常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵(lì)辦法：點(diǎn)擊進(jìn)入

　　一,、制定《激勵(lì)辦法》的背景和必要性

　　黨的十九大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)人民調(diào)解工作作出重要指示批示，為做好人民調(diào)解工作和加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,。近年來(lái),，中央、省委政法委及相關(guān)部門相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2018〕2號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵司〔2019〕258號(hào)）,，上述兩份《意見(jiàn)》要求要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解員的工作保障,，適當(dāng)安排人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)人民調(diào)解員的表彰宣傳力度,，增強(qiáng)人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,，為人民調(diào)解員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)解工作的重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展人民調(diào)解員隊(duì)伍的決策部署,，根據(jù)兩份《意見(jiàn)》相關(guān)精神，以及《東莞市司法局關(guān)于落實(shí)省民生實(shí)事加強(qiáng)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》,、《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》等文件要求,，鎮(zhèn)政府于2021年2月22日印發(fā)了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），對(duì)符合規(guī)定調(diào)解成功的矛盾糾紛,、優(yōu)秀調(diào)解員,、優(yōu)秀調(diào)解案例等予以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，該辦法于2023年2月21日失效,。為增強(qiáng)政策的連貫性和延續(xù)性,，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展，司法分局對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行了實(shí)施效果評(píng)估和內(nèi)容調(diào)整,，形成了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵(lì)辦法》。

　　二,、制定《激勵(lì)辦法》的主要依據(jù)和程序說(shuō)明

　　司法分局主要根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,、《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2018〕2號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵司〔2019〕258號(hào)）,、《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》（東司〔2020〕14號(hào)）等文件要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在充分評(píng)估的基礎(chǔ)上,，起草了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵(lì)辦法》,，形成征求意見(jiàn)稿后，向各部門（單位）征求修改意見(jiàn)建議,，同時(shí)通過(guò)政府官方網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn),，共收到3條修改意見(jiàn)，作進(jìn)一步修改完善后最終形成送審稿,。經(jīng)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議集體審議通過(guò)后,，以鎮(zhèn)政府名義印發(fā)實(shí)施。

　　三、《激勵(lì)辦法》的主要內(nèi)容

　　《激勵(lì)辦法》共14條,，分為三個(gè)章節(jié),，分別是總則、“以案定補(bǔ)”發(fā)放,、附則,，主要規(guī)定了人民調(diào)解工作激勵(lì)經(jīng)費(fèi)的類別、適用范圍,、申請(qǐng)條件,、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、審核流程等內(nèi)容,。

　?。ㄒ唬┛倓t部分

　　1、激勵(lì)方式,。明確人民調(diào)解工作激勵(lì)主要通過(guò)“以案定補(bǔ)”方式進(jìn)行,，“以案定補(bǔ)”金額按照調(diào)解難易程度、涉及人員數(shù)量,、涉案金額標(biāo)的等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以確定,。

　　2、激勵(lì)范圍,。明確激勵(lì)對(duì)象為在鎮(zhèn),、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、派駐調(diào)解工作室或個(gè)人調(diào)解工作室,、企事業(yè)單位,、其他行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織從事人民調(diào)解工作并已備案的專（兼）職人民調(diào)解員。明令禁止兼職取酬的人員,，不得領(lǐng)取人民調(diào)解員補(bǔ)貼,。

　　（二）“以案定補(bǔ)”發(fā)放部分

　　1,、發(fā)放原則,。“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)按照“一案一補(bǔ),、分類發(fā)放”的原則發(fā)放,，無(wú)論是多名調(diào)解員共同調(diào)解同一案件還是一名調(diào)解員多次調(diào)解同一案件，均只按一宗案件發(fā)放一次補(bǔ)貼,。

　　2,、補(bǔ)貼范圍。根據(jù)《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,，列明了幾類不納入“以案定補(bǔ)”范圍的案件,，分別是行政調(diào)解案件,、司法調(diào)解案件、治安糾紛類案件以及法律,、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的或者法律,、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件。

　　3,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。參照《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，《激勵(lì)辦法》根據(jù)涉案人數(shù),、涉案金額,、社會(huì)影響等因素將調(diào)解案件分為五類，補(bǔ)貼金額亦相應(yīng)分五檔,，依次是：100元,、200元、600元,、800元,、1000元，每宗案件按照“就高原則”只能劃入一個(gè)類別,。其次,，針對(duì)越級(jí)上訪且人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的調(diào)解案件，補(bǔ)貼金額提高至3000-10000元不等,。

　　4,、審批發(fā)放。由司法分局按季度組織“以案定補(bǔ)”申報(bào)工作,，人民調(diào)解員申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí),，均需提交《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”申報(bào)表》和調(diào)解卷宗（第五類簡(jiǎn)易案件不需立卷，但需提交《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解案件簡(jiǎn)易登記表》或《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》）,。

　?。ㄈ└絼t部分

　　詳細(xì)規(guī)定了人民調(diào)解工作要求、“以案定補(bǔ)”申報(bào)工作紀(jì)律等,，同時(shí)明確，2023年1月1日（含）起調(diào)解的糾紛申請(qǐng)“以案定補(bǔ)”的,，適用《激勵(lì)辦法》,。

　　四、其他事項(xiàng)  

　　《激勵(lì)辦法》自公布之日起施行,，2023年1月1日（含）起調(diào)解的糾紛申請(qǐng)“以案定補(bǔ)”的,，適用該辦法?！都?lì)辦法》由東莞市司法局常平分局負(fù)責(zé)解釋,。

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