建設(shè)單位按施工合同價（以開票金額為準(zhǔn)）3‰的一次性獎勵，獎勵金額不得超過該施工總承包單位承接相應(yīng)工程對本鎮(zhèn)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的總額。

符合上述條件的項目還可以享受“綠色通道”政策或事項報批“優(yōu)先辦理”待遇，審批窗口或線上收件后，即收即辦，提速助力項目落地。

（五）落實企業(yè)骨干人才獎勵

對上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過2億元的施工總承包企業(yè)，給予骨干人才3個道滘鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育起始年級（幼兒園小班、小學(xué)一年級、初中一年級）入學(xué)指標(biāo)，且主營業(yè)務(wù)收入每增加1億元增加1個入學(xué)指標(biāo)；對上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元的工程設(shè)計、工程勘察企業(yè)，給予骨干人才1個道滘鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育起始年級（幼兒園小班、小學(xué)一年級、初中一年級）入學(xué)指標(biāo)，且主營業(yè)務(wù)收入每增加1000萬元增加1個入學(xué)指標(biāo)。入讀學(xué)校由鎮(zhèn)教育管理部門根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排，逾期申請的，不予增補。

上述獎勵入學(xué)指標(biāo)僅可用于獲獎企業(yè)骨干人才的子女，不得轉(zhuǎn)讓，不得與企業(yè)獲得的其他入學(xué)指標(biāo)累加使用。

（六）落實企業(yè)租金獎勵

對上一年度主營業(yè)務(wù)收入達到1億元的施工企業(yè)以及上一年度主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元的工程設(shè)計、工程勘察企業(yè)，給予經(jīng)營場地租金獎勵。

1.租金獎勵標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)經(jīng)營場地面積×100元/平方米/年。

2.租金獎勵上限：不超過10萬元/年。

3.租金獎勵年限：為期一年。

（七）落實企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵

支持建筑企業(yè)進一步深化體制機制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高集約化、精細化、專業(yè)化管理水平。鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)建安全文明示范工地，打造高質(zhì)量精品工程。

1.對在道滘鎮(zhèn)注冊、承建的本市項目獲得“中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”的施工企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元；對在道滘鎮(zhèn)注冊、承建的本市項目獲得“中國土木工程詹天佑獎”“李春獎（公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎）”“中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎”的施工企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；對在道滘鎮(zhèn)注冊、承建的本市項目獲得省級建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎的施工企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元；對在道滘鎮(zhèn)注冊、承建的本市項目獲得市級建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎的施工企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。

2.對在道滘鎮(zhèn)注冊、承建的本市項目獲評國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的施工企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；對在道滘鎮(zhèn)注冊、承建的本市項目獲得省級安全生產(chǎn)文明施工示范工地或標(biāo)準(zhǔn)化工地的施工企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對在道滘鎮(zhèn)注冊、承建的本市項目獲得市級安全生產(chǎn)文明施工示范工地或標(biāo)準(zhǔn)化工地的施工企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。

（八）落實企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵

鼓勵建筑企業(yè)參評科技進步獎、申報科技計劃項目，支持建筑企業(yè)建立國家級、省級、市級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

對在道滘鎮(zhèn)注冊，獲得國家級技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎的建筑企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；對在道滘鎮(zhèn)注冊，獲得省級技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎一、二等獎的建筑企業(yè)，分別給予一次性獎勵25萬元、15萬元；對在道滘鎮(zhèn)注冊，工程研究中心、技術(shù)研發(fā)中心經(jīng)國家、省、市級認定的建設(shè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬元、20萬元和10萬元，同一企業(yè)按最高認定級別獎勵，級別提升后追補獎勵差額。

（九）落實企業(yè)人才引進獎勵

搭建建筑企業(yè)服務(wù)平臺，支持建筑企業(yè)深化校企合作、產(chǎn)教融合，建設(shè)建筑行業(yè)高層次人才隊伍。

對培育、引進具有高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才和急需緊缺人才的建筑企業(yè)，按照《道滘鎮(zhèn)人才引進培養(yǎng)補貼暫行辦法》《道滘鎮(zhèn)“人才苗圃”試點建設(shè)實施方案》等相關(guān)規(guī)定享受人才引進政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

（十）強化建筑企業(yè)幫扶

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對鎮(zhèn)內(nèi)總承包二級以上建筑企業(yè)定期開展走訪幫扶，深入了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決存在問題，幫助企業(yè)紓困解難。鼓勵投資企業(yè)與本鎮(zhèn)建筑企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，相互促進，共同發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局派出技術(shù)骨干為企業(yè)發(fā)展提供政策指導(dǎo)，將助企紓困措施落實到行業(yè)監(jiān)管、行政審批、服務(wù)企業(yè)的全過程。

四、申請與審批

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定和發(fā)布《道滘鎮(zhèn)促進建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報指南》，凡符合本措施獎勵條件的建筑企業(yè)，根據(jù)申報指南有關(guān)要求提交申報資料。

（二）申報獎勵資金的建筑企業(yè)，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交申報材料。鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申報材料的完整性、真實性進行初審。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)職能部門對申報材料進行復(fù)審，對符合獎勵條件的企業(yè)報請鎮(zhèn)政府審批，審批通過后按程序發(fā)放。具體部門職責(zé)分工如下：

1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一收取企業(yè)獎勵申報資料，對提交資料進行完整性審查，負責(zé)核實企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量安全、市場行為、工程獎項情況。

2.市場監(jiān)督管理分局負責(zé)核實企業(yè)注冊登記信息。

3.統(tǒng)計辦負責(zé)核實企業(yè)統(tǒng)計關(guān)系、統(tǒng)計登記行業(yè)類型等情況。

4.稅務(wù)分局負責(zé)核實企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入等相關(guān)數(shù)據(jù)。

5.教育管理中心負責(zé)審核入學(xué)人員資料，統(tǒng)籌安排入學(xué)指標(biāo)。

6.財政分局負責(zé)撥付獎勵資金，并按職責(zé)對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

（四）獎勵資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶，企業(yè)取得獎勵資金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。

五、附則

（一）本措施所指建筑企業(yè)，是指施工企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)、工程勘察企業(yè)。根據(jù)本措施享受獎勵的建筑企業(yè)，須在道滘鎮(zhèn)進行商事登記，具有獨立法人資格、健全財務(wù)制度、實行獨立核算。

（二）新落戶企業(yè)是指在本措施有效期內(nèi)新注冊或新遷入道滘鎮(zhèn)的建筑企業(yè)，企業(yè)成立日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準(zhǔn)，新遷入企業(yè)的遷入日期以營業(yè)執(zhí)照變更的日期為準(zhǔn)。

（三）若企業(yè)在道滘鎮(zhèn)獲得多項獎勵，其受獲獎勵總金額不得超過該企業(yè)對全鎮(zhèn)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的總額。

（四）建筑企業(yè)在申請獎勵的前一年內(nèi)存在以下情況，不能申請本措施中的獎勵資金：

1.企業(yè)承建的工程項目發(fā)生較大以上（含）質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有主要責(zé)任。

2.企業(yè)存在弄虛作假、轉(zhuǎn)包或違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意欠薪、嚴重失信（含統(tǒng)計嚴重失信）、偷稅漏稅等被有關(guān)行政主管部門或司法機關(guān)認定的違法違規(guī)行為。

（五）獎勵資金的申請主體，如弄虛作假、騙取資金的，一經(jīng)查實，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)追回已發(fā)放的資金；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（六）獎勵資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受鎮(zhèn)財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。獎勵資金應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展活動，不得挪作他用。

（七）本措施涉及的主營業(yè)務(wù)收入，以萬位計算（舍尾法）。本措施中的“以上”“達到”“不超過”“不低于”均包含本數(shù)，本措施所涉及獎勵資金以人民幣為單位。

（八）本措施實施有效期內(nèi)，因資質(zhì)改革導(dǎo)致資質(zhì)名稱變化、撤銷、合并等情況的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照資質(zhì)改革前后對照關(guān)系對企業(yè)資質(zhì)材料進行審核，確保本措施實施的延續(xù)性。

（九）本措施由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同財政分局負責(zé)解釋，特殊事項由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以“一事一議”的方式報鎮(zhèn)政府審定。

（十）本措施自2024年1月1日起正式實施，有效期至2026年12月31日，實施過程中可根據(jù)實施情況依法評估修訂。

    東道府辦〔2023〕24號（道滘鎮(zhèn)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)促進建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十條”措施》的通知）.pdf