政策解讀：點(diǎn)擊進(jìn)入

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)常平鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn),，充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,，根據(jù)國家和省、市有關(guān)精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)列入當(dāng)年鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目的管理,、組織實(shí)施,、服務(wù)和保障。

　　第三條　本辦法所稱鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，是指對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有重大影響并納入年度計(jì)劃管理的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　第四條　鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要包括：（一）省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;（二）和除省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外,，其他增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

　　第五條　按照項(xiàng)目進(jìn)展情況,，鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括重點(diǎn)投產(chǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目和重點(diǎn)新開工項(xiàng)目，重點(diǎn)投產(chǎn)項(xiàng)目是指年度計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目,，重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目是指上年度已經(jīng)開工建設(shè),、尚未竣工、當(dāng)年度需要繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目,，重點(diǎn)新開工項(xiàng)目是指暫未完成前期工作但確保當(dāng)年度能夠開工的項(xiàng)目,。

　　（二）重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目是指已取得政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)等相關(guān)批準(zhǔn)文件,，已簽訂投資協(xié)議,、明確投資意向，已確定用地紅線且土地基本成熟,，正在開展建設(shè)前期各項(xiàng)籌備但當(dāng)年度尚不具備開工條件的項(xiàng)目,。 

第二章　管理機(jī)制與職責(zé)

　　第六條　鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦承擔(dān)鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的日常管理工作，主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的綜合管理,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；擬定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,，組織開展項(xiàng)目檢查,、督促和指導(dǎo)工作。

　　第七條　鎮(zhèn)各有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)保障等工作,。

第三章　申報(bào)與確認(rèn)

　　第八條　申報(bào)鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目內(nèi)容和投資規(guī)模應(yīng)符合以下要求：

　　（一）屬于我市新一代信息技術(shù),、高端裝備制造,、新材料、新能源,、生命科學(xué)和生物技術(shù)等五大領(lǐng)域和新一代人工智能,、新一代信息通信、智能終端,、工業(yè)機(jī)器人,、高端智能制造裝備、先進(jìn)材料,、新能源汽車,、高性能電池、生物醫(yī)藥,、高端醫(yī)療器械等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，投資額應(yīng)達(dá)到3000萬元以上。

　?。ǘ┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等其他項(xiàng)目，投資額應(yīng)達(dá)到5000萬元以上,。

　?。ㄈ┰鲑Y擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造項(xiàng)目投資額應(yīng)達(dá)到2000萬元以上。

　　第九條　鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)主體是社會(huì)投資建設(shè)方。申報(bào)主體對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的合法性,、真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第十條　鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦于每年第四季度開展下一年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中申報(bào)和匯總,，組織開展項(xiàng)目調(diào)研,、論證和篩選等相關(guān)工作，每年篩選項(xiàng)目納入鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,，擬訂年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,，按程序征求意見后報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部審定。

　　對(duì)符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，由鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦推薦并經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部同意后申報(bào)市重大項(xiàng)目,，享受市重大項(xiàng)目相關(guān)政策。

　　第十一條　各申報(bào)主體應(yīng)對(duì)符合本辦法第八條的項(xiàng)目進(jìn)行匯總后集中向鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦申報(bào)鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。已列入鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一年度鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，無須重新申報(bào),；項(xiàng)目終止或完工后,，自動(dòng)退出計(jì)劃。

　　第十二條　鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度,。

　　鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況和新申報(bào)的項(xiàng)目,，適時(shí)研究提出年度鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整方案，按程序報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部審定后執(zhí)行,。

第四章　管理與組織實(shí)施

　　第十三條　列入年度鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的,，項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)按照年度開工時(shí)間或年度計(jì)劃完成投資額制定分月度實(shí)施方案和任務(wù)分解方案，并報(bào)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦備案,。

　　第十四條　鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)信息跟蹤與反饋制度,。項(xiàng)目單位應(yīng)指定聯(lián)系人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦聯(lián)系日常工作,，并每月向鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦報(bào)送上月項(xiàng)目完成投資,、進(jìn)展情況及存在問題等。

　　第十五條　鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目年度投資安排,，科學(xué)合理安排計(jì)劃任務(wù),。項(xiàng)目需配合納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)并按文件要求做好相關(guān)工作。落實(shí)“定人,、定責(zé),、定時(shí)”的分工責(zé)任制，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃,，加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度。

　　第十六條　鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)協(xié)調(diào)解決制度,。

　?。ㄒ唬╂?zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)制，在日常審批及建設(shè)過程中遇到的問題,，由項(xiàng)目單位主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決,。

　　（二）經(jīng)項(xiàng)目單位主動(dòng)協(xié)調(diào)無法解決的,，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)需要報(bào)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦,，鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦在5個(gè)工作日內(nèi)組織召集項(xiàng)目單位、相關(guān)部門進(jìn)行專題協(xié)調(diào),。

　?。ㄈｎ}協(xié)調(diào)會(huì)后10個(gè)工作日仍無法解決的，可由鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦或項(xiàng)目單位提請(qǐng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)研究,。

　　（四）鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)研究后,，在議定的解決時(shí)限內(nèi)未完成或仍無法解決的,，由鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦提請(qǐng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)研究。

　?。ㄎ澹?duì)項(xiàng)目需緊急協(xié)調(diào)解決的問題,，根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)政府專題協(xié)調(diào),。

第五章　跟蹤,、督辦與服務(wù)保障

　　第十七條　鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦根據(jù)各項(xiàng)目年度投資計(jì)劃及月度任務(wù)分解，及時(shí)跟蹤鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，了解和掌握項(xiàng)目在審批及建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題,、困難和協(xié)調(diào)推進(jìn)情況，并定期予以通報(bào),。

　　第十八條　各村（社區(qū)）對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃,、推進(jìn)實(shí)施情況將納入各村（社區(qū)）年底考評(píng)方案，強(qiáng)化考核問責(zé),；各相關(guān)部門（單位）在鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作中出現(xiàn)下列情形且情節(jié)嚴(yán)重的,，按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制：

　　（一）阻撓,、推諉涉及本部門（單位）的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的,；

　　（二）存在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作中不作為情形,，造成項(xiàng)目進(jìn)展延誤,、停滯的。

　　第十九條　鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，取消重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資格,，終止其有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)與保障待遇：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目進(jìn)展嚴(yán)重滯后或未能按照承諾時(shí)限及時(shí)開工的項(xiàng)目；

　?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量,、安全責(zé)任事故的；

　?。ㄈ┻`反相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的,。

　　第二十條　經(jīng)發(fā)局,、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程運(yùn)營中心,、住建局,、城管執(zhí)法分局、規(guī)劃管理所,、自然資源分局,、生態(tài)環(huán)境分局等行政審批部門（單位）對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開辟綠色審批通道，可優(yōu)先從簡從快辦理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù),，提高審批效率,。需轉(zhuǎn)報(bào)審批的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào),，縮短審批時(shí)限,。

　　第二十一條　對(duì)于符合上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目或重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和條件的，鎮(zhèn)相關(guān)部門（單位）應(yīng)協(xié)助向上級(jí)推薦申報(bào),，爭取上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目或重大項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠,、支持政策。

第六章　附則

　　第二十二條　本辦法由鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起30日后實(shí)施,，有效期3年。

　　附件：1.關(guān)于《常平鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》的起草說明.doc

　　　　　2.關(guān)于《常平鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)征求意見的結(jié)果公示.png