點(diǎn)擊查看政策文件:道滘鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》  

的政策解讀  

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道滘鎮(zhèn)人民政府辦公室于2018年12月29日印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：  

一、文件的制定背景說(shuō)明  

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管,、規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵所在,，我鎮(zhèn)原2008年起實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)<道滘鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（東道府〔2008〕17號(hào)）已執(zhí)行多年，部分規(guī)定內(nèi)容不再適用,。為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（東府〔2018〕40號(hào)）及相關(guān)政策文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作實(shí)際，特重新制定《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,。  

二,、法律法規(guī)政策依據(jù)  

1.《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》,；  

2．《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（東府〔2018〕40號(hào)）；  

3．《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織下屬獨(dú)立核算單位管理的指導(dǎo)意見》（東農(nóng)資辦〔2018〕7號(hào)）,；  

4．《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織股東分紅管理的意見》（東農(nóng)函〔2012〕230號(hào)）,。  

三、主要內(nèi)容說(shuō)明  

《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》共87條,，主要內(nèi)容包括有十三方面內(nèi)容,，依次為總則、管理機(jī)構(gòu),、財(cái)會(huì)人員,、預(yù)決算和收益分配管理、開支審批和重大事項(xiàng)審查,、合同管理,、資產(chǎn)和負(fù)債管理、土地款管理,、財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督,、會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)檔案管理、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,、責(zé)任追究,、附則。  

一,、總則：主要說(shuō)明《細(xì)則》的制定背景和適用范圍,。  

二、管理機(jī)構(gòu)：明確鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門,、集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會(huì),、股東代表大會(huì)、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)和權(quán)限,。  

三、財(cái)會(huì)人員：明確財(cái)會(huì)人員的管理和職責(zé),。  

四,、預(yù)決算和收益分配管理：主要說(shuō)明預(yù)算、決算,、收益分配的操作指引,。  

五、開支審批和重大事項(xiàng)審查：主要明確集體經(jīng)濟(jì)組織的開支審批權(quán)限,、接待費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和重大事項(xiàng)需報(bào)資產(chǎn)管理部門的標(biāo)準(zhǔn),。  

六、合同管理：主要明確合同管理的操作指引,。  

七,、資產(chǎn)和負(fù)債管理：主要明確集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金,、銀行存款的管理，借出款項(xiàng)的相關(guān)要求,、屬固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和管理,、工程項(xiàng)目的具體操作、資產(chǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),。  

八,、土地款管理：明確土地款的范疇和管理標(biāo)準(zhǔn)。  

九,、財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督：主要說(shuō)明集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開的具體要求,、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)、股東對(duì)存疑公開事項(xiàng)的操作指引,。  

十,、會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)檔案管理：主要說(shuō)明會(huì)計(jì)核算的操作、各種票據(jù)的入賬標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)會(huì)檔案管理的具體要求,。  

十一,、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督：主要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和審計(jì)部門的職責(zé)。  

十二,、責(zé)任追究：明確各類人員違反本細(xì)則的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),。  

十三、附則：主要對(duì)解釋單位,、實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行說(shuō)明,。