各村（社區(qū)）,，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                         道滘鎮(zhèn)人民政府

                          2018年8月24日

道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中共東莞市委,、東莞市人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌發(fā)展力度推動(dòng)次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）加快發(fā)展的意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2017〕14號(hào)）,、《加快推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見(jiàn)》（東府辦〔2017〕127號(hào)）等文件精神,，為有效支持鎮(zhèn)村企聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力，引導(dǎo)鎮(zhèn)村聯(lián)合招引高質(zhì)量、稅收型企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,，合力推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法,。

第二條 本辦法的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，積極提供用地保障，盤活,、高效利用集體物業(yè)資源,，促進(jìn)項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)、產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),，并符合本辦法規(guī)定條件的村集體,，以及積極配合鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和項(xiàng)目招引的其他社會(huì)主體。

第二章 項(xiàng)目基本條件

第三條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是指由鎮(zhèn)統(tǒng)一招引,、鎮(zhèn)村合作招引,，以及村或其他社會(huì)主體自行招引并經(jīng)道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作小組認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

第四條 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須為《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引（2018年本）》（東道府〔2018〕2號(hào)）中的鼓勵(lì)類,、允許類項(xiàng)目,，項(xiàng)目需在我鎮(zhèn)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記,，具有獨(dú)立法人資格，并以此為經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展各項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù),。同時(shí),，項(xiàng)目年納稅總額不低于100萬(wàn)元人民幣，稅收貢獻(xiàn)不低于20萬(wàn)元人民幣/畝,。增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目除滿足上述條件外,，其投資總額不低于3000萬(wàn)元人民幣。

    第五條 通過(guò)“三不變”進(jìn)行改造的,，改造項(xiàng)目用地面積達(dá)10畝以上,。通過(guò)三舊改造新建廠房的，用地面積達(dá)15畝以上,，且改造后容積率不低于2.0,。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 新增用地獎(jiǎng)勵(lì)

村集體通過(guò)征轉(zhuǎn)國(guó)有方式提供新增土地（含鎮(zhèn)政府已直接向村統(tǒng)籌的土地）用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按該企業(yè)每年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的20%對(duì)村給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第七條 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

（一）村集體通過(guò)提供自有物業(yè),，或拆除自有物業(yè)（含收回）改造新建廠房，并引進(jìn)符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目當(dāng)年稅收達(dá)到20萬(wàn)元/畝且低于40萬(wàn)元/畝的,，按項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的15%對(duì)村給予獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目當(dāng)年稅收達(dá)到40萬(wàn)元/畝且低于60萬(wàn)元/畝的,，按項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的20%對(duì)村給予獎(jiǎng)勵(lì),；項(xiàng)目當(dāng)年稅收達(dá)到60萬(wàn)元/畝及以上的，按項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的25%對(duì)村給予獎(jiǎng)勵(lì),。

村鎮(zhèn)（含鎮(zhèn)屬企業(yè)）合作的改造的,，可由鎮(zhèn)政府（或鎮(zhèn)屬企業(yè)）出資或合作出資，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與自行改造一致,。

根據(jù)東莞市《加快推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見(jiàn)》“鎮(zhèn)與村共同改造或村自行改造建成的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,，其引進(jìn)的企業(yè)，自簽訂物業(yè)租賃合同或購(gòu)買合同第二年起該企業(yè)所得稅市財(cái)政留成部分,，每年提取20%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目業(yè)主,，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年”，該部分獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)全額返還給村集體,。

（二）權(quán)利人提供自有物業(yè),、委托綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商改造或自行改造新建廠房，并引進(jìn)符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，如項(xiàng)目當(dāng)年稅收達(dá)總額100萬(wàn)（含本數(shù)）以上且不低于20萬(wàn)元/畝的,，按項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的10%對(duì)其給予補(bǔ)助，補(bǔ)助最長(zhǎng)不超過(guò)3年,。

第八條 存量企業(yè)提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

村集體通過(guò)提供土地,、廠房支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)且滿足第四條有關(guān)規(guī)定的,，自增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)起，每年按企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增加值的10%對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目所在村集體給予獎(jiǎng)勵(lì),。

權(quán)利人通過(guò)提供土地,、廠房支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)且滿足第四條有關(guān)規(guī)定的，自增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)起,，按企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增加值的10%對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

如增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目為獨(dú)立納稅主體的,，以企業(yè)（含子公司）增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)前一年納稅總額為基數(shù),，以企業(yè)（含子公司）總稅收增量與增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目稅收較低者為綜合貢獻(xiàn)增加值。

鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增加值以企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)前一完整會(huì)計(jì)年度的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)為基數(shù),。

第四章 申報(bào)與審批

    第九條 設(shè)立道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作小組,，工作小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)辦。工作小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理,、匯總初核,、組織會(huì)審相關(guān)申報(bào)材料，并統(tǒng)籌落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)等工作,，獎(jiǎng)補(bǔ)原則上每年度申報(bào)一次,。

第十條　審批程序：

（一）各獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象引進(jìn)企業(yè)或協(xié)助企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)前需先到經(jīng)濟(jì)科技信息局進(jìn)行備案，備案通過(guò)后由經(jīng)濟(jì)科技信息局納入擬獎(jiǎng)補(bǔ)名錄,。

（二）每年1月份由工作小組辦公室組織成員單位核實(shí)擬獎(jiǎng)補(bǔ)名錄企業(yè)情況,，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

（三）鎮(zhèn)政府審議通過(guò)后,，由工作小組辦公室組織公示,。

（四）公示結(jié)束后，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)公示無(wú)異議名單撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。

第五章 附則

第十一條 同一地址（園區(qū)）多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的項(xiàng)目納稅，經(jīng)核實(shí)后可以作為一個(gè)項(xiàng)目合并計(jì)算納稅額,。三舊改造項(xiàng)目以該地塊產(chǎn)生的總稅收計(jì)算,，符合條件可給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十二條 本辦法所指的財(cái)政貢獻(xiàn)是指企業(yè)在我鎮(zhèn)實(shí)際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅總額（不含關(guān)稅）,。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的計(jì)算,，統(tǒng)一按照《關(guān)于印發(fā)東莞市市與鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施方案的通知》（東府〔2001〕79號(hào)文）執(zhí)行。

第十三條 對(duì)于同一新增項(xiàng)目或增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目用地涉及2個(gè)或以上村集體的,，獎(jiǎng)補(bǔ)分配按項(xiàng)目所占各村土地面積計(jì)算,。

第十四條 鎮(zhèn)內(nèi)存量企業(yè)利用村集體提供的新增土地設(shè)立子公司的，在可固化企業(yè)原有產(chǎn)出的前提下,，參照新增用地獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；如無(wú)法固化企業(yè)原有產(chǎn)出或企業(yè)未實(shí)際履行投資承諾的,，則參照存量企業(yè)提質(zhì)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鎮(zhèn)內(nèi)存量企業(yè)互轉(zhuǎn)新增的,，參照本辦法第八條執(zhí)行,。

第十五條 本辦法適用于2018年1月1日后通過(guò)國(guó)有土地出讓、三舊改造或利用閑置物業(yè)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)類項(xiàng)目）,。

    第十六條 對(duì)于在本辦法內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不清晰,，情況較為復(fù)雜的；或對(duì)于超出本辦法范圍,，屬于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用特別強(qiáng),，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)特別大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由工作小組根據(jù)實(shí)際,，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府按“一事一議”研究,，另行確定。

第十七條 對(duì)于既符合市有關(guān)辦法或鎮(zhèn)政府其他扶持辦法相關(guān)規(guī)定,，又適用本辦法的,，應(yīng)從高原則核定撥付，不重復(fù)計(jì)算,。如本辦法的獎(jiǎng)補(bǔ)措施與市相關(guān)政策有沖突時(shí),，按市的辦法執(zhí)行。

第十八條 對(duì)提供虛假材料騙取獎(jiǎng)補(bǔ)的,，經(jīng)查實(shí)后,，取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格；已經(jīng)獲取獎(jiǎng)補(bǔ)的,，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)金及利息予以追繳,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第十九條 對(duì)村集體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于村集體擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，資金的具體使用安排，由村制定方案報(bào)鎮(zhèn)資產(chǎn)辦,、農(nóng)林水務(wù)局,、財(cái)政分局審批后實(shí)施。

第二十條 本辦法由資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋,。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行,，有效期至2021年8月31日，施行期間可視實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修訂,。

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