第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家秘密載體的保密管理,，確保國(guó)家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法,，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國(guó)家秘密載體(以下簡(jiǎn)稱秘密載體)，是指以文字,、數(shù)據(jù)、符號(hào),、圖形,、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì),、磁介質(zhì),、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計(jì)算機(jī)硬盤,、軟盤和錄音帶,、錄像帶等。

 第三條 本規(guī)定適用于負(fù)責(zé)制作,、收發(fā),、傳遞、使用,、保存和銷毀秘密載體的所有機(jī)關(guān),、單位(以下統(tǒng)稱涉密機(jī)關(guān)、單位),。

第四條 秘密載體的保密管理,，遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范,、確保安全,、方便工作的原則,。

第五條 涉密機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、單位秘密載體的日常管理工作,。

第六條 各級(jí)保密工作部門對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)涉密機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查的職責(zé)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān),、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查的職責(zé),。涉密機(jī)關(guān),、單位的保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查的職責(zé)。

第二章 秘密載體的制作

第七條 制作秘密載體,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限,，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，絕密級(jí),、機(jī)密級(jí)的應(yīng)當(dāng)編排順序號(hào),。

第八條 紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部文印室或保密工作部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位印制,。
磁介質(zhì),、光盤等秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或保密工作部門審查批準(zhǔn)的單位制作,。

第九條 制作秘密載體過(guò)程中形成的不需歸檔的材料,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。 

第十條 制作秘密載體的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密要求,，使用電子設(shè)備的應(yīng)當(dāng)采取防電磁泄漏的保密措施,。

第三章 秘密載體的收發(fā)與傳遞

　　第十一條 收發(fā)秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn),、登記,、編號(hào)、簽收等手續(xù),。
　　第十二條 傳遞秘密載體,，應(yīng)當(dāng)選擇安全的交通工具和交通路線，并采取相應(yīng)的安全保密措施,。
　　第十三條 傳遞秘密載體,，應(yīng)當(dāng)包裝密封；秘密載體的信封或者袋牌上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí),、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱,。使用信封封裝絕密級(jí)秘密載體時(shí),，應(yīng)當(dāng)使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封,，信封的封口及中縫處應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或加貼密封條,；使用袋子封裝時(shí)，袋子的接縫處當(dāng)使用雙線縫紉,，袋口應(yīng)當(dāng)用鉛志進(jìn)行雙道密封,。
　　第十四條 傳遞秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通,、機(jī)要通信或者指派專人進(jìn)行,，不得通過(guò)普通郵政或非郵政渠道傳遞；設(shè)有機(jī)要文件交換站的城市,，在市內(nèi)傳遞機(jī)密級(jí),、秘密級(jí)秘密載體，可以通過(guò)機(jī)要文件交換站進(jìn)行,。 

第十五條 傳遞絕密級(jí)秘密載體,，必須按下列規(guī)定辦理：

 (一)送往外地的絕密級(jí)秘密載體，通過(guò)機(jī)要交通,、機(jī)要通信遞送,。

中央部級(jí)以上,，省(自治區(qū),、直轄市)、計(jì)劃單列市廳級(jí)以上和解放軍駐直轄市,、省會(huì)(首府),、計(jì)劃單列市的軍級(jí)以上單位及經(jīng)批準(zhǔn)地區(qū)的要害部門相互來(lái)往的絕密級(jí)秘密載體，由機(jī)要交通傳遞,。

不屬于以上范圍的絕密級(jí)秘密載體由機(jī)要通信傳遞,。

 (二)在本地傳遞絕密級(jí)秘密載體，由發(fā)件或收件單位派專人直接傳遞,。

 (三)傳遞絕密級(jí)秘密載體,，實(shí)行二人護(hù)送制。

第十六條 向我駐外機(jī)構(gòu)傳遞秘密載體,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),，通過(guò)外交信使傳遞。

第十七條 采用現(xiàn)代通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段傳輸國(guó)家秘密信息,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,。

第四章 秘密載體的使用

第十八條 涉密機(jī)關(guān)、單位收到秘密載體后,，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)秘密載體的密級(jí)和制發(fā)機(jī)關(guān),、單位的要求及工作的實(shí)際需要,，確定本機(jī)關(guān)、單位知悉該國(guó)家秘密人員的范圍,。任何機(jī)關(guān),、單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大國(guó)家秘密的知悉范圍。涉密機(jī)關(guān),、單位收到絕密級(jí)秘密載體后,，必須按照規(guī)定的范圍組織閱讀和使用，并對(duì)接觸和知悉絕密級(jí)秘密載體內(nèi)容的人員做出文字記載,。

第十九條 閱讀和使用秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行,；確需在辦公場(chǎng)所以外閱讀和使用秘密載體的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,。

閱讀和使用絕密級(jí)秘密載體必須在指定的符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行,。

第二十條 閱讀和使用秘密載體，應(yīng)當(dāng)辦理登記,、簽發(fā)手續(xù),，管理人員要隨時(shí)掌握秘密載體的去向。

第二十一條 傳達(dá)國(guó)家秘密時(shí),，凡不準(zhǔn)記錄,、錄音、錄像的,，傳達(dá)者應(yīng)當(dāng)事先申明,。

第二十二條 復(fù)制秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

(一)復(fù)制絕密級(jí)秘密載體,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān),、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

(二)復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān),、單位允許復(fù)制的機(jī)密,、秘密級(jí)秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān),、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),；

(三)復(fù)制秘密載體，不得改變其密級(jí),、保密期限和知悉范圍,； 

(四)復(fù)制秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù),；復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān),、單位的戳記、并視同原件管理,；

(五)涉密機(jī)關(guān),、單位不具備復(fù)制條件的,，應(yīng)當(dāng)?shù)奖Ｃ芄ぷ鞑块T審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位復(fù)制秘密載體。

第二十三條 匯編秘密文件,、資料,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得匯編,。

經(jīng)批準(zhǔn)匯編秘密文件、資料時(shí),，不得改變?cè)拿芗?jí),、保密期限和知悉范圍；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān),、單位同意。匯編秘密文件,、資料形成的秘密載體,，應(yīng)當(dāng)按其中的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限標(biāo)志和管理。

第二十四條 摘錄,、引用國(guó)家秘密內(nèi)容形成的秘密載體,，應(yīng)當(dāng)按原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍管理,。 

第二十五條 因工作確需攜帶秘密載體外出,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)采取保護(hù)措施，使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下,；

(二)攜帶絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān),、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并有二人以上同行,；

 (三)參加涉外活動(dòng)不得攜帶秘密載體；因工作確需攜帶的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān),、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全保密措施,；禁止攜帶絕密級(jí)秘密載體參加涉外活動(dòng),。

第二十六條 禁止將絕密級(jí)秘密載體攜帶出境；因工作需要攜帶機(jī)密級(jí),、秘密級(jí)秘密載體出境的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。攜帶涉密便攜式計(jì)算機(jī)出境,，按前款規(guī)定辦理,。

第五章 秘密載體的保存

第二十七條 保存秘密載體,，應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位，并配備必要的保密設(shè)備,。

絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,，并由專人管理。

第二十八條 工作人員離開(kāi)辦公場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密設(shè)備里,。

第二十九條 涉密機(jī)關(guān)、單位每年應(yīng)定期對(duì)當(dāng)年所存秘密載體進(jìn)行清查,、核對(duì),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向保密工作部門報(bào)告。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體,，應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退,，不得自行銷毀。 

第三十條 涉密人員,、秘密載體管理人員離崗,、離職前，應(yīng)當(dāng)將所保管的秘密載體全部清退,，并辦理移交手續(xù),。

第三十一條 需要?dú)w檔的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案法律規(guī)定歸檔,。

第三十二條 被撤銷或合并的涉密機(jī)關(guān),、單位，應(yīng)當(dāng)將秘密載體移交給承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān),、單位或上級(jí)機(jī)關(guān),，并履行登記、簽收手續(xù),。

第六章 秘密載體的銷毀

第三十三條 銷毀秘密載體,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),，并履行清點(diǎn),、登記手續(xù)。

第三十四條 銷毀秘密載體,，應(yīng)當(dāng)確保秘密信息無(wú)法還原,。

毀紙介質(zhì)秘密載體，應(yīng)當(dāng)采用焚毀,、化漿等方法處理,；使用碎紙機(jī)銷毀的，應(yīng)當(dāng)使用符合保密要求的碎紙機(jī),；送造紙廠銷毀的,，應(yīng)當(dāng)送保密工作部門指定的廠家銷毀,，并由送件單位二人以上押運(yùn)和監(jiān)銷。銷毀磁介質(zhì),、光盤等秘密載體,，應(yīng)當(dāng)采用物理或化學(xué)的方法徹底銷毀。 

第三十五條 禁止將秘密載體作為廢品出售,。

第七章 罰 則

第三十六條 涉密人員或秘密載體的管理人員違反本規(guī)定,，情節(jié)輕微的，由本機(jī)關(guān),、單位的保密工作機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育,；情節(jié)嚴(yán)重、造成重大泄密隱患的,，保密工作部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),，所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離涉密崗位。涉密機(jī)關(guān),、單位違反本規(guī)定造成泄密隱患的,，由其所在行政區(qū)域的保密工作部門或所在系統(tǒng)的上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)發(fā)出限期整改通知書(shū)；該機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)在接到通知書(shū)后30日內(nèi)提出整改方案和措施,，消除泄密隱患，并向保密工作部門或保密工作機(jī)構(gòu)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,。

第三十七條 違反本規(guī)定泄露國(guó)家秘密的,，按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政或黨紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第八章 附 則

第三十八條 用于記錄秘密載體收發(fā)、使用,、清退,、銷毀的登記簿，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門指定專人妥善保管,。

第三十九條 國(guó)家秘密設(shè)備和產(chǎn)品按照《國(guó)家秘密設(shè)備,、產(chǎn)品的保密規(guī)定》管理,。

第四十條 本規(guī)定由國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋,。

第四十一條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。已有的秘密載體保密管理規(guī)定,，凡與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。