糖心vlog高颜值排行榜|国产精品自产自拍在|91制片厂bb|久久ab|国产原创swag在线|久久香蕉国产精品伦理|麻豆传媒刘思交不起房租|91麻豆免费国产视频|忆红院国产一区二区|成人一区二区在线电影,精品国产麻豆色哟哟av,国产综合区,91制片厂再遇潘金莲

　　《中共中央,、國務院關于深化供銷合作社改革的決定》(中發(fā)[1995]5號,，以下簡稱中央5號文件)下發(fā)以來，各級供銷合作社圍繞真正辦成農民合作經濟組織的目標,，進行了大量的探索,，取得了一定成績。當前,，農業(yè)和農村經濟發(fā)展很快,，農產品和農業(yè)生產資料供應充裕，棉花,、化肥流通體制發(fā)生重大變化,，農村市場多元化的格局已經顯現。億萬農民走向市場迫切需要有力的組織和正確的引導,。但是,，目前供銷合作社經營機制不活，為農服務功能不強,，人員負擔及債務包袱沉重,，虧損不斷增加，難以適應農業(yè)和農村新形勢的要求。必須按照黨的十五屆三中全會提出的要求,，進一步深化供銷合作社改革,，著力解決當前最突出的幾個問題。現就有關問題通知如下：

　　一,、堅持合作經濟方向,，著力解決當前存在的突出問題

發(fā)展合作經濟，是堅持以公有制為主體,、多種所有制經濟共同發(fā)展基本經濟制度的需要,。隨著農村改革的深化和經濟的發(fā)展，供銷合作社的作用應當加強,，不能削弱,。中央5號文件提出把供銷合作社辦成農民的合作經濟組織，指明了供銷合作社改革的方向,。對此,，要堅定不移。但實現這一目標是個長期的過程,，需要逐步推進,。深化供銷合作社改革，要從現階段農村生產力發(fā)展的實際出發(fā),，大膽探索合作經濟的多種實現形式,。當前最重要的是針對供銷合作社存在的突出問題，盡快扭轉效益下滑,、虧損增加,、經營萎縮的被動局面，清理整頓社員股金,，防范和化解金融風險,。通過改革，使供銷合作社建立起自主經營,、自負盈虧的經營機制,，更好地為農服務，為進一步發(fā)展合作經濟奠定堅實的基礎,。

　　二,、改造基層社，創(chuàng)造條件逐步辦成農民的合作經濟組織

　　基層社應直接體現為農服務的宗旨和合作經濟的性質,。要通過清產核資,，重新認定社員的合法權益，實行民主管理,，民主監(jiān)督,，利益共享,，風險共擔。理事會,、監(jiān)事會成員由社員民主選舉產生，真正做到民有,、民管,、民享?；鶎由缫晟平洜I機制,，自主經營，自負盈虧,，加強內部管理,，降低經營費用，提高經濟效益,。對扭虧無望,、資不抵債的基層社依法實施破產。破產基層社的國家正式職工納入當地的再就業(yè)工程,。

　　基層社要努力開拓城鄉(xiāng)市場,，拓寬為農服務領域，增強為農服務功能,。要充分發(fā)揮在農村流通領域的優(yōu)勢,，從當地實際出發(fā)，圍繞農業(yè)生產的主導產業(yè)和骨干產品,，把生產,、加工、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體,，帶領千家萬戶的農民走向市場,。要尊重農民的意愿，凡農民需要的商品和服務,，都要積極組織經營,。對國家專營商品，專營部門應盡量委托基層社在農村代購代銷,。

供銷合作社要發(fā)揮聯(lián)結城鄉(xiāng)市場的優(yōu)勢,，利用現有的城鎮(zhèn)網點設施，辦好消費合作社,。

　　三,、進一步理順各級聯(lián)社的組織管理體制

　　各級地方政府要加強對供銷合作社的指導、協(xié)調,、扶持和監(jiān)督,，但不得干預供銷合作社正常的經營活動。供銷合作社結構調整、企業(yè)改革,、再就業(yè)工程等需要政府組織協(xié)調的,，由當地人民政府負責。要切實保護供銷合作社的合法權益,，不允許隨意下達政策性經營任務和進行各種行政攤派,。今后凡政府委托供銷合作社從事的政策性業(yè)務，都要事先簽訂委托合同,，明確責任和義務,，并確保兌現。銀行也要加強資金監(jiān)管,，糾正多頭開戶問題,，確保資金安全。

　　各級聯(lián)社在經濟上獨立承擔責任，除國家委托的政策性經營任務外，上級聯(lián)社不對下級聯(lián)社下達經營任務,。理事會的主要職能是，對成員社進行業(yè)務指導,，協(xié)調與政府部門、社會組織的關系,，行使本級社有資產出資人代表職能,，監(jiān)督社有資產保值增值，并按出資額依法享有所有者的資產受益,、重大決策和選擇管理者的權利,。各級聯(lián)社所辦企業(yè)在自主經營、自負盈虧的基礎上,，相互協(xié)作,，平等競爭。

　　縣聯(lián)社在發(fā)揮供銷合作社作用中處于關鍵環(huán)節(jié),?？h聯(lián)社要切實加強對基層社指導、協(xié)調和監(jiān)督,，發(fā)展為農業(yè)產業(yè)化服務的龍頭企業(yè),，提高效益，增強為農服務實力,?？h聯(lián)社的理事會人員和機構設置由社員代表大會確定，管理人員由理事會聘任,，嚴格核定人員編制,，經費來源仍維持現行渠道,。全國供銷合作總社和省、市(地)級聯(lián)社應大力精簡機構,，減員消腫,；所需經費列入同級財政預算，不再向所辦企業(yè)提取管理費,。

　　四,、按照自主經營、自負盈虧的要求,，搞活社辦企業(yè)

　　社辦企業(yè)要圍繞扭虧增盈加快改革步伐，堅持從實際出發(fā),，因地制宜,，多種形式，但必須保護出資人權益,，不準無償量化并分掉社有資產,。要接受債權銀行監(jiān)督，防止逃廢銀行債務,。要切實加強管理,，建立層層負責的扭虧增盈目標責任制，實行與經濟效益掛鉤的收入分配辦法,。要大力精簡富余人員,，減少費用開支。社辦企業(yè)中下崗分流的國家正式職工納入當地再就業(yè)工程,。要著力挖掘現有企業(yè)潛力,，杜絕盲目鋪新攤子。對現有扭虧無望的企業(yè)和項目,，要下決心停辦和退出,，盡量減少損失。

　　各級供銷合作社棉花經營企業(yè)要全面貫徹落實國務院關于棉花流通體制改革的精神,，積極參與市場競爭,，實行下崗分流，減員增效,，自負盈虧,；要通過調整收購網點，減少流通環(huán)節(jié)和流通費用,；要徹底實行政策性業(yè)務和經營性業(yè)務,、主營業(yè)務與附營業(yè)務嚴格分開。農業(yè)發(fā)展銀行對棉花收購資金實行"庫貸掛鉤,、封閉運行",。供銷合作社棉花企業(yè)必須在農業(yè)發(fā)展銀行開立基本帳戶,，不許擠占挪用收購資金，不得再發(fā)生新的虧損掛帳,。國家委托供銷合作社棉花企業(yè)承擔的儲備棉任務,，要嚴格核定儲備費用和貼息數額并及時撥付；超出核定的費用由企業(yè)自行承擔,；要加強管理,，明確責任，確保儲備棉安全,。鼓勵產棉區(qū)以供銷合作社為依托發(fā)展棉花合作組織,，與農民結成利益共同體。具備條件的棉花合作組織可直接與大型紡織企業(yè)建立穩(wěn)定的產銷關系,，實現產供銷,、貿工農一體化。

　　供銷合作社農資經營企業(yè)要適應化肥市場逐步放開的要求,，轉變經營機制,，努力改善為農服務，在市場競爭中發(fā)揮主導作用,。國家和地方委托農資企業(yè)承擔儲備任務,，要核定儲備費用和利息補貼數額。農資企業(yè)經營化肥購銷業(yè)務發(fā)生的虧損,，一律由企業(yè)自行承擔,。要與化肥生產企業(yè)加強營銷聯(lián)系，縣以下供銷合作社要積極興辦農資專業(yè)合作社,，并可與當地農技站,、土肥站、植保站實行聯(lián)合服務,，優(yōu)勢互補,，利益聯(lián)結，聯(lián)合興農,。

　　五,、清理社員股金，消除金融隱患

　　各級供銷合作社要認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)中國人民銀行整頓亂集資亂批設金融機構和亂辦金融業(yè)務實施方案的通知》(國辦發(fā)[1998]126號)中清理整頓股金的有關政策,，對以"保息分紅"吸收的股金,，根據股金的來源、期限,，在三年內分期轉退,，平穩(wěn)過渡。在清理整頓期間,，各地供銷合作社一律不得吸收新股金,。對經營不善,、支付困難的基層社，縣聯(lián)社要及時向當地政府報告,，采取切實有效措施,，防范和化解可能發(fā)生的擠兌風險。全國供銷合作總社要根據國家的金融政策盡快修訂股金管理辦法,。

　　六,、妥善處理供銷合作社虧損掛帳

　　為促進供銷合作社轉換經營機制，妥善解決供銷合作社虧損掛帳,，國務院決定成立供銷合作社虧損掛帳清理核查小組,，對供銷合作社歷史形成的虧損掛帳進行全面清理、核查,，并按照"分清性質,，分清責任，逐級負擔"的原則制定具體處理辦法,，報國務院批準后實施。各級供銷合作社要積極配合,，根據供銷合作社虧損掛帳清理核查小組統(tǒng)一制定的方案和表格,，據實填報虧損數額和虧損原因，不得更改原始帳目,。各級政府要全力協(xié)助供銷合作社虧損掛帳清理核查小組做好清理,、核查工作，確保此項工作的順利進行,。