政策解讀：《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2022年修訂）》政策解讀

　　為深入貫徹國家、省,、市工作部署,，落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6 號）和《東莞市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（東府〔2022〕25 號）文件精神，全力抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”工作,，加大力度促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展,，提振市場發(fā)展信心，在我鎮(zhèn)前期印發(fā)的《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號）的基礎(chǔ)上,，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及各級扶持政策導(dǎo)向,，將我鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施修訂如下：

　　一、加強創(chuàng)新發(fā)展動力

　?。ㄒ唬┲С指咝录夹g(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展,。對申報當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認定，且經(jīng)市科技局推薦,，首次進入省科技廳受理環(huán)節(jié)的企業(yè),，給予獎勵2萬元,；對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，再給予獎勵3萬元,。對申報并通過高新技術(shù)企業(yè)重新認定的規(guī)上工業(yè)企業(yè),，再給予獎勵2萬元。對獲得東莞市百強創(chuàng)新型企業(yè)評定的創(chuàng)新型企業(yè),，給予獎勵10萬元,。對獲得東莞市瞪羚企業(yè)評定的創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎勵5萬元,。

　?。ǘ┲С制髽I(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對建立國家級,、省級和市級工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒炇也@得認定的企業(yè),，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元和10萬元,。對獲得市級（省級）工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒炇艺J定后,，再獲得省級（國家級）工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒炇艺J定，按新資助金額與原資助金額的差額進行資助,。

　?。ㄈ┩苿蛹哟笱邪l(fā)投入。對當(dāng)年研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入經(jīng)認定有效填報數(shù)100萬元以上500萬元以下的企業(yè)（含100萬元）,，每家給予3000元獎勵,；經(jīng)認定有效填報數(shù)500萬元以上1000萬元以下的企業(yè)（含500萬元），每家給予獎勵5000元,；經(jīng)認定有效填報1000萬元以上3000萬元以下的企業(yè)（含1000萬元）,，每家給予獎勵1萬元；經(jīng)認定有效填報數(shù)3000萬元及以上的企業(yè),，每家給予獎勵2萬元,。

　　（四）推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。促進科技與產(chǎn)業(yè)融合,，圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需要，集中資源扶持重點企業(yè)攻破關(guān)鍵核心技術(shù),，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化前景的科技創(chuàng)新成果,。對通過國家級、省級,、市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),、優(yōu)勢企業(yè)認定的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；對成功獲得市級以上重大科技項目的企業(yè),，給予一次性最高20萬元的獎勵,。

　　（五）推動新一輪技術(shù)改造,。工業(yè)企業(yè)利用自動化生產(chǎn)設(shè)備進行技術(shù)改造,，進一步優(yōu)化工藝技術(shù)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率,，實現(xiàn)“減員,、增效、提質(zhì),、保安全”目標(biāo)的項目,。對企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備實施技術(shù)改造，且獲得市級或以上財政資助的,，按照1 : 0.1配套資助,，最高獎勵不超過30萬元。

　?。┘訌娕嘤龑＞匦缕髽I(yè),。分層培育專業(yè)化、精細化,、特色化,、新穎化特征明顯，創(chuàng)新能力強,、發(fā)展速度快,、運行質(zhì)量高,、經(jīng)濟效益好的專精特新中小企業(yè)群體,，促進企業(yè)做精做強做大。企業(yè)被認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)的,，給予一次性獎勵10萬元,；被認定為“廣東省專精特新中小企業(yè)”的，給予一次性獎勵2萬元,。同一家企業(yè)最高獎勵10萬元,。

　　（七）支持產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化升級,。對工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),，優(yōu)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn),、經(jīng)營和管理成本大幅降低,、經(jīng)營效率明顯提升或工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目，且獲得市級或以上財政資助的，按照1 : 0.1配套資助,，最高獎勵不超過15萬元,。

　　（八）鼓勵清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,。鼓勵開展清潔生產(chǎn),，對通過省工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的，最高給予6萬元一次性獎勵,；對通過市工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)流程）的,，最高給予3萬元一次性獎勵。支持企業(yè)開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗項目建設(shè),，對通過驗收的項目,，且獲得市級財政資助的，按照1 : 0.1配套資助,，單個項目最高獎勵不超過20萬元,。

　　二、激發(fā)市場開拓活力

　?。ň牛┲С制髽I(yè)開拓市場,。

　　1. 支持行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)抱團參加《茶山鎮(zhèn)境內(nèi)貿(mào)易型展會推薦目錄》的展覽會，對符合條件的參展企業(yè)實際發(fā)生的展位場地費用和展位特裝費用給予50%補貼,，每家企業(yè)同一展會最高補貼不超過10萬元,。

　　2. 對參加由茶山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局推薦的貿(mào)易型展覽會的企業(yè)，對其實際發(fā)生的展位場地費用和展位特裝費用給予50%補貼,，每家參展企業(yè)最高補貼10萬元,。

　　三、深化金融服務(wù)保障

　?。ㄊ┘哟笕谫Y租賃支持力度,。對企業(yè)通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備,、科研設(shè)備,、醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等大型設(shè)備的,，且獲得市級財政資助的,，按照1 : 0.2配套資助，最高獎勵不超過20萬元,。

　?。ㄊ唬┕膭顚佣鄬哟钨Y本市場。對首次在境內(nèi)外證券交易所成功上市的企業(yè)（以市金融局認定為準(zhǔn)）,，給予一次性獎勵100萬元,。對首次在境內(nèi)外證券交易所成功上市（以市金融局認定為準(zhǔn)），并獲得市發(fā)展利用資本市場項目資助資金，且募集資金投資在茶山（以驗資報告為準(zhǔn)）,，依法納稅并承諾5年內(nèi)不遷離的企業(yè),，按照市獎勵資金的1：0.2配套獎勵，最高獎勵不超過100萬元,。

　　四,、支持企業(yè)扎根發(fā)展壯大

　　（十二）鼓勵創(chuàng)建自主品牌,。對獲得東莞市政府質(zhì)量獎稱號的企業(yè)（組織）, 給予一次性獎勵20萬元,；對獲得東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎的企業(yè)（組織），給予一次性獎勵10萬元,；對獲得東莞市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織）,，給予一次性獎勵5萬元。對獲得東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎（東莞市政府質(zhì)量獎提名獎）后,，再獲得東莞市政府質(zhì)量獎（東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎）的企業(yè)（組織）,，按新項目資助金額與原資助金額的差額進行資助。對新獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè),，一次性獎勵20萬元,。

　　（十三）加快培育新動能,。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上批發(fā),、零售、住宿,、餐飲企業(yè)給予一次性獎勵2萬元,。

　　（十四）“倍增計劃”企業(yè)專項,。對企業(yè)實際獲得的東莞市“倍增計劃”專項資金資助,，按照1:0.5配套資助，最高不超過20萬元,。

　　五,、申請要求

　　（一）申請非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金的單位需具備以下條件：

　　1. 在我鎮(zhèn)依法登記注冊,，具有獨立法人資格的企業(yè)；

　　2. 非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金要求提供的相關(guān)資料,。

　?。ǘ┥暾垎挝挥邢铝星樾沃坏模挥枰再Y助：

　　1. 從專項資金申報前2年的1月1日起,，至征求各有關(guān)部門意見結(jié)束日止,，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)部門（含財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管,、環(huán)保,、人社、應(yīng)急,、消防,、城管）法律、法規(guī),、規(guī)章,，受到單次超10萬元的行政處罰，或受到3次及以上的行政處罰（不含單次3000元及以下罰款以及警告,、通報批評的行政處罰,，不含海關(guān)行政處罰）；

　　2. 重點用能單位在申報指南發(fā)布年度的上年度節(jié)能考核不通過的,；

　　3. 屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),，在專項資金申報指南發(fā)布年度的年初未填報上年度研發(fā)投入，或在填報后經(jīng)市統(tǒng)計部門審核上年度研發(fā)投入為零的,。

　　六,、申請材料

　　（一）《非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金申請書》,；

　?。ǘ┙?jīng)認定的文件和證書，經(jīng)國家,、省,、市立項的通知文件或撥付文件復(fù)印件；

　?。ㄈ┥暾垎挝粻I業(yè)執(zhí)照,、法人代表身份證復(fù)印件。

　　以上材料一式三份,，所有材料需加蓋企業(yè)公章,，原件備查。

　　七,、審批程序

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)根據(jù)申報通知在規(guī)定時間內(nèi)按要求提交項目申報紙質(zhì)資料；

　?。ǘ╂?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局（或市場監(jiān)管分局）根據(jù)申請單位的情況提出初審意見,，并確認其提供的材料真實性；

　?。ㄈ╂?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局整理匯總申請單位的資助情況,，擬定資助計劃并上報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府,；

　　（四）經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意后,，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局向鎮(zhèn)財政分局申請撥款,，鎮(zhèn)財政分局按計劃將資助撥付到企業(yè)賬戶。

　　八,、責(zé)任與義務(wù)

　　項目申報企業(yè)是項目質(zhì)量的責(zé)任主體,，無論項目最終是否獲得資助，申報企業(yè)均需要對所提交的申報資料的真實性,、完整性,、有效性負責(zé)。

　　項目申報單位提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的,，停止撥付財政資助資金,，追繳已撥付的財政資助資金，取消單位3年內(nèi)申報財政資助資金的資格,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機關(guān)進行處理。

　　九,、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┯山?jīng)濟發(fā)展局和市場監(jiān)管分局負責(zé)解釋。

　?。ǘ┍敬胧┆剟钯Y助項目與茶山鎮(zhèn)其他扶持政策或?qū)ｍ椯Y金獎勵有重復(fù)的,，同類項目只資助一次。獎勵資助資金根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模,，按照“先申請,，先資助”原則，用完即止,。

　?。ㄈ┍敬胧┳园l(fā)文之日正式實施，有效期至2023年12月31日,。2017年3月1日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（茶府〔2017〕2號）,、2017年3月27日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)“倍增計劃”試點企業(yè)獎勵政策實施細則》、2021年12月29日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號）同時廢止,。