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  2016年,，全市供銷社系統(tǒng)要緊緊圍繞“綜合改革”一個中心,，抓住“固本”和“強基”兩個重點，堅持“為市民,、為企業(yè),、為城鄉(xiāng)發(fā)展”三個服務，在“綜合改革,、發(fā)展經(jīng)濟,、提升服務、強化監(jiān)管”等四個方面取得重大突破,，力爭全系統(tǒng)銷售,、利潤、創(chuàng)稅三大指標增長8%,，綜合改革工作在市委市政府的領導下穩(wěn)步有序全面拉開,，加工貿(mào)易平臺等承接政府職能的重點工程項目順利運行，汽車拆解等一批拉動全系統(tǒng)發(fā)展的重點工程項目投產(chǎn)并產(chǎn)生效益,，直屬企業(yè)和基層社綜合實力進一步增強,，后進基層社實現(xiàn)全面脫貧，體制機制進一步創(chuàng)新健全,，經(jīng)營運作進一步規(guī)范,，全系統(tǒng)形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面,，凝聚強大的發(fā)展合力,，為全面推進我市供銷社綜合改革布好局、開好頭,。

圍繞以上目標要求,，重點做好幾方面工作：

一、布局謀篇,，全面推進綜合改革

貫徹落實中央,、省、市關于供銷社綜合改革的工作思路,，總結推廣石碣試點經(jīng)驗,，研究制定我市綜合改革實施方案,。一要加強領導。市社綜合改革領導小組要切實履行職責,，發(fā)揮作用,，做好綜合改革的組織、協(xié)調(diào)和推進,。及時向市委市政府,、省供銷社匯報我市綜合改革的進度。對綜合改革遇到的問題要及時溝通,，協(xié)調(diào)解決,。二要出臺方案。結合“十三五”規(guī)劃,，充分調(diào)研,、征求各方意見后出臺全系統(tǒng)綜合改革方案，代市政府草擬實施意見,，征求市有關部門意見后以市委市政府名義下發(fā)。三要爭取支持,。全系統(tǒng)的綜合改革方案要積極爭取市委市政府,、市委深改辦等部門的大力支持，獲得更多政策紅利,，為供銷社發(fā)展提供政策支撐和良好環(huán)境,，請求市政府召開綜合改革推進會議貫徹落實。四要狠抓落實,。各單位要奮力爭先,，因地制宜，借助綜合改革的東風提前介入,，深入研究,，破解發(fā)展難題。要總結生動,、鮮活的改革經(jīng)驗,，使綜合改革謀劃的舉措更有效，政策落實更得力,。

二,、推進項目，打造支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮特色行業(yè)優(yōu)勢,，集中精力,，重點突出，著力推進系統(tǒng)內(nèi)一批再生資源領域的工程項目建設,，以項目帶動發(fā)展,，打造綜合改革發(fā)展引擎,。一是東莞市加工貿(mào)易廢料網(wǎng)上交易平臺全市推進。助推全市再生資源改革,，完成政府交給供銷社的工作任務,，平臺運作在全市鋪開。各基層社要增強大局意識和政治意識,，加強與當?shù)劓?zhèn)政府,、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確保市級平臺在各鎮(zhèn)街落地生根,，讓“平臺跑起來,、企業(yè)動起來，交易轉起來”,。市拍賣行要進一步加強政策宣講和技術指導,，加強與各基層社的聯(lián)動，上下一盤棋,，形成工作合力共同推進,。二是報廢機動車拆解項目驗收投產(chǎn)。要加強與規(guī)劃,、城建,、國土等相關部門的聯(lián)系和溝通，縮減工作流程,，加快項目進度,，爭取明年上半年順利通過省商務廳驗收并投產(chǎn)。要做好項目規(guī)劃,，積極爭取中央,、省、市相關扶持政策和資金,，以項目帶動系統(tǒng)內(nèi)基層社發(fā)展,。三是積極拓展再生資源業(yè)務。供聯(lián)公司要以“十三五”重大項目為契機,，抓住我市創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的機遇,，加快廢塑料回收處理中心項目的上馬。石碣再生資源集中處理中心要全面深入運作,，以中心為平臺嵌入更多的再生資源業(yè)務,，產(chǎn)生綜合效益。東再公司,、供聯(lián)公司等要發(fā)揮行業(yè)龍頭作用,，在低碳、環(huán)保、循環(huán)再生等方面整合產(chǎn)業(yè)鏈,，大力發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟”,。要抓住新型城鎮(zhèn)化建設這一機遇，在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,、美麗村居建設等方面切入再生資源業(yè)務,，在城鄉(xiāng)垃圾分類減量、固體廢棄物回收,、小型污水處理等方面積極探索業(yè)務,。

三、挖潛增效,，盤活物業(yè)資產(chǎn)

搶抓新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇,，挖潛增效，創(chuàng)新投資理念和策略,，樹立物業(yè)資產(chǎn)投資經(jīng)營的新優(yōu)勢,，夯實全系統(tǒng)發(fā)展基礎。一是盤活資產(chǎn),。深挖房產(chǎn),、土地、物業(yè)等資源,，建立物業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,，借助綜合改革的新機遇新政策進行確權，提高物業(yè)價值,；沒有資金的看能否引入合作伙伴，“有錢出錢,，有地出地”,；沒有建設指標的看能否走三舊改造或土地置換等途徑，另辟蹊徑,。沙田供銷社要對綜合樓進行招商,，爭取辦證，提高物業(yè)價值,。企石供銷社要加強與鎮(zhèn)政府溝通,，加快盤活供銷社大樓物業(yè)。道滘供銷社綜合樓要全面建成招商,，盡快產(chǎn)生效益,。二是調(diào)整結構。順應新型城鎮(zhèn)化下商圈轉移快,、人口流動,、產(chǎn)業(yè)變動的趨勢，跟商圈走、跟人口消費走,、跟城市規(guī)劃走,，靈活采用“拆、建,、買,、換”等調(diào)整自身物業(yè)資產(chǎn)結構，重新樹立新優(yōu)勢,。招商引資要選好租戶,，減少退租減租，規(guī)避逃債欠薪和勞資糾紛等風險,。三是穩(wěn)健投資,。深入分析對經(jīng)濟下行壓力原因，科學研判商業(yè),、地產(chǎn)行情走勢,，努力克服貪大求全盲目從眾心理，穩(wěn)字當頭,，合理使用資金,，不要“隨便建、胡亂拆,、輕易改,、沖動買、盲目租”,。要因地制宜,，關注跨境電商、創(chuàng)客等新領域,，結合產(chǎn)業(yè)特點制定投資策略,，合理投資。東投公司要全面完成華盛食品廠地塊的物業(yè)改造,，建成東供綜合樓,，為全系統(tǒng)打造“總部經(jīng)濟”打下堅實基礎。

四,、結點成網(wǎng),，打造日用消費品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡

順應內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展趨勢，激活農(nóng)村消費需求,，以點帶面,，樹立覆蓋城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡競爭優(yōu)勢。一是“一店多用”,。茶山,、常平、鳳崗等有商場的單位，要完善產(chǎn)品結構和暢通銷售渠道,，擴大單店的業(yè)務量和盈利能力,。二是“多店聯(lián)動”。發(fā)揮供銷社品牌硬,、信譽好的優(yōu)勢,，整合零售、平價,、糧油,、煙花爆竹等資源，實行“一社多店”,、“一店多用”經(jīng)營,，努力打造凸顯供銷社老字號、百年老店的品牌,，實行多元經(jīng)營,、多店聯(lián)動。三是“結點成網(wǎng)”,。要將經(jīng)營網(wǎng)絡滲透到村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位等終端，將健全的網(wǎng)絡優(yōu)勢打造成為核心競爭力,，探索“經(jīng)營網(wǎng)絡+社會資本”的方式,，引入專業(yè)冷鏈物流等社會資本，實行資源共享和優(yōu)勢互補,，搶占農(nóng)村市場和戰(zhàn)略高地,。

五、保障安全,，打造放心菜籃子

順應民心,、民意、民聲,，關注百姓民生，構建市民放心,、政府安心,、企業(yè)省心的食品“保障網(wǎng)”。一是要抓好安全生產(chǎn)打造“放心工廠”,。樟木頭社樟城放心食品加工基地要加快升級改造,，在產(chǎn)品、技術和產(chǎn)能等實現(xiàn)新突破,，實現(xiàn)扭虧為盈,，打造“樣板市場”。大嶺山社匯康放心食品加工基地要大打放心牌，推出豆腐,、豆皮等系列豆制品組合,。華盛食品公司要鞏固白醋的市場份額，推出醬油,、豆醬等產(chǎn)品,，豐富調(diào)味料系列。莞香情等單位要深挖東莞元素,，開發(fā)出更多“最東莞”的名優(yōu)新特產(chǎn)品,，以展會、廣貨網(wǎng)上行等方式大力推廣銷售,。二是要抓好流通服務打造“健康餐桌”,。以“農(nóng)超對接”的方式，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流配送業(yè)務,，引進市內(nèi)外生產(chǎn)基地,、農(nóng)民專業(yè)合作社綠色、有機,、無公害的農(nóng)副產(chǎn)品滿足市民需求,。大力推廣石碣供銷社農(nóng)副產(chǎn)品配送的做法，將放心糧油,、菜禽蛋肉健康食材配送到飯?zhí)?，讓市民吃得放心。借鑒肇慶市社“菜籃子快線”的做法,，利用微信等移動互聯(lián)網(wǎng)工具和技術,，積極探索社區(qū)生鮮O2O模式，將定制化的農(nóng)副產(chǎn)品配送到家,。三是要抓好監(jiān)督管理打造“陽光廚房”,。常平、沙田兩個基層社要加快與英輝集團洽談,，在陽光廚房項目取得突破,，對全市中小學的食堂進行全程食品安全監(jiān)控。

六,、轉型升級,，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”項目

要將互聯(lián)網(wǎng)的思維和技術與供銷社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉型結合起來，實現(xiàn)線上線下雙向運行的新模式,。在“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”方面,，在全系統(tǒng)全力推進加貿(mào)平臺的基礎上，各基層社要整合牌照,、信息交易中心,、廢品站等再生資源,，立足村、社區(qū),，積極探索社區(qū)綠色智能回收,、家庭生活廢品“e回收”等業(yè)務。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”方面,，有條件的單位要對接總社“供銷e家”等電商平臺,，推動全系統(tǒng)特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。廣東茶票茶葉交易中心要以“互聯(lián)網(wǎng)+普洱茶”的方式創(chuàng)新茶葉銷售模式,，激發(fā)東莞“藏茶之都”的潛力,，推動東莞茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)點”方面,，基層社要在慈善超市,、平價商店等基礎上，拓展農(nóng)村電商綜合服務站(點)等服務功能,，實行線下體驗店,，線上交易的新模式，積極探索跨境購等新業(yè)務,。

七,、強化功能，提升社會服務水平

發(fā)揮供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢,，將服務“三農(nóng)”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結合起來,，重點在服務市民、服務企業(yè),、服務城鄉(xiāng)發(fā)展等方面增強服務功能,。一是服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。順應都市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,，整合全系統(tǒng)農(nóng)資合作社,、農(nóng)資門店等網(wǎng)點資源，引入省社直屬天禾農(nóng)資等資源,，做強做大農(nóng)資業(yè)務,，為東莞都市農(nóng)業(yè)提供化肥、農(nóng)藥,、種子等服務,，重新樹立農(nóng)資經(jīng)營主渠道的優(yōu)勢。加強與涉農(nóng)部門的溝通,，與農(nóng)業(yè)、林業(yè),、糧食等部門建立協(xié)作機制,，承接市政府涉農(nóng)的轉移職能,。鼓勵有條件的基層社以土地流轉、承包經(jīng)營等方式投資休閑觀光和生態(tài)農(nóng)業(yè),，挖掘新的經(jīng)濟增長點,。積極爭取惠農(nóng)政策，爭取更多的農(nóng)業(yè)政策和資金,。二是服務農(nóng)業(yè)經(jīng)營,。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極領辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，鼓勵到我市對口扶貧的地區(qū)開建種養(yǎng)殖基地,，積極探索農(nóng)超對接、農(nóng)校對接等模式,。石碣供銷社要加強與潤豐等大型農(nóng)業(yè)企業(yè)溝通,，在農(nóng)業(yè)基地建設、產(chǎn)品溯源,、物流配送等方面尋求合作空間,。常平、沙田等基層社要與英輝集團,、廣東農(nóng)墾等積極探討合作意向,。三是服務城鄉(xiāng)居民。下沉商業(yè)網(wǎng)點到村社區(qū),，深入挖掘社區(qū)居民“柴米油鹽,、衣食住行”等深層生活需求，為市民提供更多的社區(qū)綜合服務,。發(fā)揮供銷社物業(yè)在構建城鎮(zhèn)商圈中的作用,，大嶺山供銷社等單位要打造城市商貿(mào)中心和營造商業(yè)氛圍，成為社區(qū)居民休閑娛樂消費的城市綜合體,，打造“商圈經(jīng)濟”,。四是承接政府轉移職能。依托供銷社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢,，主動承接政府衛(wèi)生,、環(huán)境、民政等政府職能部門的轉移職能,，提供購買服務,。與民政部門合作，在全市推廣慈善超市做法,；與商務部門合作,，依托全系統(tǒng)網(wǎng)點，承接農(nóng)村電子商務綜合服務點功能,；與環(huán)保部門合作,，探索低碳城鎮(zhèn)化的做法,；與交通部門合作，提供“東莞通”發(fā)放充值服務,；與村社區(qū)兩委合作,，探索老人養(yǎng)護、托幼,、中介,、家政等生活服務功能。

八,、優(yōu)化結構,，建立具有市場競爭力的新型體制機制

優(yōu)化治理結構，強化市社對直屬公司,、基層社的監(jiān)督管理,，破解體制機制瓶頸，為綜合改革保駕護航注入新的活力,。一是理順市聯(lián)社架構,。順應改革要求，推動“固本計劃”,，強化市聯(lián)社職能,，參照總社、省社的做法,，完善市聯(lián)社的理事會和監(jiān)事會的機構設置,。二是加強社有資產(chǎn)管理。貫徹文件精神,，探索成立理事會下的社有資產(chǎn)管理委員會,，設立供銷社合作發(fā)展基金，統(tǒng)籌系統(tǒng)建設,。三是強化監(jiān)督檢查,。加大紀律審查力度，及時糾正系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,，對嚴重問題移交有關部門按法律法規(guī)處理,，絕不姑息。加大審計力度,，狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,。建立健全各項規(guī)章制度，出臺全系統(tǒng)薪酬管理方案,，建立與績效掛鉤的薪酬激勵機制,。四是創(chuàng)新體制機制。加強自身人才隊伍培養(yǎng)，出臺《人才管理制度》,，創(chuàng)新招人用人機制,。鼓勵基層社在新項目中引入社會資本和管理層員工持股，以股份制建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，大力發(fā)展混合型經(jīng)濟。