點擊查看政策文件：道滘鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵辦法（試行）》的通知

關于《道滘鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革精準補貼和

節(jié)水獎勵辦法》的政策解讀

一、起草背景

根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關于加快推進農業(yè)水價綜合改革的通知》（東府辦函〔2022〕504號）,、《關于做好東莞市農業(yè)用水水費收繳工作的指導意見》（東發(fā)改〔2024〕44號）,、《關于做好東莞市農業(yè)水價綜合改革精準補貼與節(jié)水獎勵的指導意見》（東財函〔2024〕724號）、《道滘鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)〈道滘鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革實施方案〉的通知》（東道府〔2022〕60號）等文件要求,，為支持推進農業(yè)水價綜合改革,，加快建立健全農業(yè)水價綜合改革精準補貼與節(jié)水獎勵工作機制，結合我鎮(zhèn)實際,，制定本辦法,。

二、文件依據(jù)

1,、《東莞市人民政府辦公室關于加快推進農業(yè)水價綜合改革的通知》（東府辦函〔2022〕504號）

2,、《關于做好東莞市農業(yè)用水水費收繳工作的指導意見》（東發(fā)改〔2024〕44號）

3、《關于做好東莞市農業(yè)水價綜合改革精準補貼與節(jié)水獎勵的指導意見》（東財函〔2024〕724號）

4,、《道滘鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)〈道滘鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革實施方案〉的通知》（東道府〔2022〕60號）

三,、制定程序說明

自2024年6月擬定以來，完成了向市場監(jiān)督管理分局,、經(jīng)濟發(fā)展局,、農林水務局、司法分局,、水務工程運營中心共計5個部門，南城村,、閘口村,、大嶺丫村、永慶村,、蔡白村,、大魚沙村、大羅沙村,、九曲村,、小河村、南丫村,、北永村,、昌平村、厚德村共計13條村的意見征求工作,。2024年7月11日至19日在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)站公開征求意見,，并開展了公平競爭審查。擬通過道滘鎮(zhèn)政府工作會議審議后,，以道滘鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā),。

四、預期效果和影響

通過實施本辦法，有利于建立健全農業(yè)水價綜合改革精準補貼與節(jié)水獎勵工作機制,，引導農民合理地進行農業(yè)用水,，保護農民用水權益。

五,、精準補貼和節(jié)水獎勵標準設定依據(jù)

（一）精準補貼設定依據(jù),。按照《道滘鎮(zhèn)農業(yè)供水成本核算報告(小河村灌區(qū))》以及道滘鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革工作聯(lián)席會議協(xié)商定價結果，我鎮(zhèn)糧食作物水價為0.037元/m3,、經(jīng)濟作物水價為0.041元/m3,、養(yǎng)殖業(yè)水價為0.045元/m3。根據(jù)上級關于農業(yè)水價綜合改革指導精神,，實施農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵,，應遵循總體上不增加農民負擔的原則，切實保護農民合理用水權益,。因此,，精準補貼標準的設定參考農業(yè)用水水價標準。

（二）節(jié)水獎勵設定依據(jù),。根據(jù)全鎮(zhèn)農業(yè)用水使用現(xiàn)狀和鎮(zhèn)財政實際,，設定灌溉用水定額內用水量每減少30%，獎勵0.005元/m3的獎勵標準,。經(jīng)測算,，獎勵費用總規(guī)模不超過2萬元。

六,、主要內容

辦法共6章20條,，包括總則、精準補貼,、節(jié)水獎勵,、獎補程序、資金管理,、附則,，主要內容如下：

（一）總則。明確了文件起草背景,、起草依據(jù),、適用范圍、遵循的原則,，規(guī)定了精準補貼及節(jié)水獎勵對象,。

（二）精準補貼。明確了精準補貼的概念及補貼標準,。農業(yè)灌溉范圍用水精準補貼標準：對用水定額內種植糧食作物（包括水稻,、玉米,、小麥、番薯,、馬鈴薯等）的對象給予補貼,，補貼標準為0.037元/ m3；對用水定額內種植經(jīng)濟作物的對象給予補貼,，補貼標準為0.041元/ m3,；對用水定額內用于魚塘養(yǎng)殖的對象給予補貼，補貼標準為0.045元/ m3,；對超定額超用水量和利用地下水灌溉的,，不予補貼。

    （三）節(jié)水獎勵,。明確了節(jié)水獎勵的概念及獎勵標準,。標準農業(yè)用水節(jié)水獎勵標準：采用分類節(jié)水獎勵。獎勵標準為灌溉用水定額內用水量每減少30%,，獎勵0.005元／m3,。灌溉用水定額參照《用水定額第1部分：農業(yè)》（DB44/T 1461.1-2021）。

    （四）獎補程序,。明確了申報時間和獎補程序,，主要包括自主申報、審查上報,、申報公示,、資金撥付等4個環(huán)節(jié)，申報時間為：當年灌溉周期結束后,，每年集中申報1次,。申報流程主要是：用水主體（申請）→村（匯總）→水務工程運營中心（審核）→農林水務局（復核、公示）→財政分局（審核,、撥款）。

    （五）資金管理,。主要包括資金來源,、預算安排、資金使用范圍,、發(fā)放要求,、監(jiān)督檢查等內容。

    （六）附則,。明確了本辦法由鎮(zhèn)財政分局會同經(jīng)濟發(fā)展局,、農林水務局、水務工程運營中心負責解釋,，自發(fā)布之日起施行,，試行兩年,。

七、相關職能部門征求意見采納情況說明

自2024年6月擬定以來,，完成了向市場監(jiān)督管理分局,、經(jīng)濟發(fā)展局、農林水務局,、司法分局,、水務工程運營中心共計5個部門，南城村,、閘口村,、大嶺丫村、永慶村,、蔡白村,、大魚沙村、大羅沙村,、九曲村,、小河村、南丫村,、北永村,、昌平村、厚德村共計13條村的意見征求工作,，共收到2條意見,，均已采納。

八,、公開征求意見采納情況說明

2024年7月11日至19日在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)站公開征求意見,，未收到公眾反饋意見。

九,、專家咨詢論證,、聽證的意見采納情況等其他需要說明的情況

無。

綜上,，《道滘鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵辦法》的制定實施,，從制定主體、制定程序,、制定權限和內容的合法性等各方面,，均嚴格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定執(zhí)行。